Постановление Московского городского суда от 15 марта 2016 г. N 4а-123/16

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М. Е.Н. рассмотрев жалобу генерального директора ООО "Проминэкспо" Журавлева В. А. на вступившие в законную силу постановление Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в г. Москве от 24 октября 2014 года, решение судьи Кунцевского районного суда города Москвы от 17 февраля 2015 года и решение судьи Московского городского суда от 14 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в г. Москве от 24 октября 2014 года генеральный директор ООО "Проминэкспо" Журавлев В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 4 900 (четыре тысячи девятьсот) рублей.

Решением судьи Кунцевского районного суда города Москвы от 17 февраля 2015 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Журавлева В.А. - без удовлетворения.

Решением судьи Московского городского суда от 14 апреля 2015 года постановление Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в г. Москве от 24 октября 2014 года и решение судьи Кунцевского районного суда города Москвы от 17 февраля 2015 года оставлены без изменений, жалоба Журавлева В.А. - без удовлетворения.

В настоящей жалобе Журавлев В.А. просит об отмене всех состоявшихся по делу решений и прекращении производства по делу об административном правонарушении, ссылаясь на то, что дело рассмотрено с нарушением требований о всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела; судебными инстанциями не было принято во внимание решение судьи Кунцевского районного суда города Москвы, которым постановление должностного лица Государственной инспекции труда в г. Москве от 24 октября 2014 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Проминэкспо" отменено и прекращено производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности; также указывает на то, что копия решения судьи Московского городского суда от 14 апреля 2015 года была ему выдана лишь 20 июля 2015 года, чем были нарушены его права.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу постановление должностного лица и решения судьи районного суда и Московского городского суда законными и обоснованными

В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение законодательства о труде и об охране труда.

В соответствии со ст. 146 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере.

В соответствии со ст. 147 ТК РФ минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

Как следует из материалов дела, 23 октября 2014 года государственным инспектором труда в г. Москве Государственной инспекции труда в г. Москве в ООО "Проминэкспо" по адресу: ***, проведена проверка соблюдения трудового законодательства Российской Федерации. Основанием к проведению проверки послужила жалоба работника ООО "Проминэкспо" К. А.А. от 10 октября 2014 года о нарушении его трудовых прав.

В результате проверки выявлено и нижестоящими судебными инстанциями установлено, что Журавлев В.А., являясь генеральным директором ООО "Проминэкспо", совершил нарушение норм действующего трудового законодательства. Работодателем была предоставлена карта аттестации рабочего места по условиям труда К. А.А. Согласно результатам аттестации рабочего места по условиям труда, общая оценка условий труда по степени вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса (класс условий труда) -3.2. В нарушение требований ст. 146 ст. 147 ТК РФ компенсация: повышение оплаты труда - не менее 4% тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов с нормальными условиями труда К.А.А. не предоставляется.

Указанными действиями Журавлев В.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

По факту выявленных нарушений 23 октября 2014 года Государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в г. Москве в отношении Журавлева В.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.5.27 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Журавлева В.А. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 23 октября 2014 года; правилами внутреннего трудового распорядка ООО "Проминэкспо"; договором на выполнение работ по аттестации рабочих мест по условиям труда; перечнем рабочих мест; аттестатом аккредитации; приказом об организации проведения аттестации рабочих мест и условий труда; приказом о завершении аттестации рабочих мест и условий труда; сведениями о результатах специальной оценки условий труда; иными материалами дела.

Проверяя законность и обоснованность постановления должностного лица о привлечении Журавлева В.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, судебные инстанции правильно установили все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, правильно применили положения трудового законодательства, дали правильную юридическую оценку действиям Журавлева В.А. и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришли к обоснованному выводу о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Ссылка в жалобе на наличие решения судьи Кунцевского районного суда города Москвы, которым постановление должностного лица Государственной инспекции труда в г. Москве от 24 октября 2014 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Проминэкспо" отменено и прекращено производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, не опровергает вывод судебных инстанций о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и виновности Журавлева В.А. в его совершении, поскольку обстоятельства, на которых основан вывод о незаконности постановления должностного лица в отношении юридического лица, не может рассматриваться в качестве обстоятельства, имеющего преюдициальное значение для данного дела, возбужденного в данном случае в отношении генерального директора Общества по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Указание Журавлева В.А. в жалобе на то, что копия решения судьи Московского городского суда от 14 апреля 2015 года была ему выдана лишь 20 июля 2015 года, чем были нарушены его права, несостоятельна. Так, в соответствии с ч. 3 ст. 31.1 КоАП РФ решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано только в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.18 КоАП РФ. При этом нормы КоАП РФ не устанавливают какой-либо срок на подачу такой жалобы. При этом право на подачу настоящей жалобы Журавлев В.А. реализовал, обратившись с настоящей жалобой в Московский городской суд.

Административное наказание в виде штрафа назначено Журавлева В.А. в соответствии с требованиями ст.3.1 и ст.4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в г. Москве от 24 октября 2014 года, решение судьи Кунцевского районного суда города Москвы от 17 февраля 2015 года и решение судьи Московского городского суда от 14 апреля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "Проминэкспо" Журавлева В.А. оставить без изменения, жалобу Журавлева В.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова