Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 25 февраля 2016 г. по делу N 33-1309/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда

в составе:

председательствующего - Ермаковой Е.И.

судей - Набок Л.А. и Хаировой А.Х.

при секретаре - Бирюковой Л.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента управления имуществом г.о. Самара на решение Ленинского районного суда г. Самары от 16 ноября 2015 года, которым постановлено:

"Исковые требования удовлетворить.

Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара предоставить Хравинникову С.В. другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади занимаемому в черте г.о. Самара."

Заслушав доклад по делу судьи областного суда Ермаковой Е.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Хравинников С.В. обратился в суд к Департаменту управления имуществом г.о. Самара с иском о предоставлении жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является собственником 1/6 доли в праве на жилой дом по адресу: "адрес", зарегистрирован по указанному адресу и занимает квартиру N, а именно жилые комнаты площадью 8,6 кв.м. и 19,5 кв.м., кухню площадью 7,4 кв.м., кладовую площадью 7,73 кв.м. Общая площадь занимаемых помещений составляет 43,2 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по адресу: "адрес" в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу. Указанный дом включен в областную адресную программу "Государственная поддержка проведения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Самарской области" на 2009-2012 годы, утвержденную Постановлением Правительства Самарской области от 20.06.2008 г. N 254.

Истец не включен в список на расселение граждан из аварийного дома и ему не планируется предоставление другого жилого помещения после сноса дома. Между тем в соответствии с действующим законодательством, если жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право как на предоставление другого жилого помещения, так и его выкуп.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара предоставить Хравинникову С.В. благоустроенное жилое помещение, равнозначное по площади ранее занимаемому жилому помещению (не менее 43,2 кв.м.), отвечающее установленным требованиям и расположенное в черте населенного пункта г. Самара.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе Департамент управления имуществом г.о. Самара просит решение суда от ДД.ММ.ГГГГ отменить, указывает, что истец не состоит на учете в качестве гражданина, нуждающегося в жилом помещении муниципального жилищного фонда. Полагает, что основания для предоставления собственнику сносимого жилого дома другого благоустроенного жилого помещения отсутствуют.

В заседании судебной коллегии представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара Геворгян О.С. доводы апелляционной жалобы поддержала.

Представитель Хравинникова С.В. - Одинцова Ю.В. доводы апелляционной жалобы полагала несостоятельными, просила решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителей сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В соответствии с частью 4 статьи 15 ЖК РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 ЖК РФ.

В соответствии со статьей 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В данном случае предоставляемое гражданам другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта (статья 89 ЖК РФ).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Из материалов дела следует, что Хравинникову В.С. на праве общей долевой собственности (размер доли в праве 1/6) принадлежит жилой дом общей площадью 189,50 кв.м. по адресу: "адрес". Указанный объект принадлежит истцу на основании договора, удостоверенного зам.старшего государственного нотариуса первой Куйбышевской государственной нотариальной конторы ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по реестру N.

Право собственности истца зарегистрировано также в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ

Регистрация истца по месту жительства подтверждается записями в домовой книге. Из схематического плана участка "адрес" следует, что строение состоит из литер АА1А2а. Согласно техническому паспорту на индивидуальный жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, Хравинников С.В. занимает в подвале лит.А комнаты N Распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ N многоквартирный дом по адресу: "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу. Иного жилья истец не имеет, что подтверждено выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Согласно подпункту "и" пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу части 8 статьи 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности. Вместе с тем не исключена возможность предоставления собственнику с его согласия другого жилого помещения на иных правовых основаниях (например, из государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма; по договору найма в домах системы социального обслуживания населения). Рассматривая заявленные исковые требования, установив, что жилой дом, в котором проживает и зарегистрирован истец, признан аварийным и подлежащим сносу, иного жилья в собственности или владении истца не имеется, суд обоснованно удовлетворил заявленные требования, возложив на ответчика обязанность предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, в черте городского округа Самара. Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они являются законными и обоснованными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела. Доводы апелляционной жалобы о том, что на ответчика не возложена обязанность предоставлять жилое помещение гражданам, владеющим квартирой на праве собственности, не может служить основанием к отмене постановленного решения. В силу статьи 86 ЖК РФ на орган местного самоуправления, принявший решение о сносе дома, возложена обязанность по предоставлению выселяемым гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма, других благоустроенных жилых помещений. При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а поэтому нуждающимся по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения. Юридически значимым обстоятельством по данному делу является тот факт, что принадлежащая истцу квартира непригодна для проживания. Факт того, что истец не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, само по себе не имеет правового значения, поскольку жилые помещения аварийного дома включены в государственную программу Самарской области "Развитие жилищного строительства в Самарской области" до 2020 года, утвержденную постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 г. N 684, что не оспаривается и в апелляционной жалобе. Для проверки доводов апелляционной жалобы судебной коллегией слушание дела откладывалось, ответчику предоставлена возможность проверить фактическое проживание Хравинникова С.В. в доме N. В настоящее время представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара не оспаривает, что Хравинников С.В. фактически проживает в "адрес", вместе с ним проживает его супруга ФИО1 В подтверждение представителем ответчика представлен соответствующий акт. Допрошенная судебной коллегией в качестве свидетеля ФИО1 указала, что по адресу: "адрес" проживает с супругом Хравинниковым С.В. с 1968 года по настоящее время. Судебной коллегией обозревались квитанции, подтверждающие оплату Хравинниковыми коммунальных услуг, а также паспорт Хравинникова С.В., из которого следует, что по адресу "адрес" он зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, и паспорт ФИО1, согласно которому она зарегистрирована по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ Судебная коллегия полагает, что обстоятельствам дела и добытым доказательствам судом дана правильная, соответствующая материалам дела оценка, выводы суда основаны на требованиях действующего законодательства. В то же время, учитывая, что вместе с Хравинниковым С.В. в занимаемом им жилом помещении зарегистрирована и проживает ФИО1, судебная коллегия считает необходимым уточнить резолютивную часть решения указанием на то, что жилое помещение должно быть предоставлено Хравинникову С.В. на семью из двух человек, включая ФИО1 Руководствуясь ст.ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегияОПРЕДЕЛИЛА:Решение Ленинского районного суда г. Самары от 16.11.2015 г. по существу оставить без изменения, а апелляционную жалобу Хравинникова С.В. - без удовлетворения. Уточнить резолютивную часть решения Ленинского районного суда г. Самары от 16.11.2015 г. указанием на то, что жилое помещение должно быть предоставлено Хравинникову С.В. на семью из двух человек, включая ФИО1.

Определение судебной коллегии вступает в законную силу в день принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: