Апелляционное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 16 марта 2016 г. по делу N 33-1010/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе

Председательствующего: Ковешниковой Е.А.

судей: Архиповой М.В., Андриановой И.В.

при секретаре: Герасимовой О.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании 16 марта 2016 года частную жалобу Кособукина Ю.И. на определение судьи Тамбовского районного суда Тамбовской области от 19 января 2016 года

по гражданскому делу по иску Кособукина Ю.И. к администрации Покрово-Пригородного сельского совета Тамбовского района и администрации Тамбовского района Тамбовской области о выделении земельного участка для индивидуального жилищного строительства

Заслушав доклад судьи Архиповой М.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кособукин Ю.И. обратился в суд с иском к ответчикам о выделении ему земельного участка для индивидуального жилищного строительства. В исковом заявлении истец указал, что 10.12.2015г. и 17.12.2015г. он устно и письменно обращался в администрацию Покрово- Пригородного сельского совета с заявлением о выделении ему земельного участка площадью 1200 кв.м, расположенного по адресу: ***, ***, ***, для индивидуального жилищного строительства в чем ему было отказано. Однако, он имеет право на льготное получение земельного участка бесплатно, поскольку он является военнослужащим, имеет выслугу лет 24 года, постоянно проживает на территории *** и не имеет какого-либо жилого помещения в собственности, поэтому имеет право на улучшение своих жилищных условий. С учетом измененных исковых требований истец просил обязать администрацию Покрово-Пригородного сельского совета выделить ему земельный участок площадью 1200 кв.м, расположенный по адресу: ***, ***, ***, для индивидуального жилищного строительства на праве аренды без проведения аукциона по продаже права аренды на данный земельный участок.

Определением Тамбовского районного суда Тамбовской области от 19 января 2016 г. исковое заявление Кособукина Ю.И. оставлено без рассмотрения.

Не согласившись с определением суда, Кособукин Ю.И. подал частную жалобу, считая определение суда незаконным, поскольку он имеет право в судебном порядке обязать органы местного самоуправления выделить в первоочередном порядке данный земельный участок для индивидуального жилого строительства без проведения аукциона. Более того, истец не согласен с тем, что не обращался с соответствующим заявлением в администрацию. В исковом заявлении было указано, что истец ошибочно полагал, что не имеет каких-либо льгот и обратился с заявлением о выделении земельного участка на общих основаниях. Только в декабре 2015 г. истец узнал, что имеет право на выделение земельного участка в первоочередном порядке, поскольку является военнослужащим. Просит определение суда отменить и разрешить вопрос по существу.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, поддержанные Кособукиным Ю.И., судебная коллегия приходит к следующему.

Суд первой инстанции, оставляя заявление без рассмотрения на основании ст. 222 ГПК РФ, пришел к выводу, что истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора. При этом суд исходил из того, что Кособукин Ю.И. до подачи иска в суд не обращался к ответчику с заявлением о предоставлении ему земельного участка на праве аренды в первоочередном порядке без проведения торгов, соответственно вопрос об удовлетворении его заявления либо отказе в нем компетентными органами не решался.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. Досудебный порядок урегулирования земельных споров Земельным кодексом Российской Федерации не предусмотрен, иное федеральное законодательство в сфере земельных правоотношений также не устанавливает обязательного досудебного порядка урегулирования спора, поэтому указание суда на несоблюдение досудебного порядка является ошибочным.

Кроме того, как следует из материалов дела и пояснений Кособукина Ю.И., администрацией Тамбовского района Тамбовской области последнему отказано в предварительном согласовании предоставления испрашиваемого истцом земельного участка, поскольку иные лица выразили намерение участвовать в аукционе.

При таких обстоятельствах определение суда нельзя признать законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене, а частная жалоба Кособукина Ю.И. - удовлетворению.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Тамбовского районного суда Тамбовской области от 19 января 2016 года отменить.

Дело направить в Тамбовский районный суд Тамбовской области для дальнейшего рассмотрения.

Председательствующий

Судьи: