Решение Кемеровского областного суда от 09 марта 2016 г. по делу N 12-179/2016

Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества "ЕВРАЗ Объединенный Западно-Сибирский металлургический комбинат" (далее ОА "ЕВРАЗ ЗСМК"),

по жалобе представителя ОА "ЕВРАЗ ЗСМК" ФИО5 на постановление судьи Центрального районного суда г.Новокузнецка от 21 декабря 2015 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 21 декабря 2015 г. ОА "ЕВРАЗ ЗСМК" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

В жалобе представитель ОА "ЕВРАЗ ЗСМК" ФИО6 просит постановление отменить, ссылаясь на отсутствие вины в совершении правонарушения, поскольку Общество не могло достоверно знать о расположении на территории шлакового отвала радиоактивных отходов и их размещением не занималось.

Проверив материалы дела, заслушав защитника ОА "ЕВРАЗ ЗСМК" - ФИО7., поддержавшего доводы жалобы, считаю, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно постановлению от 21 декабря 2015 г. ОА "ЕВРАЗ ЗСМК" привлечено к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ за то, что в ходе проведения расследования главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе в отношении АО "ЕВРАЗ ЗСМК" были выявлены нарушения п.5.2 СанПиН 2.6.1.2800-10 "Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения", п.3.7 СП 2.6.6.1168-02 "Санитарные правила обращения с радиоактивными отходами (СПОРО 2002)", а именно:

АО "ЕВРАЗ ЗСМК" нарушает требования обеспечения радиационной безопасности в части хранения на территории шлакового отвала очень низкоактивных радиоактивных отходов, не имеет проекта на переработку, обращение с радиоактивными отходами, включающего методы сбора, временного хранения с указанием сроков, упаковки, транспортировки, кондиционирования, длительного хранения и захоронения, нарушает конституционные права работающего персонала на благоприятную среду обитания, защиту здоровья от вредного воздействия ионизирующего излучения в связи с функционированием объекта хозяйственной, иной деятельности по размещению радиоактивных отходов, которые создают потенциальную опасность радиационного воздействия на организм человека выше установленных норм, правил и нормативов.

Вместе с тем, в силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела, шлаковый отвал на котором обнаружены радиоактивные отходы принадлежит АО"ЕВРАЗ ЗСМК" с 31.10.2010г., а ОАО"НКМЗ" с 2003г. Согласно протокола об административном правонарушении, загрязнение шлака произошло за счет переплавки источника "данные изъяты" в мартеновском цехе в период с 1950г. по 1991г. Согласно доводов жалобы АО"ЕВРАЗ ЗСМК" и ОАО"НКМЗ" не занимались размещением указанного выше шлака. Обществом ведется производственный радиационный контроль территории шлаковых отвалов, с 2005г. дозиметрический и спектрометрический контроль проб шлака проводится ежемесячно. Выявление участков с радиоактивным загрязнением произведено в результате проверки инициированной самим заявителем.

Вменяя обществу нарушение порядка хранения указанного шлака, суд, в нарушение ст.24.1 КоАП РФ не установил, принимались ли обществом возможные меры по обнаружению данного загрязнения, имело ли общество возможность его обнаружить, а с момента обнаружения реальную возможность прекратить хранения уже обнаруженного шлака.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 21 декабря 2015 г. отменить, материалы дела направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.

Судья: (подпись) Д.А.Безденежных