Апелляционное определение СК по гражданским делам Тверского областного суда от 26 февраля 2016 г. по делу N 33-203/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда

в составе председательствующего судьи Пойменовой С.Н.,

судей Комаровой Ю.В. и Цветкова В.В.

при секретаре судебного заседания Галушкиной О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании

по докладу судьи Цветкова В.В.

дело по апелляционной жалобе ФИО1 и апелляционному представлению прокурора Центрального района г. Твери на решение Центрального районного суда г. Твери от ДД.ММ.ГГГГ г., которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований ФИО1 Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Тверской государственный университет", Министерству образования и науки Российской Федерации о восстановлении на работе, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда - отказать".

Судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась с иском к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Тверской государственный университет" (далее - ТвГУ, работодатель), Министерству образования и науки Российской Федерации (далее - Минобрнауки России) о восстановлении на работе с ДД.ММ.ГГГГ в ранее занимаемой должности доцента кафедры общей психологии и психологии развития ТвГУ, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула за период с ДД.ММ.ГГГГ по день рассмотрения судом настоящего спора, компенсации за 14 дней неиспользованного отпуска в размере "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп., процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда в размере "данные изъяты" руб., расходов на оплату услуг представителей в размере "данные изъяты" руб.

Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ТвГУ. С ДД.ММ.ГГГГ работала в должности доцента на факультете психологии, с ДД.ММ.ГГГГ - в должности доцента кафедры общей психологии и психологии развития. Приказом работодателя от ДД.ММ.ГГГГ N была уволена ДД.ММ.ГГГГ по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ в связи с сокращением численности или штата работников. Увольнение считает незаконным, поскольку работодатель нарушил порядок увольнения. ДД.ММ.ГГГГ ей, как и всему профессорско-преподавательскому составу всех кафедр факультета психологии и социальной работы, было вручено уведомление о сокращении и досрочном расторжении с нею трудового договора по пункту 2 части 1 статьи 81 ТК РФ. ДД.ММ.ГГГГ начальник отдела кадров ТвГУ вручил ей список вакансий, в котором были указаны должности доцентов по кафедрам с новыми названиями. Поскольку факультет психологии и социальной работы не ликвидировался, то вновь созданные кафедры этого факультета являются правопреемниками существовавших и якобы "ликвидированных" кафедр. Фактически произошла смена наименований структурных подразделений ТвГУ - кафедр. При этом не изменилось положение о кафедре, должностные инструкции преподавателей и их права, обязанности, задачи, не изменились и трудовые функции по каждой из должностей по кафедрам. Руководствуясь положениями пункта 16 приказа Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении положения о порядке замещения должностей научно-педагогических работников", ФИО1 обратилась к работодателю с заявлением о своём согласии на перевод без прохождения дополнительного конкурсного отбора на вакантную должность доцента кафедры психологии, указанную в списке вакансий от ДД.ММ.ГГГГ, до окончания заключённого с нею по результатам конкурсного отбора дополнительного соглашения о продлении срока трудового договора по должности доцента. Это дополнительное соглашение было заключено ДД.ММ.ГГГГ на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ректор ТвГУ объявил конкурс на замещение вакантных должностей профессорско-преподавательского состава вновь создаваемых кафедр "Психология", "Психология труда и клиническая психология", "Социальная работа и педагогика", который должен был состояться ДД.ММ.ГГГГ. Будучи уверенной в незаконности проведения этого конкурсного отбора, она в установленный срок подала заявление и весь необходимый пакет документов для участия в конкурсе. По итогам конкурсного отбора она единственная из всего профессорско-преподавательского состава факультета психологии и социальной работы не прошла по конкурсу. При этом на заседании Учёного совета факультета при обсуждении её кандидатуры не было высказано претензий по поводу её профессиональной деятельности, научных достижений и соответствия её квалификации занимаемой должности. С ДД.ММ.ГГГГ работодатель создал все условия, чтобы отстранить её от исполнения должностных обязанностей. Это вызвало психоэмоциональное перенапряжение, в результате чего ухудшилось состояние её здоровья. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к врачу и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась нетрудоспосбной. ДД.ММ.ГГГГ по окончанию периода временной нетрудоспособности она вышла на работу, и ответчик вручил ей приказ об увольнении, не предложив перечня вакантных должностей для трудоустройства. ДД.ММ.ГГГГ и в день увольнения ДД.ММ.ГГГГ она обращалась к работодателю с заявлениями о предоставлении очередного отпуска в соответствии с утверждённым графиком отпусков, в чём ей было отказано. Ответчик не выплатил денежную компенсацию за неиспользованный отпуск в количестве 14 календарных дней в размере "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп ... Её увольнение не было согласовано с профсоюзным комитетом. В результате психоэмоциональных перегрузок, связанных с незаконностью увольнения, непредоставлением очередного оплачиваемого отпуска, предусмотренного графиком, грубого обращения с нею в день увольнения начальника отдела кадров ТвГУ, отказавшегося отвечать на все вопросы истца по процедуре увольнения и расчёту компенсации за неиспользованный отпуск, у неё (истца) резко ухудшилось состояние здоровья, и она обратилась к участковому терапевту, который на вечернем приёме ДД.ММ.ГГГГ выдал ей листок нетрудоспособности. Своими действиями работодатель унизил её (истца) профессиональную честь и достоинство в глазах трудового коллектива, коллег по отрасли, многочисленных студентов и учеников, чем причинил ей существенные нравственные страдания, вследствие чего резко ухудшилось состояние её здоровья.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2 заявленные требования поддержали.

Представители ответчика ТвГУ ФИО3, ФИО4 иск не признали, ссылаясь на соблюдение порядка увольнения истца. Пояснили, что в соответствии с приказом ректора Тверского госуниверситета N от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Учёного совета факультета психологии и социальной работы и Учёного совета ТвГУ была произведена реорганизация факультета психологии и социальной работы путём ликвидации структурных подразделений (кафедр) и создании новых, что повлекло за собой сокращение и введение ставок. ДД.ММ.ГГГГ всем сотрудникам факультета, включая истца, было вручено уведомление о предстоящем расторжении договора с ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением, то есть по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 81 ТК РФ. ДД.ММ.ГГГГ в адрес председателя профсоюзной организации преподавателей и сотрудников ТвГУ было направлено представление о предстоящем сокращении с приложением необходимых документов. ДД.ММ.ГГГГ профсоюз выразил мнение о согласии на расторжение трудовых договоров по указанному основанию. ДД.ММ.ГГГГ о предстоящем сокращении был уведомлен Центр занятости населения "адрес". ДД.ММ.ГГГГ в газете "Тверская жизнь" и на сайте ТвГУ было опубликовано объявление о конкурсе на замещение должностей на факультете. Истец не обращалась в суд с заявлением об отмене данного конкурса, а ДД.ММ.ГГГГ подала заявление на участие в нём с приложением необходимых документов. ДД.ММ.ГГГГ на заседании Учёного совета факультета психологии и социальной работы было принято решение не рекомендовать ФИО1 для заключения дополнительного соглашения к трудовому договору на должность доцента кафедры "Психология". ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о переводе на должность доцента кафедры "Психология" со ДД.ММ.ГГГГ без прохождения конкурса. Эта просьба не могла быть удовлетворена по основаниям, изложенным в статье 332 ТК РФ. ДД.ММ.ГГГГ перевод на должность доцента кафедры "Психология" был фактически невозможен, так как вследствие прошедшего конкурса должности на кафедре были заняты, и на ДД.ММ.ГГГГ указанная ставка не являлась вакантной. В ходе процедуры сокращения истцу предлагались другие вакансии для перевода, в том числе не требующие прохождения конкурса, например, преподаватель гимназии, главный научный сотрудник, директор научного центра. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получала листки нетрудоспособности. ДД.ММ.ГГГГ с ней был расторгнут трудовой договор по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 81 ТК РФ. ФИО1 была ознакомлена с приказом об увольнении, получила на руки трудовую книжку и компенсационные выплаты при увольнении. Ей были начислены оплата периода временной нетрудоспособности, компенсация за 14 дней неиспользованного отпуска за ДД.ММ.ГГГГ/ ДД.ММ.ГГГГ годы, а также проценты в соответствии со статьёй 236 ТК РФ. ДД.ММ.ГГГГ истцу направлено письмо с предложением получить запрашиваемые документы и начисленные суммы. Однако ФИО1 за документами и деньгами не явилась, в связи с чем указанные средства были ей перечислены на банковскую карту. Основания для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда отсутствуют, поскольку работодатель не совершал действий, нарушающих её права, доказательства причинения морального вреда истцом не представлены.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Минобрнауки России.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 увеличила заявленные требования и дополнительно просила взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами в размере "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп.

Ответчик Минобрнауки России, извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, о причине его неявки не сообщил, об отложении разбирательства не ходатайствовал.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ истца ФИО1 от иска в части взыскания с ТвГУ компенсации за 14 дней ежегодного оплачиваемого отпуска, производство по делу в этой части прекращено.

Судом постановлено приведённое выше решение.

В апелляционном представлении прокурора ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении иска. Представление мотивировано тем, что суд, признавая правомерным проведение ТвГУ конкурса на замещение вакантных должностей, не дал оценки равнозначности должностей, соответствующих квалификации работников, а также тому, что должностная инструкция доцента кафедры не претерпела значительных изменений. Не дана оценка невозможности перевода ФИО1 на вакантную должность, соответствующую квалификации работника. Действующим законодательством не предусмотрена такая форма реорганизации как ликвидация. Поскольку права и обязанности студентов факультета психологии и социальной работы не изменились, нельзя говорить о ликвидации. Конкурсный отбор, предусмотренный статьёй 332 ТК РФ, в силу пункта 16 Положения о порядке замещения должностей научно-педагогических работников, утверждённого приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ N, не проводится при переводе научно-педагогического работника с его согласия в связи с реорганизацией организации или её структурного подразделения на аналогичную должность или нижестоящую по отношению к занимаемой им должности в том же структурном подразделении или при переводе в другое структурное подразделение до окончания срока трудового договора. ФИО1 обращалась к работодателю с заявлением о согласии на перевод на равнозначную должность, однако ответ не получила.

В апелляционной жалобе истца ФИО1 ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы указано на то, что имеющиеся в материалах дела список сотрудников, подлежащих увольнению, и выписка из протокола заседания профкома ТвГУ не содержат мотивированного обоснования необходимости увольнения работников и мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. Объявление о проведении конкурса на занятие вакантных должностей не содержит ни одного квалификационного требования к соискателям. Врученное ей ДД.ММ.ГГГГ уведомление о сокращении и досрочном расторжении трудового договора подписано неуполномоченным лицом - начальником отдела кадров ТвГУ. Суд не учёл, что факультет психологии и социальной работы не ликвидировался, а вновь созданные кафедры этого факультета являются правопреемниками существовавших и "ликвидированных" кафедр. Фактически имело место переименование кафедр без изменения положения о кафедре, должностных инструкций преподавателей и их прав, обязанностей и трудовых функций. В силу пункта 16 Положения о порядке замещения должностей научно-педагогических работников, утверждённого приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ N, не проводится при переводе научно-педагогического работника с его согласия в связи с реорганизацией организации или её структурного подразделения на аналогичную должность. Она уведомляла работодателя ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о своём согласии на перевод без прохождения конкурса. Положение о вновь созданной кафедре "Психология" не содержит сведений о его утверждении Учёным советом ТвГУ, а должностная инструкция доцента по прежней кафедре "Общая психология и психология развития" полностью совпадает с инструкцией вновь созданной кафедры "Психология". Вопреки пункту N Правил внутреннего распорядка ТвГУ ответчик планировал увольнение всех сотрудников факультета "Психология" до окончания учебного года. Ответчик предложил ей вакантные должности один раз - ДД.ММ.ГГГГ Список вакансий не содержал указания на разряд, размер заработной платы. В день увольнения вакансии ей не предлагались. Суд не исследовал факт наличия или отсутствия фактического сокращения на факультете психологии и социальной работы ТвГУ, в то время как сокращаемые ставки доцента и вводимые вновь составляли одно и то же количество - "данные изъяты" ставки. Суд проигнорировал, что она была уволена ДД.ММ.ГГГГ, то есть в последний рабочий день, когда в "данные изъяты" час. "данные изъяты" мин. получила листок нетрудоспособности, о чём уведомила декана факультета вечером того же дня, а отдел кадров ТвГУ - в "данные изъяты" час. "данные изъяты" мин. ДД.ММ.ГГГГ, однако суд оценил её поведение как злоупотребление правом.

Относительно апелляционной жалобы истца ФИО1 и апелляционного представления прокурора ответчиком ТвГУ поданы возражения, в которых он просит оставить жалобу и представление без удовлетворения, полагая их доводы несостоятельными, а решение суда - без изменения.

Ответчик Минобрнауки России, извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в заседание суда апелляционной инстанции своего представителя не направил, о причине его неявки не сообщил, об отложении разбирательства дела не ходатайствовал, поэтому в силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка представителя указанного ответчика не препятствует рассмотрению дела.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и апелляционного представления, возражения относительно жалобы и представления, выслушав истца ФИО1 и её представителя ФИО1, поддержавших доводы жалобы и дополнительно ссылавшихся на нарушение процедуры проведения конкурса на замещение вакантных должностей во вновь созданных кафедрах, выразившимся в представлении участниками конкурса подложных медицинских заключений по результатам периодического осмотра, объяснения представителя ответчика ТвГУ ФИО3, возражавшего против удовлетворения жалобы, заключение прокурора ФИО5, полагавшей решение суда подлежащим отмене по доводам апелляционного представления, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося судебного решения.

Согласно части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В силу статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Принятое по делу решение суда отвечает указанным требованиям.

В соответствии с пунктом 4 статьи 77 ТК РФ основанием прекращения трудового договора является расторжение трудового договора по инициативе работодателя (статьи 71 и 81 ТК РФ).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации.

Увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 81 ТК РФ, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учётом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (часть 3 статьи 81 ТК РФ).

В силу части 1 статьи 179 ТК РФ при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.

Статьёй 180 ТК РФ предусмотрено, что при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью 3 статьи 81 настоящего Кодекса (часть 1); о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения (часть 2); при угрозе массовых увольнений работодатель с учётом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации принимает необходимые меры, предусмотренные настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашением (часть 4).

Согласно части 2 статьи 25 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" при сокращении численности или штата работников организации и возможном расторжении трудовых договоров работодатель-организация не позднее, чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий обязан в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости, указав должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.

Установлено, что ФИО1 работала в ТвГУс ДД.ММ.ГГГГ, занимая с ДД.ММ.ГГГГ должность доцента на факультете психологии, а в соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ о продлении трудового договора, заключенным на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - должность доцента кафедры общей психологии и психологии развития с ДД.ММ.ГГГГ

Приказом работодателя от ДД.ММ.ГГГГ N "О реорганизации на факультете психологии и социальной работы" на основании вступивших в силу с ДД.ММ.ГГГГ изменений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N "Об образовании в Российской Федерации"; утверждения федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки N Психология; решения Учёного совета ТвГУ от ДД.ММ.ГГГГ "О деятельности ТвГУ по обеспечению показателей государственной программы РФ "Развитие образования на "данные изъяты" годы", на основании показателей (индикаторов программы РФ) и дорожной карты "Изменения в отраслях социальной сферы, направленной на повышение эффективности образования и науки" и в связи с решениями Учёного совета факультета психологии и социальной работы от ДД.ММ.ГГГГ протокол N и Учёного совета ТвГУ протокол от ДД.ММ.ГГГГ N принято решение о проведении реорганизации факультета психологии и социальной работы с ликвидацией кафедр "Общая психология и психология развития", "Психология труда, организационная и клиническая психология", "Педагогика, социальная работа и социальная психология" и созданием кафедр "Психология", "Психология труда и клиническая психология", "Социальная работа и педагогика" путём сокращения (исключения со ДД.ММ.ГГГГ из штатного расписания) всех штатных единиц кафедр "Общая психология и психология развития", "Психология труда, организационная и клиническая психология", "Педагогика, социальная работа и социальная психология" и введения в штатное расписание со ДД.ММ.ГГГГ штатных единиц кафедр "Психология", "Психология труда и клиническая психология" и "Социальная работа и педагогика" с объявлением конкурса на замещение должностей профессорско-преподавательского состава вновь созданных кафедр "Психология", "Психология труда и клиническая психология", "Социальная работа и педагогика".

Этим же приказом обеспечение уведомления профессорско-преподавательского состава и сотрудников кафедр "Общая психология и психология развития", "Психология труда, организационная и клиническая психология", "Педагогика, социальная работа и социальная психология" о предстоящем сокращении возложено на начальника управления кадров ФИО6

Согласно утверждённым работодателем ДД.ММ.ГГГГ штатным расписаниям N со ДД.ММ.ГГГГ исключены "данные изъяты" штатных единиц (в том числе "данные изъяты" единицы по должности доцент) кафедр "Общая психология и психология развития", "Психология труда, организационная и клиническая психология", "Педагогика, социальная работа и социальная психология" и введены "данные изъяты" штатных единиц (в том числе "данные изъяты" единиц по должности доцент) кафедр "Психология", "Психология труда и клиническая психология", "Социальная работа и педагогика".

ДД.ММ.ГГГГ ответчик ТвГУ обратился в профсоюз преподавателей и сотрудников ТвГУ с просьбой представить мнение на расторжение трудовых договоров с сотрудниками, в том числе с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 81 ТК РФ.

Согласно выписке из протокола от ДД.ММ.ГГГГ N заседания профкома сотрудников ТвГУ профсоюзной организацией дано согласие на расторжение ДД.ММ.ГГГГ трудовых договоров с сотрудниками ТвГУ, в том числе с ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ работодатель представил в Государственное казённое учреждение Тверской области "Центр занятости населения г. Твери" список работников, подлежащих высвобождению по сокращению численности или штата работников, в числе которых была указана ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ истцу под расписку вручено уведомление за подписью начальника управления кадров ФИО6 о проведении на факультете психологии и социальной работы реорганизации путём ликвидации со ДД.ММ.ГГГГ кафедр "Общая психология и психология развития", "Психология труда, организационная и клиническая психология", "Педагогика, социальная работа и социальная психология" и созданием кафедр "Психология", "Психология труда и клиническая психология", "Социальная работа и педагогика", а также о предстоящем увольнении ДД.ММ.ГГГГ по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 81 ТК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 под расписку вручен список всех вакансий ТвГУ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе на вновь созданных кафедрах "Психология", "Психология труда и клиническая психология", "Социальная работа и педагогика".

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась к работодателю с заявлениями о её переводе со ДД.ММ.ГГГГ на должность доцента на кафедру психологии в рамках заключенного с ней и действующего до ДД.ММ.ГГГГ трудового договора без прохождения дополнительного конкурсного отбора, на которые ТвГУ даны ответы от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на статью 332 ТК РФ, предусматривающую, что заключению трудового договора на замещение должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, а также переводу на такую должность предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась к ректору ТвГУ с заявлением о допуске к участию в конкурсе на замещение должности доцента кафедры психологии.

Как следует из выписки из протокола от ДД.ММ.ГГГГ N заседания Учёного совета факультета психологии и социальной работы истец была допущена к участию в конкурсе на должность доцента кафедры "Психология", однако по результатам "данные изъяты" голосования Учёным советом было принято решение не рекомендовать заключать дополнительное соглашение к трудовому договору на должность доцента кафедры "Психология" с ФИО1

Согласно листкам нетрудоспособности N ФИО1 являлась нетрудоспособной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обращалась к работодателю с заявлениями о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, предусмотренного утверждённым в ДД.ММ.ГГГГ. графиком отпусков, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, на которые ответчиком ТвГУ даны письменные ответы от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в предоставлении отпуска отказано со ссылкой на положения статей 124, 127 ТК РФ и Правил об очередных и дополнительных отпусках, утверждённых Народным Комиссариатом Труда СССР ДД.ММ.ГГГГ N, в связи с тем, что период нетрудоспособности истца, подтверждённый листками нетрудоспособности, послужил причиной, мешающей работнику уйти в отпуск, наступившей до начала отпуска (с ДД.ММ.ГГГГ по утверждённому графику отпусков), поэтому новый срок отпуска определяется по соглашению сторон.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ТвГУ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ N, штатных расписаний от ДД.ММ.ГГГГ N материалов конкурсного избрания, списка работников, подлежащих высвобождению, выписки из протокола от ДД.ММ.ГГГГ N заседания профкома сотрудников ТвГУ, листков нетрудоспособности N издан приказ N о расторжении с ФИО1 трудового договора ДД.ММ.ГГГГ по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ, в связи с сокращением численности или штата работников с выплатой пособия в размере среднего месячного заработка и компенсации за неиспользованный отпуск.

С данным приказом истец ознакомлена под роспись, и согласно сведениям книги учёта движения трудовых книжек ДД.ММ.ГГГГ работодатель выдал ей трудовую книжку.

При разрешении спора суд первой инстанции обоснованно исходил из того, ответчиком ТвГУ соблюдена процедура увольнения ФИО1 по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 81 ТК РФ.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда по следующим основаниям.

Как справедливо указал районный суд, ссылаясь на разъяснения, содержащиеся в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ", работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, автономия высших учебных заведений, как установилКонституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N, хотя и не закреплена в Конституции Российской Федерации непосредственно, но являет собой основополагающее начало деятельности вузов и входит в число правовых принципов, определяющих государственную политику в области образования и взаимоотношения государства и вузов.

Самостоятельность и ответственность вузов за свою деятельность перед личностью, государством и обществом означают, в частности, что в подборе и расстановке кадров определяющим должно быть, по общему правилу, решение руководства вузов, их коллегиальных органов, принимаемое демократическими методами на основе оценки деловых и личных качеств претендентов на должность.

Возможное же ограничение автономии государственных и муниципальных вузов в подборе и расстановке кадров должно быть обусловлено конституционно значимыми целями и допустимо лишь в той мере, в какой это необходимо для осуществления контроля органов государственной власти и местного самоуправления как учредителей за соответствием деятельности высшего учебного заведения целям, предусмотренным его уставом.

В силу части 1 статьи 27 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ"Об образовании в Российской Федерации" образовательные организации самостоятельны в формировании своей структуры, если иное не установлено федеральными законами.

Как следует из объяснений стороны ответчика ТвГУ, в связи с переходом с ДД.ММ.ГГГГ системы высшего образования России от сметного к подушевому финансированию ВУЗов, потребовавшего формирования и распределения фонда заработной платы по реализуемым образовательным программам, приведения в соответствие названия, количества кафедр и образовательных программ, структуры ТвГУ - в соответствие с количеством обучаемых на образовательных программах студентов и объёмом учебной нагрузки, а также в связи с реализацией на основе федерального государственного стандарта высшего профессионального образования основных образовательных программ по направлениям "Психология" (бакалавриат и магистратура), "Социальная работа" (бакалавриат и магистратура), "Клиническая психология" (уровень специалитета), отсутствием в новых образовательных стандартах по направлениям подготовки обязанности по реализации специализаций и введением компетентностного подхода, результатом чего должно являться формирование у обучающихся студентов компетенций, возникла необходимость приведения кафедральной структуры факультета в соответствии с реализуемыми образовательными программами и поручения кафедрам формирование определённого вида компетенций (общепрофессиональных и профессиональных) с закреплением соответствующих компетенциям дисциплин учебного плана.

Учитывая изложенное, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что необходимость введения новой структуры факультета психологии и социальной работы была обусловлена объективными причинами, поэтому у ответчика имелись основания для принятия решения о проведении реорганизации факультета, издания приказа от ДД.ММ.ГГГГ N-о о ликвидации структурных подразделений факультета - кафедр "Общая психология и психология развития", "Психология труда, организационная и клиническая психология", "Педагогика, социальная работа и социальная психология" и полном сокращении в связи с этим штата профессорско-преподавательского состава факультета психологии и социальной работы.

