Апелляционное определение СК по гражданским делам Воронежского областного суда от 11 февраля 2016 г. по делу N 33-809/2016

судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего: Бабкиной Г.Н.,

судей: Иванцовой Г.В., Холодкова Ю.А.,

при секретаре: Федосовой Е.В.,-

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бабкиной Г.Н.

гражданское дело по иску ФИО1 к Потребительскому объединенному жилищно-строительному кооперативу "Советский-1" о возложении обязанности предоставить копии документов и информацию, взыскании судебных расходов,

по апелляционной жалобе ФИО1

на решение Советского районного суда г. Воронежа от 03 ноября 2015 года

(судья районного суда Демченкова С.В.),

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском и с учетом уточненных требований просила обязать ПОЖСК "Советский-1" предоставить ей копии документов и информацию по формам, утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 22 декабря 2014 года N 882/пр, а именно: копии актов обследования технического состояния общего имущества в многоквартирном "адрес" за 2014-2015 года; копии годовых планов содержания и ремонта общего имущества в указанном многоквартирном доме с перечнем услуг и работ, объемов, стоимости, периодичности или графика их выполнения за 2014-2015 года; копию отчета за 2014 год об исполнении планов содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме; расчет и обоснование финансовых затрат, необходимых для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества за 2014-2015 года; копию документа, подтверждающего выбранный способ управления многоквартирным домом; копии документов о применении мер административного воздействия в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах принятых для устранения нарушений; копию бухгалтерского баланса ПОЖСК "Советский-1" и приложений к нему; копию сметы доходов и расходов за 2014 год; копию отчета о выполнении сметы доходов и расходов за 2014 год; информацию о задолженности ПОЖСК "Советский-1" перед ресурсоснабжающими организациями за коммунальные ресурсы; протоколы общих собраний полномочных представителей многоквартирных домов, заседаний Совета председателей; заключение ревизионной комиссии по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности ПОЖСК "Советский-1" за 2014 год; а также просила взыскать расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, мотивируя свои требования тем, что ответчик отказал в предоставлении информации и копий, кроме того данная информация не размещена в сети интернет и на стендах информации (л.д. 4-6. 19-22).

Решением Советского районного суда г. Воронежа от 03 ноября 2015г. исковые требования удовлетворены частично. Суд обязал ПОЖСК "Советский-1" предоставить ФИО1 копию акта обследования технического состояния многоквартирного "адрес" за 2014 год и 2015 год. В остальной части исковых требований отказал (л.д. 106, 107-111).

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований отменить и принять в данной части новое решение (л.д. 119, 126-130).

Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается почтовыми уведомлениями, в судебное заседание не явились. От председателя ПОЖСК "Советский-1" поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствии. ФИО1 о причинах неявки не сообщила и доказательства, подтверждающие уважительную причину неявки, не предоставила. При таких обстоятельствах судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда находит возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему:

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов жалобы.

Поскольку, в части удовлетворения исковых требований об обязании ПОЖСК "Советский-1" предоставить ФИО1 копию акта обследования технического состояния многоквартирного "адрес" за 2014-2015 года решение суда сторонами по делу не обжалуется, его законность и обоснованность в силу положений ч. 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не являются предметом проверки судебной коллегии. В данном случае апелляционная инстанция связана доводами жалобы истца. Иное противоречило бы диспозитивному началу гражданского судопроизводства, проистекающему из особенностей спорных правоотношений, субъекты которых осуществляют принадлежащие им права по собственному усмотрению, произвольное вмешательство в которые в силу положений статей 1, 2, 9 Гражданского кодекса Российской Федерации недопустимо.

При таких обстоятельствах судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО1 является собственником "адрес" на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

Управление указанным выше многоквартирным жилым домом осуществляет ПОЖСК "Советский-1".

Разрешая спор, суд первой инстанции, правомерно руководствуясь требованиями ст. 161 Жилищного кодекса РФ, Стандартами раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденными Постановлением Правительства N 731 от 23.09.2010г. и учитывая то обстоятельство, что запросы по предоставлению: сведений по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме за 2015 год, протоколов общих собраний полномочных представителей многоквартирных домов, заключения ревизионной комиссии по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности ПОЖСК "Советский-1" за 2014 год, информации о задолженности ПОЖСК "Советский-1" перед ресурсоснабжающими организациями за коммунальные ресурсы, копий документов о применении мер административного воздействия, сведений о мерах принятых для устранения нарушений от истца в ПОЖСК до обращения в суд не поступали, а запрашиваемая по электронной почте информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности ПОЖСК "Советский-1", о порядке, условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме за 2014 год ПОЖСК "Советский-1" и стоимости работ произведенных в "адрес" размещена в интернете на сайте ПОЖСК за 2014 год, в частности: план работ на 2014 год, 2015 год по МКД, смета доходов и расходов ПОЖСК "Советский-1" на 2014-2015 года, отчет о проделанной работе ПОЖСК "Советский-1" за 2014г., отчет о движении денежных средств за 2014г., обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований. Согласно положениям ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющая компания обязана обеспечить доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утверждаемым Правительством РФ.

Под раскрытием информации в Стандарте раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства от 23.09.2010 года N 731, понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Согласно п. 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства от 23.09.2010 года N 731, управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию: общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива; сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Товариществами и кооперативами информация раскрывается путем:

а) обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива:

сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность;

б) размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме (далее - информационные стенды);

в) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронном виде (п.5.1 Стандарта).

Отказ в предоставлении информации может быть обжалован в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке.

В силу пункта 21 указанного Стандарта предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией, товариществом или кооперативом в течение 10 рабочих дней со дня его поступления посредством направления почтового отправления в адрес потребителя, либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации, органов управления товарищества или кооператива, либо направления информации по адресу электронной почты потребителя в случае указания такого адреса в запросе.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, а в силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Между тем, в нарушение указанных норм истицей не представлены доказательства того, что она была лишена возможности ознакомиться с запрашиваемой информацией, с учетом того, что она размещена в открытом доступе в сети Интернет.

Кроме того, ст. 161 Жилищного кодекса РФ и Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2010г. N 731 не предусматривают обязанность кооператива предоставлять неограниченному кругу лиц конкретные документы: акты, договоры, сметы, протоколы и другие документы. Указанные нормативные акты обязывают только обеспечить доступ неограниченного круга лиц к информации в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации (п. 2 Постановления).

Доводы апелляционной жалобы о том, что необходимо исходить из положений Указа Президиума Верховного Совета СССР от 04 августа 1983г. N 9779-Х несостоятельны, поскольку именно Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденный Постановлением Правительства от 23 сентября 2010 года N 731 определяет тот объем информации, который может быть раскрыт управляющими организациями третьим лицам.

Доводы апелляционной жалобы по существу повторяют позицию истца, изложенную в ходе разбирательства в суде первой инстанции, сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

На основании изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, вынесено на основании всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования имеющихся в деле доказательств и предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для его отмены или изменения судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь требованиями ст.ст. 327, 327.1, 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Воронежа от 03 ноября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: