Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 24 февраля 2016 г. по делу N 33-681/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Бережновой О.Н., судей Шадриной Л.Е., Сыреновой С.Н., при секретаре Васильевой И.Н.,

с участием истца Назарова К.А., представителя истца Попова А.Н., представителя ответчика Тарасенко М.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ответчика на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 02 декабря 2015 года по иску Назарова К.А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Якутске по Республике Саха (Якутия) о признании права на досрочное назначение пенсии, которым

П О С Т А Н О В Л Е Н О:

Отменить решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске N ... от 30.09.2015 об отказе Назарову К.А. в установлении пенсии.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы Назарова К.А. с 15.08.1994 по 10.08.1999 в ЧИП " ********", с 01.09.1999 по 12.06.2004 г. в ООО " ********".

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) назначить Назарову К.А. трудовую пенсию с учетом страхового стажа с даты обращения с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия), но не ранее даты возникновения права на получение пенсии.

Заслушав доклад судьи Сыреновой С.Н., пояснение истца, его представителя и представителя ответчика судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Назаров К.А. обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что решением комиссии ответчика N ... от 30.09.2015 ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с п.п. 6 п.1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" от 28.12.2003 N 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемых 25 лет страхового стажа. В страховой стаж истца не включены: периоды работы в ЧИП " ********" с 15.08.1994 по 10.08.1999, в ООО " ********" с 01.09.199 по 12.06.2004, в ООО " ********" с 13.02.2005 по 16.11.2009. Считает, что указанный стаж работы подтверждается трудовой книжкой, представленными справками. Просил признать незаконным указанное решение УПФ РФ в г. Якутске, обязать УПФ включить в трудовой стаж работы истца не включенные спорные периоды работы с 15.08.1994 по 16.11.2009, назначить пенсию по старости.

До вынесения судом решения истец от требований в части оспаривания не включения периода работы в ООО " ********" отказался.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

Не согласившись с принятым решением, представитель ответчика просит его отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что представленный дубликат трудовой книжки истца выдан 31.01.2000 ГУП " ********", а не как указано в пункте 31 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 (далее - Правила) работодателем по последнему месту работы. По утверждению истца он работал в период с 15.08.1994 по 10.08.1999 в ЧИП " ********" и с 01.09.1999 по 12.06.2004 в ООО " ********". Между тем установлено, что данные работодатели не выдали дубликат трудовой книжки, как того требуют указанные Правила. В записях N ... и N ... в дубликате трудовой книжке истца о его работе с 01.09.1999 по 12.06.2004 в ООО " ********" в нарушение п.3.1. Постановления Минтруда РФ от 10.10.2003 N 69 в графе 4 отсутствует дата и номер приказов о приеме на работу и увольнении Назарова К.А. Каких-либо иных документов, подтверждающих факт работы Назарова К.А. в ООО " ********" представлено не было. Свидетельские показания также не были приведены. Истец в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представил объективных, достоверных доказательств, свидетельствующих о факте работы истца в оспариваемые периоды.

Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске N ... от 30.09.2015 Назарову К.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемых 25 лет страхового стажа.

Как установлено судом и следует из материалов дела, дубликат трудовой книжки выдан Назарову К.А. 31.01.2000 отделом кадров ГУП " ********", а также сделана запись N ... о его приеме на работу в ******** с 28.08.1987 и запись N ... об увольнении его по собственному желанию 06.08.1994.

Из последующих записей следует, что 15.08.1994 истец принят на должность ... в ЧИП " ********" (запись N ... ), уволен по собственному желанию 10.08.1999(запись N ... ), 01.09.1999 принят на должность ... в ООО " ********", уволен по собственному желанию _______ (запись N ... ).

Период работы Назаров К.А с 28.08.1987 по 06.08.1994 на ********" подтверждается справкой от 24.11.2015, выданной ОАО "Якутский хлебокомбинат". В подтверждение спорных периодов работы документы истцом не представлены.

Разрешая исковые требования, суд пришел к выводу о том, что работа истца в ЧИП " ********" и ООО " ********" в спорные периоды признана подтвержденной трудовой книжкой. Суд указал, что нарушение работодателем правил ведения трудовых книжек не может являться основанием отказа в зачете спорного периода в стаж, так как ведет к нарушению прав истца на пенсионное обеспечение. Сведения, содержащиеся в трудовой книжке, никем не оспорены. Записи в трудовой книжке истца отражают даты его приема на работу, расположены в хронологическом порядке, а последующие периоды его работы включены пенсионным органом в стаж.

Вместе с тем судебная коллегия не может согласиться с такими выводами, исходя из следующего.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пункту 31 Правил лицо, утратившее трудовую книжку, обязано немедленно заявить об этом работодателю по последнему месту работы.

Дубликат трудовой книжки N ... на имя Назарова К.А. _______ г.р. заполнен ГУП " ********" 31 января 2000 года, с которым истец не состоял в трудовых отношениях. В указанный период Назаров К.А. работал ... в ООО " ********" с 01.09.1999, который и должен был выдать дубликат трудовой книжки.

Согласно пункту 13. Правил, трудовая книжка заполняется в порядке, утверждаемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

В соответствии с п.3.1. Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 N 69 в графу 4 заносятся дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому работник принят на работу. В таком же порядке производится запись об увольнении с этой работы.

На основании п. 32 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, при оформлении дубликата трудовой книжки, осуществляемом в соответствии с Правилами, в него вносятся: а) сведения об общем и (или) непрерывном стаже работы работника до поступления к данному работодателю, подтвержденном соответствующими документами; б) сведения о работе и награждении (поощрении), которые вносились в трудовую книжку по последнему месту работы.

Общий стаж работы записывается суммарно, то есть указывается общее количество лет, месяцев, дней работы без уточнения работодателя, периодов работы и должностей работника.

Согласно п. 7.2 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 N 69, если работник до поступления в данную организацию (к данному работодателю) уже работал, то при заполнении дубликата трудовой книжки в раздел "Сведения о работе" в графу 3 прежде всего вносится запись об общем и (или) непрерывном трудовом стаже работы в качестве работника до поступления в данную организацию (к данному работодателю), подтвержденном соответствующими документами.

Под соответствующими документами следует понимать, в частности, письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы и др. (Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555).

Пункт 7.2 Инструкции по заполнению трудовых книжек предусматривает, что дубликат трудовой книжки заполняется на основании оригиналов документов, подтверждающих стаж работы, после снятия с них копий и надлежащего их заверения работодателем или кадровой службой возвращаются их владельцу.

На основании Правил подсчета и подтверждения стажа для установления трудовых пенсий при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Анализ приведенных норм права показывает, что при заполнении дубликата трудовой книжки работник обязан предоставить сведения, подтверждающие стаж его работы и наименование работодателей.

Материалы дела не содержат документов, подтверждающих стаж работы в спорные периоды, что истцом не оспаривается.

Доказательств того, на основании каких документов или справок, подтверждающих стаж работы истца в спорный период, был оформлен дубликат трудовой книжки, стороной истца также не представлено.

Таким образом, вывод суда о том, что дубликат трудовой книжки подтверждает факт трудовой деятельности истца в указанных обществах в спорных период(о периодах работы, должностях, основаниях увольнения), не отвечает требованиям закона.

При этом судебная коллегия учитывает, что в ходе разрешения дела истец имел возможность обратиться в архивные учреждения с запросами о предоставлении ему документов из архивного фонда, подтверждающих его работу в ООО " ********", ЧИП " ********", а также ходатайствовать о вызове свидетелей в подтверждение факта работы в заявленные периоды.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований о включении в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, спорных периодов работы истца в связи с отсутствием доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости в силу положений ст. ст. 59, 60 ГПК РФ, отсутствуют.

Таким образом, поскольку страховой стаж истца, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, составляет менее 25 менее, то у Назарова К.А. отсутствует право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в РФ".

Решение суда подлежит отмене в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильным применением норм материального права по п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении искового заявления.

Отказ истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости не лишает его права на обращение о назначении досрочной трудовой пенсии при достижении необходимого стажа.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329,330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 02 декабря 2015 года по данному делу отменить, постановить новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Назарова К.А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Якутске по Республики Саха (Якутия) о признании права на досрочное назначение пенсии, отказать.

Председательствующий О.Н. Бережнова

Судьи Л.Е. Шадрина

С. Н. Сыренова