Постановление Самарского областного суда от 11 марта 2016 г. по делу N 4А-210/2016

Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу Константинова А.В. на постановление инспектора ДПС "данные изъяты" от 16.07.2015, решение Комсомольского районного суда г.Тольятти Самарской области от 23.09.2015 и решение Самарского областного суда от 19.11.2015 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.5 КоАП РФ,

установил:

постановлением инспектора ДПС "данные изъяты" от 16.07.2015 Константинов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей за управление транспортным средством с установленными на передних боковых стеклах матерчатыми шторками.

Решением Комсомольского районного суда г.Тольятти Самарской области от 23.09.2015 постановление должностного лица ГИБДД изменено путем переквалификации действий Константинова А.В. с ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ на ч.1 ст.12.5 КоАП РФ. В остальной части постановление оставлено без изменения.

Решением Самарского областного суда от 19.11.2015 оставлено без изменения решение Комсомольского районного суда г.Тольятти Самарской области от 23.09.2015.

В надзорной жалобе Константинов А.В., указывая, что установленные в салоне автомобиля шторки не ограничивали обзор дороги и не являются технической неисправностью, при которой запрещена эксплуатация автомобиля, считает, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие его вину в совершении административного правонарушения, правильно квалифицированного инспектором ДПС по ч.1 т.12.5 КАП РФ, тогда как судебными инстанциями допущены ошибки при квалификации содеянного, просит изменить постановление должностного лица ГИБДД путем назначения наказания в виде предупреждения.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы надзорной жалобы, оснований для её удовлетворения не нахожу.

В соответствии с п. 4 ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно п. 1 ст. 19 приведенного Федерального закона запрещается эксплуатация транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения. Перечень неисправностей транспортных средств и условия, при которых запрещается их эксплуатация, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 1090 от 23 октября 1993 года утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации, Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения и Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, являющийся приложением к Основным положениям.

На основании п. 2.3.1 Правил дорожного движения водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу п. 7.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, запрещается эксплуатация транспортного средства, если установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя. В соответствии с примечанием к данному пункту допускается применять шторки на окнах туристических автобусов, а также жалюзи и шторки на задних стеклах легковых автомобилей при наличии с обеих сторон наружных зеркал заднего вида.

Управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2-7 настоящей статьи, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.5 КоАП РФ.

Судебными инстанциями правильно установлено, что 16.07.2015 у дома "адрес" Константинов А.В., в нарушение п. 7.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (приложения к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения), управлял автомобилем " А" государственный регистрационный знак N, на передних боковых стеклах которого установлены матерчатые шторки.

В подтверждение, что Константиновым А.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.5 КоАП РФ, судом обоснованно приняты во внимание и указаны в решении в качестве доказательств: протокол об административном правонарушении (л.д.13); постановление N от 16.07.2015 о привлечении Константинова А.В. к административной ответственности по ч.1 ст.12.5 КоАП РФ (л.д.15); требование от 17.07.2015 об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, врученное Константинову А.В. 17.07.2015 (л.д.14), - поскольку данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности Константинова А.В. в совершении данного административного правонарушения.

В судебных решениях вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений ст. 26.11 КоАП РФ дана объективная правовая оценка.

При вынесении постановления должностным лицом приняты во внимание все доказательства, имеющиеся в материалах дела, правильно определены фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, имеющие значение для рассмотрение дела об административном правонарушении, и указана обоснованная правовая мотивировка о виновности Константинова А.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.5 КоАП РФ.

Все представленные доказательства судья районного суда оценивал по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Нарушений правил оценки доказательств судьей не допущено, оснований для переоценки, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении доказательств и выводов судьи, у суда надзорной инстанции не имеется. Вместе с тем, судьей районного суда в решении от 23.09.2015 ошибочно сделаны выводы об изменении постановления должностного лица

2.

от 16.07.2015 в связи с неправильной квалификацией действий Константинова А.В. по ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ, поскольку, как следует из постановления инспектора ДПС "данные изъяты" от 16.07.2015, действия Константинова А.В. квалифицированы по ч.1 ст.12.5 КоАП РФ.

Наказание Константинову А.В. назначено с соблюдением положений ст.4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, личности Константинова А.В. в пределах санкции ч.1 ст.12.5 КоАП РФ. В настоящее время оснований для изменения назначенного Константинову А.В. наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей не имеется.

Законность и обоснованность вынесенного судьей районного суда 23.09.2015 решения проверены судьей областного суда в соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, в решении которого от 19.11.2015 дана надлежащая правовая оценка всем доказательствам по делу и доводам жалобы с указанием мотивов, по которым судья пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления должностного лица и решения районного суда.

Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать постановление должностного лица и состоявшиеся судебные решения как незаконные и необоснованные, не установлено, в связи с чем, оснований для их отмены не имеется.

Вместе с тем, имеются основания для изменения решения Комсомольского районного суда г.Тольятти Самарской области от 23.09.2015 путем исключения из него выводов о том, что постановлением инспектора ДПС "данные изъяты" от 16.07.2015 Константинов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ, и его действия подлежат переквалификации на ч.1 ст.12.5 КоАП РФ; из решения Самарского областного суда от 19.11.2015 также подлежит исключению вывод о том, что действия Константинова правильно переквалифицированы с ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ на ч.1 ст.12.5 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если допущенные нарушения названного Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.17 ч. 2 п. 2, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

надзорную жалобу Константинова А.В. оставить без удовлетворения.

Решение Комсомольского районного суда г.Тольятти Самарской области от 23.09.2015 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.5 КоАП РФ, в отношении Константинова А.В. изменить: из описательно-мотивировочной части решения Комсомольского районного суда г.Тольятти Самарской области от 23.09.2015 исключить указание, что постановлением инспектора ДПС "данные изъяты" от 16.07.2015 Константинов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ, и его действия подлежат переквалификации с ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ на ч.1 ст.12.5 КоАП РФ; из резолютивной части решения исключить указание об изменении постановления инспектора ДПС "данные изъяты" от 16.07.2015.

Из решения Самарского областного суда от 19.11.2015 исключить указание, что действия Константинова А.В. были переквалифицированы с ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ на ч.1 ст.12.5 КоАП РФ.

В остальной части указанные судебные решения и постановление инспектора ДПС "данные изъяты" от 16.07.2015 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.5 КоАП РФ, в отношении Константинова А.В. оставить без изменения,

В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.

Заместитель председателя

Самарского областного суда С.И. Шкуров