Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 02 марта 2016 г. по делу N 33-2013/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Переверзевой В.А.,

судей Меньшова С.В., Дубинина А.И.,

с участием секретаря судебного заседания Калининой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Горшенина Ф.Ф. на решение Промышленного районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 08 декабря 2015 года,

по исковому заявлению Горшенина Ф.Ф, к комитету градостроительства администрации г. Ставрополя о сохранении нежилых помещений в переустроенном и перепланированном состоянии, внесении изменений в ЕГРП на недвижимое имущество в части изменения наименования объекта права, принадлежащего на праве собственности с "квартира" на "нежилые помещения" и назначения объекта недвижимости с "жилое помещение" на "нежилое помещение",

заслушав доклад судьи Меньшова С.В.,

УСТАНОВИЛА:

Горшенин Ф.Ф. обратился в суд с иском к комитету градостроительства администрации г. Ставрополя, в котором просил сохранить нежилые помещения NN 171-176, площадью 66,9 кв.м., расположенные в доме N 20 по пр. Юности г. Ставрополя в перепланированном и переустроенном состоянии, согласно технического паспорта, выданного Филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" по Ставропольскому краю по состоянию на 25 августа 2014 года, указать, что решение суда является основанием для внесения изменений в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним в части изменения наименования объекта права, принадлежащего на праве собственности истцу с - "квартира" на "нежилые помещения" и назначения объекта недвижимости с "жилое" на "нежилое помещение".

Обжалуемым решением Промышленного районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 08 декабря 2015 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Произведён поворот исполнения решения суда от 04 декабря 2014 года по гражданскому делу по исковому заявлению Горшенина Ф.Ф. к комитету градостроительства администрации г. Ставрополя о сохранении нежилых помещений в переустроенном и перепланированном состоянии, о внесении изменений в ЕГРП на недвижимое имущество в части изменения наименования объекта права, принадлежащего на праве собственности с "квартира" на "нежилые помещения" и назначения объекта недвижимости с "жилое помещение" на "нежилое помещение".

Исключена запись о внесении изменений в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним в части изменения наименования объекта права, принадлежащего на праве собственности Горшенину Ф.Ф., с "квартира" на "нежилые помещения" и назначения объекта недвижимости с "жилое помещение" на "нежилое помещение" в отношении нежилых помещений NN171-176 дома N 20, по пр. Юности, 6 г. Ставрополя, площадью 66,9 кв.м.

Восстановлена запись о регистрации права собственности ГоршенинаФ.Ф. на квартиру N 26-26-01/014/2014-618, с указанием объекта права: квартира, назначение - жилое помещение, площадь общая 60,6 кв.м., этаж: 1, адрес (местоположение): г. Ставрополь пр. Юности д. 20 кв. 71.

В апелляционной жалобе истец Горшенин Ф.Ф. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, ссылаясь на неправильность произведённой судом первой инстанции правовой оценки обстоятельств дела.

Возражения на апелляционную жалобу не поступили.

Исследовав материалы гражданского дела, заслушав присутствующих в судебном заседании лиц, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к их удовлетворению не нашла.

Из материалов дела следует, что Горшенину Ф.Ф. на основании договора купли-продажи недвижимости от 17 марта 2014 года на праве собственности принадлежит квартира, назначение: жилое помещение, общей площадью 60,6кв.м., кадастровый номер 26:12:010303:3082, расположенная по адресу: г.Ставрополь, пр. Юности д. 20 кв. 71, расположенная на первом этаже многоквартирного жилого дома (т. 1 л.д. 6).

Горшенин Ф.Ф. обращался в комитет градостроительства администрации г. Ставрополя по вопросу согласования перепланировки, переустройства и перевода жилых помещений квартиры в нежилые помещения.

Уведомлением N 4020/0617-21/3 от 25 сентября 2014 года ГоршенинуФ.Ф. отказано в согласовании перепланировки и переустройства, переводе жилых помещений в нежилые, за решением вопроса рекомендовано обратиться в суд.

Согласно техническому паспорту, имеющемуся в материалах дела, объектом инвентаризации являются нежилые помещения NN 171-176, площадью 66,9 кв.м, расположенные по адресу: г. Ставрополь, пр. Юности, 20. Указанные нежилые помещения переоборудованы самовольно из квартиры N71, площадь изменилась за счёт самовольной перепланировки.

Актом осмотра многоквартирного жилого дома N 20 по пр. Юности г.Ставрополя от 20 апреля 2015 года, установлено, что собственником квартиры N 71 по пр. Юности д. 20 проведены работы по переустройству и перепланировке, по демонтажу части внешней (несущей) стены для последующего устройства входной группы не выполнены (т. 1 л.д. 78).

04 декабря 2014 года решением Промышленного районного суда г.Ставрополя удовлетворены исковые требования Горшенина Ф.Ф. к комитету градостроительства администрации г. Ставрополя о сохранении нежилых помещений в перепланированном и переустроенном состоянии (т. 1 л.д. 53-57).

06 июля 2015 года определением Промышленного районного суда г.Ставрополя Ставропольского края удовлетворено заявление комитета градостроительства администрации г. Ставрополя о пересмотре решения Промышленного районного суда г. Ставрополя от 04 декабря 2014 года, данное решение отменено (т. 1 л.д. 146-151).

Апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 13 октября 2015 года определение Промышленного районного суда г. Ставрополя от 06 июля 2015 года оставлено без изменения (т. 1 л.д. 210-215).

Указанные обстоятельства правильно установлены судом первой инстанции, не оспариваются сторонами и подтверждаются надлежащими доказательствами по делу.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции пришёл к выводу, что истцом без соответствующего разрешения органов местного самоуправления была произведена перепланировка и переустройство указанной квартиры с переводом её в нежилые помещения без согласования с собственниками помещений многоквартирного жилого дома, в связи с чем отказал в удовлетворении заявленных исковых требований о сохранении нежилых помещений в переустроенном и перепланированном состоянии, внесении изменений в ЕГРП на недвижимое имущество в части изменения наименования объекта права, принадлежащего на праве собственности с "квартира" на "нежилые помещения" и назначения объекта недвижимости с "жилое помещение" на "нежилое помещение".

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку он сделан с учётом представленных сторонами доказательств, оцененных судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при правильном применении норм материального права.

В силу статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилого в нежилое производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

Порядок перевода жилых домов и жилых помещений в нежилые регламентирован главой 3 ЖК РФ.

Пунктами 1, 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случаях, когда речь идёт об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путём его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимы согласие всех собственников помещений в данном доме (часть 3 статьи 36 ЖК РФ).

В соответствии со статьёй 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение допускается с учётом соблюдения требований настоящего кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Не допускается перевод нежилого помещения в жилое помещение, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям, либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно пункту 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольной является переустройство или перепланировка жилого помещения, проведённая при отсутствии разрешения органа местного самоуправления, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

В силу статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в переводе жилого помещения возможен в случае непредставления определенных документов либо предоставление их в ненадлежащий орган, несоблюдения предусмотренных статьёй 22 Жилищного кодекса Российской Федерации условий перевода помещении, несоответствие проекта перепланировки требованиям законодательства.

Согласно положениям Жилищного кодекса Российской Федерации, для проведения реконструкции многоквартирного дома требуется решение общего собрания собственников помещений, а в отдельных случаях и согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Вместе с тем, статьёй 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, определены понятия реконструкции жилого помещения, переустройства и перепланировки.

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многоквартирных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счёт вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (постановление Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

При проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации: если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно правилам и нормам технической эксплуатации, утверждённым Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N170, перепланировка жилых помещений может включать устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счёт вспомогательных помещений, устройство и переоборудование существующих тамбуров.

В силу части 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений данном доме путём его реконструкции.

В соответствии со статьёй 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такую реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Обязанность согласовать реконструкцию объекта капитального строительства со всеми собственниками жилых помещений, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, предусмотрена пунктом 6 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

С учётом вышеизложенных норм права, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу, что перепланировка жилого помещения произведена без согласия собственников многоквартирного жилого дома, с нарушением норм действующего законодательства.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведённой судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтённых судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Промышленного районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 08 декабря 2015 года оставить без изменения, доводы апелляционной жалобы истца Горшенина Ф.Ф. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи