Решение Кемеровского областного суда от 02 марта 2016 г. по делу N 21-230/2016

Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.14 КоАП РФ, в отношении Приезжева "данные изъяты",

по жалобе Приезжева Н.С. на постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи Гурьевского городского суда от 25 декабря 2015 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Управления Росприроднадзора по Кемеровской области N от 13 ноября 2015 г. Приезжев Н.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.14 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Не согласившись с постановлением, Приезжев Н.С. обжаловало его в суд. Решением судьи Гурьевского городского суда от 25 декабря 2015 г. в удовлетворении жалобы на постановление Приезжеву было отказано.

В жалобе Приезжев Н.С. просит решение отменить производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что должностным лицом дело рассмотрено с процессуальными нарушениями, так как он не был извещен о времени и месте составления протокола, о времени и месте рассмотрения дела; неверно установлены обстоятельства дела; неверно установлен субъект правонарушения.

Приезжев Н.С. и его защитник ФИО4 надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявили. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, считаю, что постановление и решение подлежат отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении составлен, дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие Приезжева. Тогда как материалы дела сведений, подтверждающих надлежащее извещение Приезжева о времени и месте составления протокола и рассмотрении дела не содержат.

Оставляя постановление без изменения, судья городского суда пришел к выводу о том, что о времени и месте составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении Приезжев был извещен надлежащим образом. В обоснование данного вывода судья сослался на то, что уведомление о составление протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела Приезжеву, как должностному лицу было направлено по месту его работы, и получено представителем юридического лица. Однако сведений о вручении уведомлений Приезжеву, доведения до него соответствующей информации материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах постановление и решение нельзя признать законными.

Руководствуясь ч.3 ст.30.6, ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Управления Росприроднадзора по Кемеровской области N от 13 ноября 2015 г. и решение судьи Гурьевского городского суда от 25 декабря 2015 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в Управление Росприроднадзора по Кемеровской области.

Судья: Д.А.Безденежных