Утверждёнными штатными расписаниями от ДД.ММ.ГГГГ N подтверждено создание на факультете психологии и социальной работы со ДД.ММ.ГГГГ новых кафедр "Психология", "Психология труда и клиническая психология" и "Социальная работа и педагогика".

Довод истца о том, что поскольку факультет психологии и социальной работы не ликвидировался, а вновь созданные кафедры этого факультета являются правопреемниками существовавших и ликвидированных кафедр, то фактически имело место переименование кафедр без изменения положения о кафедре, должностных инструкций преподавателей и их прав, обязанностей и трудовых функций, являлся предметом оценки суда первой инстанции и был обоснованно отвергнут, поскольку из распоряжения работодателя от ДД.ММ.ГГГГ N следует, в частности, что вновь созданная кафедра психологии существенно расширила перечень преподаваемых дисциплин, общее количество которых увеличилось до "данные изъяты", что, несмотря на создание новых кафедр с тем же общим количеством штатных единиц, положениями о кафедрах и должностными регламентами преподавателей, аналогичными действовавшим на ликвидированных кафедрах, в том числе по должности доцента, очевидно указывает на изменение объёма должностных обязанностей, обусловленное увеличением количества учебных дисциплин, закреплённых за вновь созданными кафедрами, в силу чего должности доцентов на ранее существовавшей кафедре и на вновь созданной равнозначными не являются.

В связи с ликвидацией со ДД.ММ.ГГГГ всех структурных подразделений (кафедр) факультета психологии и социальной работы и сокращением всех должностей, входивших в состав этих кафедр, основания для применения положений статьи 179 ТК РФ о преимущественном праве на оставление на работе отсутствовали, поскольку по смыслу действующего трудового законодательства, преимущественное право на оставление на работе исследуется, если подлежит сокращению одна из одинаковых должностей определённого структурного подразделения, то есть между работниками, занимающими одинаковые должности, часть из которых подлежит сокращению, поскольку степень производительности труда и квалификации работников возможно сравнить, лишь оценив выполнение ими одинаковых трудовых функций.

Как следует из штатных расписаний факультета психологии и социальной работы на ДД.ММ.ГГГГ, действовавших до проведения организационно-штатных мероприятий, и штатных расписаний N, введённых в действие со ДД.ММ.ГГГГ, штатная численность каждого из ранее существовавших факультетов не соответствует штатной численности каждого из вновь образованных факультетов.

Приведённые выше доказательства в своей совокупности подтверждают факт реального сокращения со ДД.ММ.ГГГГ всех должностей профессорско-преподавательского состава кафедр факультета психологии и социальной работы ТвГУ, в том числе и должности, замещаемой истцом ФИО1

В полном соответствии с требованиями и с соблюдением сроков, установленных статьями 180 ТК РФ, частью 2 статьи 25 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О занятости населения в Российской Федерации" о проведении реорганизации на факультете психологии и социальной работы и о предстоящем увольнении ДД.ММ.ГГГГ по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 81 ТК РФ, истец уведомлена работодателем под расписку ДД.ММ.ГГГГ, то есть не менее чем за 2 месяца до увольнения; работодатель уведомил орган первичной профсоюзной организации и орган службы занятости о предстоящем увольнении работников ТвГУ и предложил истцу другую имеющуюся работу (вакантные должности), в том числе должности во вновь созданных кафедрах факультета психологии и социальной работы.

Поскольку в силу статьи 332 ТК РФ заключению трудового договора на замещение должности научно-педагогического работника в высшем учебном заведении, а также переводу на должность научно-педагогического работника предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности, а должности доцентов на ранее существовавших кафедрах факультета психологии и социальной работы и на вновь созданных кафедрах равнозначными (аналогичными) не являлись, ответчиком ТвГУ правомерно принято решение об объявлении конкурса по замещению должностей во вновь образованных кафедрах, в связи с чем доводы жалобы истца и представления прокурора со ссылкой на действовавший в период проведения организационно-штатных мероприятий пункт 16 приказа Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении положения о порядке замещения должностей научно-педагогических работников" об отсутствии оснований для проведения конкурсного отбора и наличии у работодателя возможности произвести перевод истца с её согласия на должность доцента вновь образованной кафедры психологии являются несостоятельными.

Довод жалобы истца о том, что объявление о проведении конкурса на занятие вакантных должностей, опубликованное в газете "Тверская жизнь от ДД.ММ.ГГГГ и на сайте ТвГУ, не содержало квалификационных требований к соискателям, не может быть принят во внимание, так как данное обстоятельство не привело к нарушению права истца на участие в объявленном конкурсе.

Поскольку истец ФИО1 не прошла избрание по конкурсу на выбранную ею должность доцента кафедры психологии из предложенного работодателем перечня вакантных должностей и не выразила желания претендовать на иные вакантные должности, предложенные работодателем, по истечении срока предупреждения о предстоящем увольнении и периода временной нетрудоспособности ответчик ТвГУ правомерно в первый рабочий день ДД.ММ.ГГГГ принял решение о расторжении трудового договора с ФИО1 по пункту 2 части 1 статьи 81 ТК РФ и об увольнении её с ранее занимаемой должности.

Ссылки истца на то, что врученный ей работодателем ДД.ММ.ГГГГ перечень вакантных должностей не содержал указания на разряд, размер заработной платы, выводов суда первой инстанции о соблюдении порядка увольнения не опровергает, поскольку действующим трудовым законодательством не предусмотрена обязанность работодателя указывать упомянутые сведения при предложении вакансий. При этом отсутствие указанных сведений не лишает работника права получить у работодателя дополнительные сведения по интересующим его вакансиям. Сведений о том, что в реализации такого права истцу работодателем было отказано, материалы дела не содержат и стороной истца не представлены.

Поскольку ДД.ММ.ГГГГ листок нетрудоспособности был получен истцом на вечернем приёме у врача, то есть уже после состоявшегося оформления увольнения, что истцом не отрицалось, то данное обстоятельство при отсутствии нарушений прав истца со стороны работодателя не может служить основанием для признания увольнения незаконным.

Довод истца о нарушении процедуры проведения конкурса на замещение вакантных должностей во вновь созданных кафедрах, выразившемся в представлении участниками конкурса подложных медицинских заключений по результатам периодического осмотра, произведённого Медицинским центром "Затверецкий" Общества с ограниченной ответственностью "Лазурь-Рынок", также не свидетельствует о незаконности её увольнения по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 81 ТК РФ, поскольку указанное обстоятельство, обусловленное поведением самого работника, представившего ненадлежащее медицинское заключение в пакете документов, необходимых для допуска к участию в конкурсе, о чём работодателю не было известно, не препятствовало истцу принять участие в конкурсе на занятие выбранной ею вакантной должности на вновь образованной кафедре и не являлось основанием для принятия соответствующим органом управления решения о неизбрании ФИО1 по конкурсу на выбранную ею должность доцента кафедры психологии из предложенного работодателем перечня вакантных должностей.

Учитывая, что у работодателя имелись основания для увольнения ФИО1 по пункту 2 части 1 статьи 81 ТК РФ, и соответствующая процедура увольнения ответчиком была соблюдена, то вопреки мнению стороны истца её увольнение не имело дискриминационного характера, и правовых оснований для удовлетворения её требований о восстановлении на работе с ДД.ММ.ГГГГ в ранее занимаемой должности, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и процентов за пользование этими денежными средствами, компенсации морального вреда, а также расходов на оплату услуг представителей не имелось.

С учётом указанного доводы апелляционной жалобы истца и апелляционного представления прокурора не могут быть приняты судебной коллегией как основания для отмены решения, поскольку разрешая спор, суд первой инстанции принял все необходимые меры для всестороннего, полного и объективного выяснения обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон, а выводы суда первой инстанции по обстоятельствам, имеющим значение для правильного разрешения заявленных требований, подробно мотивированы, основаны на правильном применении норм процессуального и материального права, регулирующих спорные правоотношения, и соответствуют представленным по делу доказательствам, которым судом дана оценка, отвечающая требованиям статьи 67 ГПК РФ.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Твери от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 и апелляционное представление прокурора Центрального района г. Твери - без удовлетворения.

Председательствующий С.Н.Пойменова

Судьи областного суда Ю.В.Комарова

В.В.Цветков