Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 03 марта 2016 г. по делу N 33-4117/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Науширбановой З.А.,

судей Свистун Т.К. и

Смирновой О.В.

при секретаре Салимгареевой Л.З.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Нартдинова А.З. к Нартдинову Р.А., Нартдиновой С.В., Администрации сельского поселения ... Сельский совет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании договора социального найма недействительным.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Науширбановой З.А., объяснения ответчика Нартдиновой С.В., её представителя - Насыровой Р.Р., Зинатуллина Р.Т., судебная коллегия

установила:

Нартдинов А.З. обратился в суд к Нартдинову Р.А., Нартдиновой С.В. о расторжении договора социального найма в отношении Нартдинова Р.А. и Нартдиновой СВ., указывая, что проживает по адресу: адрес. Согласно справке N ... от дата вместе с ним в указанной квартире зарегистрированы, в том числе Нартдинов Р.А. с дата и его супруга Нартдинова СВ. с дата. Между тем, Нартдинов Р.А. и его супруга Нартдинова СВ. в указанной квартире фактически не проживают. Жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, предоставлена ... истцу Нартдинову А.З., на основании ордера N ... от дата. В соответствии с ордером, указанное жилое помещение выдано Нартдинову А.З. на семью из трех человек на жилое помещение. Согласно справке N ... ГУП ПУ ЖКХ адрес общая площадь квартиры составляет ... кв.м., жилая площадь - ... кв. м. В акте заселения по ордеру N ... от дата в составе семьи Нартдинов Р.А., дата года рождения не указан. В данном акте указан другой его сын ФИО1, дата года рождения.

Согласно договору передачи государственного имущества и акту приема - передачи к нему от дата адрес, расположенный по адресу: адрес, передан в муниципальную собственность сельского поселения ... сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан. Все обязанности по содержанию квартиры, оплате коммунальных услуг, ремонту выполняет наниматель жилого помещения Нартдинов А.З. и его сын ФИО2. Нанимателем и его сыном ФИО2 приобретены газовая плита, установлены электронные и водяные и газовые счетчики, очистители питьевой воды, произведена замена входной и межкомнатных дверей, установка пластиковых дверей, натяжных потолков. Какая-либо финансовая помощь Нартдиновым Р. и его супругой Нартиновой С. для проведения ремонта не оказывалась. Нартдинов Р. вместе со своей женой Нартдиновой С. продолжительное время проживали по адресу: адрес, по месту жительства отца С.В ... Нартдинова С.В. является участником договора социального найма по адрес, расположенной по адресу: адрес. С дата года они не проживают в квартире по адресу: адрес. Нартдинов Р.А., и его супруга Нартдинова СВ. в суд с иском о вселении, обязании не чинить препятствий в пользовании квартирой не обращались, с претензиями к истцу не обращались. Нартдинов Р.А. и Нартдинова С.В. добровольно выехали из жилого помещения, однако продолжают сохранять регистрацию, при этом не несут возложенное на них законом бремя содержания имущества, не несут расходы по оплате за жилищно - коммунальные услуги. Вся оплата производится истцом, что подтверждается актом проверки от дата, проведенной жилищно-эксплуатационной организацией ООО " ... " адрес Республики Башкортостан. На протяжении продолжительного времени в целях регистрации своей супруги и детей, он устраивал скандалы, наносил ему и его близким телесные повреждения. Так, Нартдинов Р.А. ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности, в том числе за совершение преступлений в отношении собственного отца, Нартдинова А.З ... Считает, что указанные обстоятельства являются основанием для расторжения с Нартдиновым Р.А. и Нартдиновой С.В. договора социального найма. Просит суд расторгнуть договор социального найма от дата отношении Нартдинова Р.А. и Нартдиновой С.В..

В ходе рассмотрения дела истец исковые требований уточнил, просил признать договор социального найма от дата недействительным. Обязать администрацию Миловского сельсовета муниципального района адрес РБ заключить с Нартдиновым А.З. договор социального найма, указав в качестве нанимателей Нардинова А.З. и ФИО3. В обоснование требований указал, что в договоре социального найма не указан номер договора. Не проверено, имеется ли упоминание данного договора в учетных книгах наймодателя, не указано основание предоставления жилого помещения. Нанимателем данный договор не подписан.

Решением Уфимского районного суда РБ от 04.12.2015г. исковые требования исковые требования Нартдинова А.З. к Нартдинову Р.А., Нартдиновой С.В., Администрации сельского поселения ... сельский совет муниципального района адрес Республики Башкортостан о признании договора социального найма удовлетворены.

Договор социального найма от дата., заключенный между Администрацией сельского поселения ... сельский совет муниципального района адрес Республики Башкортостан и Нартдиновым А.З. признан недействительным.

Не соглашаясь с решением суда, представитель ответчика Насырова Р.Р. в апелляционной жалобе просит его отменить, указывая на то, что выводы суда о недействительности договора социального найма по тем основаниям, что указанный договор подписан не самим истцом, а его супругой в данном случае правового значения не имеет. Суд при разрешении спора, не учел, что жилое помещение предоставлено истцу и членам его семьи в дата году, ответчики вселены в спорное жилое помещение нанимателем в качестве членов его семьи. Ответчики являются бывшими членами семьи нанимателя, в силу ч.4 ст.69 ЖК РФ сохраняют такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем, на основании ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив оспариваемое решение в пределах доводов апелляционной жалобы, как это предусмотрено ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Из содержания ч.1 ст.60 ЖК РФ следует, что сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" даны разъяснения, что основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Судом следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Поскольку указанные требования связаны между собой, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела они подлежат рассмотрению судом в одном исковом производстве (статья 151 ГПК РФ).

Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

В соответствии с ч.1 ст.168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с ч.2 ст.168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Решение суда должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Обжалуемое решение суда указанным требованиям не соответствует и подлежит отмене по следующим основаниям.

В обосновании требований о признании договора социального найма представителем истца указано о том, что оспариваемый договор социального найма является недействительным. В связи с тем, что не указан номер договора, не проверено имеются ли сведения о нем в учетных книгах наймодателя, не указано основание предоставления жилого помещения, указанный договор социального найма подписала его супруга, а не сам истец.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из положений ст.166, ст.168 ГК РФ, и пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку оспариваемый договор социального найма, подписан от имени нанимателя Нартдинова А.З., другим неуполномоченным лицом. В связи с чем суд пришел к выводу о том, что указанный договор социального найма не соответствует закону, и является недействительным.

Между тем с указанным выводом суда первой инстанции, судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, что согласно справке N ... от дата. Нартдинов А.З. зарегистрирован с дата. и постоянно проживает по адресу: РБ, адрес, вместе с ним в указанной квартире зарегистрированы: жена ФИО4 дата., сын Нартдинов Р.А. с дата., сноха Нартдинова СВ. с дата. Жилое помещение, расположенное по адресу: адрес предоставлено ... истцу Нартдинову А.З., на основании ордера N ... от дата. Как следует из выписки Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от дата. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на объект недвижимости, расположенный по адресу: РБ., адрес. Согласно договору передачи государственного имущества и акту приема-передачи к нему от дата, адрес расположенный по адресу: адрес передан в муниципальную собственность сельского поселения Миловский сельсовет муниципального района адрес Республики Башкортостан.

дата. между Администрацией сельского поселения ... сельсовет МР адрес РБ (наймодателем) и Нартдиновым А.З. (нанимателем) заключен типовой договор социального найма жилого помещения.

Суд пришел к выводу о том, что оспариваемый договор социального найма, подписан от имени нанимателя Нартдинова А.З., его супругой ФИО5., то есть неуполномоченным лицом, что свидетельствует о недействительности указанного договора социального найма.

Однако данный вывод суда не соответствует положениям ст.69 ЖК РФ, ст.433 ГК РФ.

В соответствии со ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Они должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Следовательно, хотя члены семьи нанимателя и не подписывают договор социального найма, они являются участниками данного договора.

В связи с чем ФИО4 является участником данного оспариваемого договора, имеет равные права и обязанности с нанимателем Нартдиновым А.З.

В соответствии со ст.433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, её акцепта.

Судом установлено, материалами дела подтверждается, что спорное жилое помещение истцу и членам его семьи предоставлено в дата году. До настоящего времени указанные лица проживают в спорной квартире, и производят оплату за жилищно - коммунальные услуги.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что договор социального найма в соответствии со ст.433 ГК РФ заключен ранее, нежели подписан договор социального найма дата. В дата году истец обращался к Нартдинову Р.А. с иском о взыскании расходов по оплате за жилищно - коммунальные услуги, указывая себя нанимателем квартиры по договору социального найма.

Заслуживают внимание доводы апелляционной жалобы о том, что для признания договора социального найма дата. отсутствуют правовые основания, поскольку само решение о предоставлении указанного жилого помещения семье Нартдиновых кем - либо не оспорено и не признано недействительным, а подписание договора социального найма не истцом, а его супругой правового значения не имеет.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение Уфимского районного суда РБ от 04.12.2015г. подлежит отмене, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Нартдинова А.З.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 04 декабря 2015 года отменить.

Вынести новое решение.

В удовлетворении иска Нартдинова А.З. к Нартдинову Р.А., Нартдиновой С.В., Администрации сельского поселения ... Сельский совет муниципального района адрес Республики Башкортостан о признании договора социального найма недействительным - отказать.

Председательствующий З.А. Науширбанова

судьи Т.К. Свистун

О.В. Смирнова

Справка: судья Моисеева Г.Л.