Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 26 января 2016 г. по делу N 33-407/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Сенякина И.И.,

судей Полшковой Н.В. и Судак О.Н.,

при секретаре Бобылевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу третьего лица - главного управления МЧС России по Оренбургской области на решение Бузулукского районного суда Оренбургской области от 29 сентября 2015 года по гражданскому делу по иску Ткачука А.Н. к Федеральному государственному казенному учреждению "10-й отряд Федеральной противопожарной службы по Оренбургской области" о взыскании денежной компенсации, процентов, компенсации морального вреда, заслушав доклад судьи Сенякина И.И., представителя третьего лица - главного управления МЧС России по Оренбургской области Басова В.Ю., доводы апелляционной жалобы поддержавшего, истца Ткачука А.Н. и его представителя Хазиахметову Н.Н., просивших оставить решение суда без изменения, оценив доводы апелляционной жалобы, и поступивших на неё возражений, рассмотрев материалы дела в пределах этих доводов,

УСТАНОВИЛА:

Ткачук А.Н. обратился в суд с указанным выше иском к Федеральному государственному казенному учреждению "10-й отряд Федеральной противопожарной службы по Оренбургской области" по тем основаниям, что проходил службу в ФГКУ "10-й отряд ФПС по Оренбургской области" в должности старшего инструктора по вождению пожарных машин - водитель 25ПЧ в звании старшего прапорщика внутренней службы.

(дата) он был службы уволен, в связи с чем, имеет право на выплату денежной компенсации предметов вещевого имущества личного пользования, с учётом уточнения исковых требований в судебном заседании просил взыскать денежную компенсацию вместо положенных предметов вещевого имущества личного пользования в сумме ***; денежную компенсацию за нарушение сроков выплат (по выплате заработной платы и выплате компенсации вместо предметов вещевого имущества) в размере ***; компенсацию морального вреда в размере ***; возместить расходы на юридические услуги и транспортные расходы.

Ткачук А.Н. в судебном заседании исковые требований полностью поддержал.

Представитель Федерального государственного казенного учреждения "10-й отряд Федеральной противопожарной службы по Оренбургской области" Барсукова А.В. пояснила, что на момент увольнения Ткачука А.Н. ему была начислена компенсация вместо положенных предметов форменного обмундирования в сумме *** но в связи с отсутствием финансирования по данному направлению, компенсация не была выплачена. Данная сумма перечислена (дата)

Представитель Главного управления МЧС России по Оренбургской области в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд постановилрешение, которым исковые требования Ткачука А.Н. удовлетворил в части:

-взыскал с Федерального государственного казённого учреждения "10-й отряд Федеральной противопожарной службы по Оренбургской области" в пользу Ткачука А.Н. денежную компенсацию за неполученное форменное обмундирование в размере ***, проценты в размере ***, проценты за несвоевременную выплату заработной платы в размере ***, компенсацию морального вреда в размере ***, расходы на оплату услуг представителя ***, транспортные расходы в сумме ***, а всего ***

В апелляционной жалобе представитель третьего лица - главного управления МЧС России по Оренбургской области Овчинникова К.С., просит решение районного суда отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился представитель ответчика Барсукова А.В., которая просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Судебная коллегия в соответствие со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определиларассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает необходимым её удовлетворить в части по следующим основаниям.

Судом первой инстанции установлено и стороны не оспаривали, что Ткачук А.Н. проходил службу в ФГКУ "10-й отряд ФПС по Оренбургской области" в должности старшего инструктора по вождению пожарных машин, водитель 25ПЧ в звании старшего прапорщика внутренней службы.

Приказом ФГКУ "10-й отряд ФПС по Оренбургской области" N от (дата) Ткачук А.Н. был уволен из Государственной противопожарной службы МЧС России по п. "б" ч.1 ст.58 Положенияо службе в органах внутренних дел Российской Федерации

(по достижении предельного возраста), имел специальное звание старшего прапорщика внутренней службы, общий трудовой стаж составил ***

Согласно расчёту на выплату денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования, выданной ФГКУ "10 отряд Федеральной противопожарной службы по Оренбургской области", размер компенсации при увольнении, причитающейся истцу за вещевое обмундирование составляет ***

Из объяснений представителя ответчика судом установлено, что данная сумма была исчислена за последние 12 месяцев службы истца на основании п. 1 Приказа N 719 МЧС России от 25.12.2014 года.

Не соглашаясь с доводами представителя ответчика и, принимая оспариваемое решение, суд исходил из того, что задолженность ответчика перед истцом возникла за период, начиная со времени до издания указанного приказа, когда действовали иные правовые нормы, которые не содержали ограничение по выплате данных компенсаций только за последние 12 месяцев перед увольнением.

Вместе с тем, судебная коллегия с таким выводом суда согласиться не может.

Так в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2008 года N 339 "О выплате отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно - исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования" установлено, что вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования может выплачиваться денежная компенсация отдельным категориям сотрудников, имеющих специальные звания внутренней службы Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - в порядке, устанавливаемом Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Выплата денежной компенсации производится в размере стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, устанавливаемой Правительством Российской Федерации по представлению Министерства внутренних дел Российской Федерации, согласованному с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

Распоряжением Правительства РФ от 03 марта 2012 года N 285-р "О стоимости предметов вещевого имущества личного

пользования, положенных отдельным категориям сотрудников" установлена стоимость предметов вещевого имущества личного пользования, положенных отдельным категориям сотрудников, имеющих специальные звания внутренней службы, по нормам снабжения N 1-5 из состава норм снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2006 года N 789, согласно приложению для выплаты им денежной компенсации.

Согласно п. 1 Порядка выплаты отдельным категориям сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования, утвержденного Приказом МЧС России от 25 декабря 2014 года N 719 (вступившим в силу 08 марта 2015 года), право на получение денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий имеют сотрудники ГПС МЧС России, увольняемые по основаниям, предусмотренным в пунктах "а", "б", "в", "г", "е", "ж", "з", "н" статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года N 4202-1, имеющие общую продолжительность службы 20 лет и более, - за неполученное вещевое имущество личного пользования, право на получение которого наступило в течение последних 12-ти месяцев на момент увольнения из ГПС МЧС России. Денежная компенсация выплачивается в размере стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, устанавливаемом Правительством Российской Федерации (п. 2 Порядка).

Данным Приказом признан утратившим силу приказ МЧС России от 06 октября 2008 года N 600 "Об утверждении Порядка выплаты отдельным категориям сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий денежной компенсации вместо

положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования".

Из приведенных нормативно - правовых актов следует, что право на денежную компенсацию за неполученное вещевое имущество личного пользования у сотрудников Государственной противопожарной службы министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий возникает при увольнении.

На дату увольнения истца действовал приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от (дата). N, предусматривающий выплату компенсации за неполученное вещевое имущество личного пользования, право на получение которого, наступило в течение последних 12-ти месяцев на момент увольнения истца из ГПС МЧС России.

Таким образом, решение суда в данной части подлежит изменению, поскольку с учётом приведённых правовых норм, как правильно указано ответчиком, размер причитающейся Ткачуку А.Н. при увольнении компенсации за вещевое обмундирование составляет ***

Вместе с тем, как правильно указано судом первой инстанции, статьёй 236 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Исходя из требования истца, размер денежной компенсации составляет ***, до которой судебная коллегия снижает взысканную судом первой инстанции сумму.

В силу ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей.

Согласно ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Как указывается в п.63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" - размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

С учетом приведённых правовых норм, доказанности обстоятельств нарушения ответчиком трудовых прав истца, требований разумности, справедливости и соразмерности, судебная коллегия считает определённый судом первой инстанции размер компенсации морального вреда *** законным и обоснованным.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, в остальной части решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бузулукского районного суда Оренбургской области от 29 сентября 2015 года изменить, взыскать с Федерального государственного казенного учреждения "10 отряд Федеральной противопожарной службы по Оренбургской области" в пользу Ткачука А.Н. денежную компенсацию вместо форменного обмундирования в размере ***, проценты за задержку выплаты в размере ***, компенсацию морального вреда в размере ***, в возмещение расходов на оплату услуг представителя - ***, в возмещение транспортных расходов - ***, а всего ***

Председательствующий:

Судьи: