Решение Самарского областного суда от 25 февраля 2016 г. по делу N 3а-51/2016

Самарский областной суд в составе:

Председательствующего-Судьи Родиной Т.А.

При секретаре Бамбуровой Т.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании

административное дело N3а-51/2016 по административному исковому заявлению ООО "АВТОБУС" об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости,

с участием представителя ООО "АВТОБУС" по доверенности Титовой О.В.,

У с т а н о в и л :

ООО "АВТОБУС" обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером: N в размере 27 176 534 руб.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала исковые требования в соответствии с доводами, изложенными в иске.

Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области, Правительство Самарской области не направили в суд своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области представил отзыв, в котором оставил разрешение заявленных требований на усмотрение суда.

К участию в деле привлечена Администрация г.о.Сызрань, которая просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении заявленных требований просила отказать, поскольку снижение кадастровой стоимости приведет к снижению земельного налога поступающего в бюджет городского округа Сызрань.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает требование ООО "Автобус" подлежащим удовлетворению частично.

В соответствии со ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог /до введения в действие налога на недвижимость/ и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со ст.66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В связи с этим статья 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" ФЗ N135 от 29.07.1998 года предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является:

недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;

установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Из материалов дела следует, что ООО "АВТОБУС " является собственником земельного участка с кадастровым номером: 63 "данные изъяты" /основание : договор купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ/.

Указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 13.10.2006 года.

Его кадастровая стоимость утверждена приложением N1 к Постановлению Правительства Самарской области N610 от 13.11.2013 года "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов" в размере 64 074 515,40 руб.

Датой определения кадастровой стоимости спорного земельного участка является 01.01.2013 года, что подтверждается кадастровой справкой о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

ООО "Автобус" не согласилось с кадастровой стоимостью земельного участка и обратилось в ООО " "данные изъяты"" для определения его рыночной стоимости.

Отчетом об оценке N, выполненного оценщиком ФИО1., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером: N определена по состоянию на 01.01.2013 года в размере 27 176 534 руб..

На данный отчет получено положительное экспертное заключение N, выполненное "данные изъяты"", членом которого является оценщик ФИО1., в котором содержится вывод о том, что отчет об оценке соответствует требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности. Настоящей экспертизой подтверждена рыночная стоимость объекта оценки, определенная отчетом об оценке.

С целью установления кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере рыночной ООО "АВТОБУС" 22.10.2015 года обратилось с заявлением в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области.

Комиссия решением N заявление ООО "Автобус" отклонила со ссылкой на то, что информация по объекту -аналогу N13 противоречива и вводит в заблуждение.

Из представленного отчета об оценке следует, что на странице 93 отчета приведены противоречивые данные об объекте-аналоге N13, стоимость которого в графе "стоимость в руб." указана 12 000 000 руб., а в дополнительной информации - 6 000 000 руб.

В отчете стоимость данного аналога указана в размере 12 000 000 руб., тем самым отчет вводит в заблуждение его пользователей.

В связи с указанным обстоятельством определением суд от 20.01.2016 года по делу назначена судебная экспертиза, производство которой было поручено ООО " "данные изъяты"".

По результатам проведенной экспертизы судом получено заключение эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержится вывод о том, что итоговая величина рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером: N по состоянию на 01.01.2013 составляет 29 954 252,30 руб.;

Сторонами экспертное заключение не оспорено, административный истец согласился с выводами судебной экспертизы, обращая внимание на несущественное расхождение между величинами рыночной стоимости, содержащимися в отчете об оценке и в экспертном заключении.

Оснований сомневаться в компетентности и беспристрастности эксперта и объективности экспертного заключения у суда не имеется, экспертиза назначена в судебном заседании, эксперт предупрежден об ответственности по ст.307 УК РФ.

В связи с изложенным заключение эксперта от 10.02.2016 года признается судом достоверным доказательством по делу, а величина рыночной стоимости, определенная экспертным заключением, признается достоверной.

Принимая во внимание представленные доказательства, в том числе заключение экспертизы, суд приходит к выводу о том, что кадастровая стоимость является завышенной и нарушает права административного истца.

В связи с вышеизложенным требование ООО "АВТОБУС" об установлении кадастровой оценки земельного участка с кадастровым номером: N равной рыночной подлежит удовлетворению в размере, определенном заключением эксперта и составляющим 29 954 252,30 руб.

Довод о том, что снижение кадастровой стоимости приведет к снижению поступлений налогов в бюджет г.о.Сызрань, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку административный истец реализовал свое право на пересмотр кадастровой стоимости земельного участка, завышение кадастровой стоимости земельного участка подтверждено заключением экспертизы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.65-66 ЗК РФ, ст.24.18 Закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", ст.175-180, 249 КАС РФ, суд

Р е ш и л :

Требование ООО "АВТОБУС" удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером: 63 "данные изъяты", равной рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 29 954 252,30 руб.

В остальной части административного иска отказать.

Датой обращения ООО "АВТОБУС" в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать 22.10.2015 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Родина Т.А.