Апелляционное определение СК по гражданским делам Тюменского областного суда от 10 февраля 2016 г. по делу N 33-859/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего:

Лаврентьева А.А.

судей:

Пуминовой Т.Н. и Жегуновой Е.Е.

с участием прокурора:

Сипиной С.Ю.

при секретаре:

А.Р.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени на решение Ленинского районного суда города Тюмени от 29 сентября 2015 года, которым постановлено:

"Иск Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени удовлетворить.

Признать прекращенным Договор найма жилого помещения от " ... " " ... ", заключённый между Администрацией города Тюмени и Вязовиковой А.В..

Выселить Мелентьеву Н.А., Мелентьеву В.А., Мелентьеву К.А. из " ... " города Тюмени без предоставления другого жилого помещения.

Выселить Вязовикову А.В. из " ... " города Тюмени с предоставлением другого жилого помещения в черте города Тюмени.

Обязать Отдел Управления Федеральной миграционной службы России по Тюменской области в Ленинском административном округе города Тюмени снять Вязовикову А.В., Мелентьеву Н.А., Мелентьеву В.А., Мелентьеву К.А. с регистрационного учёта по адресу - " ... " города Тюмени".

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Лаврентьева А.А., представителя Департамента имущественных отношений Администрации г. Тюмени Краснову Е.А., представителя ответчика Вязовиковой А.В. Шарыпову Ю.Н., ответчика Мелентьеву Н.А., судебная коллегия

установила:

Департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени обратился в суд с иском к Вязовиковой А.В., Мелентьевой Н.А., несовершеннолетним Мелентьевой В.А. и Мелентьевой К.А., действующим в лице законного представителя Мелентьевой Н.А., Отделу Управления Федеральной миграционной службы России по Тюменской области в Ленинском административном округе г. Тюмени о признании прекращённым договора найма жилого помещения от " ... " " ... ", заключённого между Администрацией г. Тюмени и Вязовиковой А.В., выселении Вязовиковой А.В., Мелентьевой Н.А., Мелентьевой В.А., Мелентьевой К.А. из " ... " г. Тюмени без предоставления другого жилого помещения и снятии ответчиков с регистрационного учёта по указанному адресу.

Требования мотивированы тем, что указанное жилое помещение на основании распоряжения Главы г. Тюмени от " ... " " ... " включено в реестр муниципального имущества города Тюмени, а Распоряжением Администрации г. Тюмени от " ... " " ... " оно включено в специализированный жилищный фонд в качестве жилого помещения в общежитии. Распоряжением Администрации г. Тюмени от " ... " " ... "-рк спорное жилое помещение предоставлено Вязовиковой А.В. на период трудовых отношений с ММЛПУ "Городская поликлиника N10", в связи с чем между истцом и Вязовиковой А.В. был заключён договор найма жилого помещения в общежитии от " ... " " ... ". При этом в договор в качестве члена семьи нанимателя включена Мелентьева Н.А. " ... " Вязовикова А.В. была уволена из ММЛПУ "Городская поликлиника N10". Согласно поквартирной карточке и акту обследования от " ... " ответчики по настоящее время зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении, добровольно выселяться из него отказываются.

Представитель истца Стойлов И.Н. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал.

Ответчик Мелентьева Н.А. действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних Мелентьевой В.А. и Мелентьевой К.А., в судебном заседании просила об отказе в иске.

Ответчик Вязовикова А.В., представитель ответчика Отдела Управления Федеральной миграционной службы России по Тюменской области в Ленинском АО города Тюмени, прокурор в судебное заседание не явились при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика Вязовиковой А.В. Абамеликов Е.К. в судебном заседании в удовлетворении иска просил отказать.

Суд, рассмотрев дело, постановилуказанное выше решение, с которым не согласен истец Департамент имущественных отношений Администрации г. Тюмени в лице представителя Файзуллиной Т.А.

В апелляционной жалобе представитель просит решение отменить в части выселения Вязовиковой А.В. из спорного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, принять новое о выселении Вязовиковой А.В. из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Указывает, что при вынесении решения суд первой инстанции вышел за пределы исковых требований, придя к выводу, что Вязовикова А.В. не может быть выселена из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, так как таких требований истцом заявлено не было. Кроме того считает, что, признавая за Вязовиковой А.В. при выселении из спорного жилого помещения право на предоставление другого жилого помещения, суд первой инстанции необоснованно сослался на данное право, взяв за основу нахождение Вязовиковой А.В. на учёте граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по категории "инвалиды первой и второй групп, вставшие на учёт после 01.01.2005 года", так как предоставление жилого помещения по вышеуказанному основанию предусматривает иную процедуру предоставления жилого помещения и иными органами.

Проверив материалы дела в соответствии с ч.2 ст.327.1 ГПК Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает необходимым в интересах законности проверить решение суда 1 инстанции в полном объёме за пределами поступившей в суд апелляционной жалобой истца по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: " ... ", на основании распоряжения Главы города Тюмени от " ... " " ... " включено в реестр муниципального имущества города Тюмени (л.д.7).

Распоряжением Администрации города Тюмени от " ... " " ... " спорная квартира включена в специализированный жилищный фонд в качестве жилого помещения в общежитии (л.д.12).

Распоряжением Администрации города Тюмени от " ... " " ... "-рк спорное жилое помещение предоставлено Вязовиковой А.В. на период трудовых отношений с ММЛПУ "Городская поликлиника N10", в связи с чем между истцом и Вязовиковой А.В. заключён договор найма жилого помещения в общежитии от " ... " " ... " (л.д.13,8-11). В договор в качестве члена семьи нанимателя включена Мелентьева Н.А. При этом в договоре предусмотрена обязанность нанимателя освободить спорное жилое помещение при его прекращении.

Согласно копии приказа об увольнении " ... "к от " ... " Вязовикова А.В. была уволена из ММЛПУ "Городская поликлиника N10".

Как следует из поквартирной карточки и акта обследования от " ... " ответчики по настоящее время зарегистрированы и проживают в спорной квартире.

Согласно удостоверению " ... ", выданному УПФ РФ (ГУ) в городе Тюмени " ... ", Вязовиковой А.В. назначена пенсия по старости с " ... " пожизненно в соответствии со ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (л.д.44).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: жилые помещения в общежитиях.

Согласно п.2 ч.2 ст.103 Жилищного кодекса РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях - пенсионеры по старости.

Гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населённого пункта (ч.3 ст.103 Жилищного кодекса РФ).

В этой связи по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Предоставляемое гражданам, выселяемым из служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии, другое жилое помещение должно находиться в черте соответствующего населенного пункта (часть 3 статьи 103 ЖК РФ), отвечать санитарным и техническим требованиям (часть 2 статья 15 ЖК РФ) и, как следует из содержания части 2 статьи 103 ЖК РФ, относиться к жилищному фонду социального использования. Благоустроенность и размер другого жилого помещения правового значения не имеют (п.42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N14).

При таких обстоятельствах, когда установлено, что Вязовикова А.В. проживает в спорном общежитии с " ... " на законном основании, другого жилья она и члены её семьи не имеют, состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, при этом Вязовикова А.В. получает пенсию по старости с " ... " года, что свидетельствует о том, что на момент её увольнения с работы в ММЛПУ "Городская поликлиника N10" " ... ", являвшимся в соответствии с ч.2 ст.105 Жилищного кодекса РФ основанием для прекращения договора найма жилого помещения в общежитии, следует, что она в силу ч.2 п.2 ст.103 Жилищного кодекса РФ приобрела льготу, запрещающую её выселение из занимаемого жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения.

С учётом изложенного суд 1 инстанции должен был постановить решение об отказе в удовлетворении заявленных Департаментом имущественных отношений Администрации г. Тюмени исковых требований к Вязовиковой А.В. о выселении из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Между тем суд в нарушение требований ч.3 чт.196 ГПК РФ вышел за пределы исковых требований истца, постановив решение о выселении указанного ответчика с предоставлением другого жилого помещения, о чём истец не просил.

Указанное нарушение процессуального закона является существенным, вследствие чего влечёт его безусловную отмену.

Довод представителя истца в суде апелляционной инстанции о том, что имеется вступившее в законную силу решение суда о возложении обязанности на Правительство Тюменской области предоставить Вязовиковой А.В. жилое помещение из государственного жилищного фонда Тюменской области размером не менее 18 кв.м., не может быть принят во внимание, поскольку указанное решение суда реально не исполнено, жилое помещение указанному ответчику до настоящего времени не предоставлено.

Разрешая иск Департамента в части требований, предъявленных к ответчикам Мелентьевой Н.А., несовершеннолетним Мелентьевой В.А. и Мелентьевой К.А., суд 1 инстанции не учёл, что члены семьи нанимателя специализированного жилого помещения, за исключением служебного жилого помещения, имеют равные с нанимателем права и обязанности по договору (часть 5 статьи 100, части 3, 4 статьи 67, статья 69 ЖК РФ).

Таким образом, если отсутствуют основания для выселения нанимателя Вязовиковой А.В. из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, то и отсутствуют законные основания для выселения членов её семьи, которые были включены в договор найма.

При таких обстоятельствах решение суда о выселении указанных выше ответчиков из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения также является незаконным и подлежит отмене.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда 1 инстанции подлежит отмене в части с принятием нового решения об отказе Департаменту имущественных отношений Администрации г. Тюмени в исковых требованиях о выселении ответчиков без предоставления другого жилого помещения и снятии их с регистрационного учёта.

Руководствуясь ст.328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда города Тюмени от 29 сентября 2015 года отменить в части исковых требований о выселении и снятии с регистрационного учёта и принять по делу в указанной части новое решение:

"В удовлетворении иска Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени к Вязовиковой А.В., Мелентьевой Н.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Мелентьевой В.А., Мелентьевой К.А., о выселении из " ... " без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учёта отказать".

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: