Решение Ярославского областного суда от 14 марта 2016 г. по делу N 30-2/178

Судья Ярославского областного суда Нуждин С.В.,

при секретаре Котовой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО "ОАЗИС" на постановление начальника отдела федерального государственного надзора, охраны и защиты лесов - старшего государственного лесного инспектора Департамента лесного хозяйства Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от 03 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "ОАЗИС",

установил:

Постановлением начальника отдела федерального государственного надзора, охраны и защиты лесов - старшего государственного лесного инспектора Департамента лесного хозяйства Ярославской области Смысловым Д.А. от ДД.ММ.ГГГГ ООО "ОАЗИС" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Правонарушение выразилось в следующем: ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ часов при натурном обследовании лесокультурной площади в квартале N выдел N "данные изъяты" на прилегающей лесосеке в квартале N выдел N лесозаготовительная бригада арендатора ООО "ОАЗИС" производила сжигание порубочных остатков в нарушении пунктов 8а, 17в,18 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2007 N417.

Решением судьи Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от 03 февраля 2016 года данное постановление оставлено без изменения.

На указанные акты в Ярославский областной суд поступила жалоба ООО "ОАЗИС" В жалобе ставится вопрос об отмене принятых актов и прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель Департамента лесного хозяйства Ярославской области Смыслов Д. А. возражал против доводов жалобы.

Исследовав письменные материалы дела, считаю, что основания для отмены или изменения постановления административного органа и решения судьи отсутствуют.

Частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с частью 2 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов.

Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.п. "а" п. 8 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007г. N 417, предусмотрено в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра.

Согласно п.п. "в" п.17 следует, что при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

Пунктом 18 Правил зафиксировано, что в отдельных районах, в виде исключения, сжигание порубочных остатков допускается в период пожароопасного сезона по решению органов государственной власти или органов местного самоуправления, указанных в пункте 4 настоящих Правил.

Материалами дела подтверждается, что ООО "ОАЗИС" является арендатором лесного участка, находящегося в государственной собственности. Предметом договора аренды является использование лесного участка, расположенного на территории "данные изъяты" участкового лесничества в кварталах NN N и кварталах NN N "данные изъяты"

ДД.ММ.ГГГГ в результате осмотра комиссией Департамента лесного хозяйства Ярославской области на прилегающей лесосеке в квартале N выдел N лесозаготовительная бригада арендатора ООО "ОАЗИС" производила сжигание порубочных остатков в пожароопасный период без соответствующего разрешения, сжигаемые порубочные отходы не были отделены минерализованной полосой.

Указанные нарушения Правил пожарной безопасности в лесах подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств, которым административным органом и районным судьей дана надлежащая оценка, в том числе на предмет их относимости и допустимости.

Действия юридического лица правильно квалифицированы по части 1 статьи 8.32 КоАП РФ.

Нарушение процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

Административное наказание назначено ООО "ОАЗИС" в пределах санкции части 1 статьи 8.32 КоАП РФ, при этом правила назначения административного наказания, установленные в ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, были соблюдены.

Оснований для признания правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ, является формальным. Следовательно, по указанному правонарушению существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо негативных материальных последствий, а в пренебрежительном отношении к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

Таким образом, оснований для отмены или изменения вынесенных актов не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление начальника отдела федерального государственного надзора, охраны и защиты лесов - старшего государственного лесного инспектора Департамента лесного хозяйства Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ и решение судьи Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от 03 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "ОАЗИС" оставить без изменения, а жалобу ООО "ОАЗИС" - без удовлетворения.

Судья Нуждин С.В.