Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 17 февраля 2016 г. по делу N 33-2194/2016

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Желтышевой А.И.

судей - Пискуновой М.В., Мартемьяновой С.В.

при секретаре - Латыповой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе МКУ "Управление муниципального имущества и земельных отношений" администрации муниципального района Волжский Самарской области на решение Волжского районного суда Самарской области от 08 декабря 2015 г., которым постановлено:

"Исковые требования Новгородовой - Евойловской Т.А. удовлетворить.

Признать помещение, расположенное по адресу: "адрес" жилым помещением.

Признать за Новгородовой - Евойловской Т.А. и членами ее семьи право пользования квартирой, расположенной по адресу: "адрес"

Обязать Администрацию муниципального района "адрес" заключить с Новгородовой - Евойловской Татьяной Анатольевной договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес"

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Пискуновой М.В., объяснения представителя МКУ "УМИЗО" администрации муниципального района Волжский Самарской области - Филатовой Е.Ю., действующей по доверенности, возражения представителя Новгородовой - Евойловской Т.А. - Мициевой Л.С., действующей по доверенности, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Новгородова - Евойловская Т.А. обратилась в суд с иском к Администрации городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма, указывая на то, что ранее ее семья проживала по адресу: "адрес" по договору социального найма. ДД.ММ.ГГГГ в данном доме произошел пожар, в результате которого квартира, в которой она с семьей проживала, выгорела полностью. На основании устного распоряжения главы администрации муниципального района Волжский Самарской области, ее семье было предоставлено жилое помещение по адресу: "адрес", в котором она с семьей проживает по настоящее время, оплачивает коммунальные услуги - электроэнергию и газ по счетчику. Однако, в заключение договоров электроснабжения и газификации ей было отказано, поскольку с ней не заключен договор социального найма.

Ссылаясь на то, что другого жилого помещения у ее семьи в собственности не имеется, истец просила суд признать за ней право пользования жилым помещением, обязать ответчика заключить с ней договор социального найма жилого помещения.

Определением Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, произведена замена ненадлежащего ответчика Администрации городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области на Администрацию муниципального района Волжский Самарской области.

Судом постановлено изложенное выше решение, которое в апелляционной жалобе МКУ "УМИЗО" администрации муниципального района Волжский Самарской области просит отменить, считая его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель МКУ "УМИЗО" администрации муниципального района Волжский Самарской области - Филатова Е.Ю., действующая по доверенности, поддержала доводы апелляционной жалобы, просила решение суда отменить.

Представитель Новгородовой - Евойловской Т.А. - Мициева Л.С., действующая по доверенности, возражала против доводов апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции иные участвующие по настоящему делу лица не явились, хотя о месте, дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причине неявки судебной коллегии не сообщили, ходатайств об отложении не заявлено.

В силу ст.ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ст. 49 ЖК РФ основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, является договор социального найма.

В соответствии с ч.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме по адресу: "адрес", произошел пожар, в результате которого, сгорел четырех квартирный жилой дом и имущество, что подтверждается справкой 46 отряда государственной противопожарной службы ГУВД АСО от ДД.ММ.ГГГГ (л.д "данные изъяты"

ФИО1, как ответственный квартиросъемщик сгоревшей "адрес" со своей семьей из "данные изъяты" человек, включена в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании постановления Администрации Волжского района от ДД.ММ.ГГГГ N (л. "данные изъяты").

Согласно свидетельству о рождении серии "данные изъяты" N, истец является дочерью - ФИО1

Установлено, что в 2002 г. с разрешения Главы администрации "адрес" ФИО1 вселилась в квартиру, расположенную по адресу "адрес"

ДД.ММ.ГГГГ г. в указанной квартире проживает Новгородова - Евойловская А.А. со своей семьей, с супругом и двумя несовершеннолетними детьми.

Данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетеля ФИО2, допрошенной в ходе судебного разбирательства, а также другими доказательствами.

Согласно акту обследования жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ, составленному комиссией администрации г.п. Смышляевка, в указанной квартире проживают Новгородова-Евойловская Т.А., ее муж ФИО3, дочь ФИО4 сын ФИО5. Факт проживания семьи заявителя установлен комиссией и подтверждён соседями (л.д "данные изъяты"

Согласно выписке из реестра муниципального имущества муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения Самарского областного совета народных депутатов двадцать первого созыва от ДД.ММ.ГГГГ "О разграничении государственной собственности на территории Самарской области" в реестре муниципального имущества муниципального района Волжский Самарской области под номером N зарегистрировано недвижимое имущество - нежилое помещение, расположенное по адресу: "адрес" (л.д. "данные изъяты"

Между тем, установлено, что здание по вышеуказанному адресу является многоквартирным жилым домом, состоящим из 4 квартир, три из которых N переданы в собственность граждан в установленном законом порядке, что подверждается выписками из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ.

Обращаясь в суд с данными требованиями, истец ссылается на то, что проживает в спорной квартире длительное время, несет расходы по оплате потребленных коммунальных услуг, оплачивает газоснабжение и электроснабжение по лицевым счетам соседей, в связи с невозможностью открытия своих лицевых счетов.

Из материалов дела следует, что истец неоднократно обращалась к ответчику по вопросу заключения с ней договора социального найма жилого помещения или предоставления другого жилого помещения, однако в заключение с ней договора социального найма ей было отказано, другого жилого помещения не предоставлено.

Согласно техническому паспорту жилого помещения (квартиры) N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, "адрес" имеет общую площадь "данные изъяты" кв.м, жилую площадь "данные изъяты" кв.м, состоит из коридора, двух жилых комнат, кухни и санузла (л. "данные изъяты"

Согласно техническому заключению "данные изъяты"" от ДД.ММ.ГГГГ г., обследуемая квартира распложена в части основного строения лит. "А" на 1-ом этаже, 2-х комнатная, изолированная, с общей площадью "данные изъяты" кв.м, с кухней, с совмещенными санитарно-бытовыми помещениями, коридором, кухней и тамбуром входа лит. "а" с внутренними размерами "данные изъяты" м. Состояние всех конструкций квартиры исправное. В состав квартиры входят подсобные помещения, которые обеспечивают санитарно- бытовые условия проживания, все помещения обеспечены оборудованием и инженерными сетями, требующимися для статуса жилых помещений. Планировка, состав помещений, наличие оборудования и инженерных сетей в квартире N - соответствует требованиям СП "данные изъяты" "Здания жилые многоэтажные, "данные изъяты" "Несущие и ограждающие конструкции", "данные изъяты" "Пожарная безопасность зданий и сооружений "данные изъяты"Внутренние санитарно-технические системы", "данные изъяты" "Полы" (л. "данные изъяты"

Таким образом, установлено, что расположенное в многоквартирном доме помещение по адресу: "адрес" в течение 5 лет используется истцом и ее семьей в качестве жилого помещения, ранее использовавшееся ее матерью ФИО1, помещение соответствует нормам и правилам, предъявляемым к жилым помещениям.

Вместе с тем, Новгородова - Евойловская Т.А. лишена возможности обратиться с заявлением о признании помещения жилым или о переводе нежилого помещения в жилое помещение во внесудебном порядке, поскольку не является лицом, которому в силу п. 42 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, ст. 23 ЖК РФ, предоставлено право на обращение с такими заявлениями.

Принимая во внимание, что спорная квартира была предоставлена матери истца на основании устного распоряжения главы администрации муниципального района Волжский Самарской области, которая с составом семьи из "данные изъяты" человек включена в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий, истица с семьей постоянно проживает в указанной квартире ДД.ММ.ГГГГ., используя обязанности нанимателя в полном объеме, до настоящего времени никаких требований о выселении к ней со стороны администрации муниципального района Волжский не предъявлялось, суд пришел к правильному выводу, что Новгородова - Евойловская Т.А. фактически приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, в связи с чем обоснованно признал за ней и членами ее семьи право пользования квартирой, расположенной по адресу: "адрес", и обязал Администрацию муниципального района Волжский Самарской области заключить договор социального найма.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии правоустанавливающих документов о переводе нежилого помещения в жилое помещение, не могут быть приняты во внимание в качестве оснований для отмены решения суда, поскольку 3 другие квартиры N N в данном жилом помещении в соответствии с выписками из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ являются жилыми помещениями. Спорная квартира отвечает всем признакам такового.

Иные доводы, указанные в апелляционной жалобе были проверены судом первой инстанции, они учтены при постановке решения и не могут служить основанием к его отмене. Оценка судом обстоятельств дела и доказательств, представленных в их подтверждение, соответствует требованиям ст. 67 ГПК РФ и доводами апелляционной жалобы не опровергается.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судом не допущено.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Волжского районного суда Самарской области от 08 декабря 2015 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу МКУ "Управление муниципального имущества и земельных отношений" администрации муниципального района Волжский Самарской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: