Решение Свердловского областного суда от 05 апреля 2016 г. по делу N 72-397/2016

Судья Свердловского областного суда Филиппова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 05 апреля 2016 года жалобу защитника Филатова А.В. на решение судьи Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 27 января 2016 года, вынесенное по жалобе на постановления по делам об административных правонарушениях,

установил:

постановлениями государственного инспектора труда в Свердловской области N 6-9175-15-ПВ/723/71/8, 6-9175-15-ПВ/723/71/9 от 27 ноября 2015 года АО "Тандер" назначены наказания по ч. 1, 4 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административных штрафов в размере 55000 рублей и 135000 рублей.

Должностным лицом при проведении внеплановой выездной проверки с 07 октября по 03 ноября 2015 года установлено, что АО "Тандер" в нарушение ст. 219 Трудового кодекса Российской Федерации работники не ознакомлены с условиями труда на своих рабочих местах. Нормы выдачи средств индивидуальной защиты (далее СИЗ) не соответствуют Приказу Минтруда России от 09 декабря 2014 года N 997н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением" и выдаются работникам не в полном объеме работникам. Кроме того, в нарушение ст. 212, 221 Трудового кодекса Российской Федерации грузчикам, рабочим, выполняющим погрузочно-разгрузочные работы, не выдается специальная сигнальная одежда.

Решением судьи постановления должностного лица изменены с учетом требований ч. 2 ст. 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в пределах санкции ч. 4 ст. 5.27.1 указанного кодекса.

В жалобе защитник Филатов А.В. ставит вопрос об отмене состоявшихся решений и прекращении производства по делу. В обоснование доводов указывает на отсутствие согласования проведения внеплановой проверки органами прокуратуры в нарушение Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее ФЗ-294). Также ссылается на процессуальные нарушения, допущенные при производстве по делу об административном правонарушении.

Проверив материалы дела, заслушав выступление защитника Филатова А.В., поддержавшего доводы жалобы, нахожу постановления должностного лица, решение судьи законными и обоснованными в связи со следующим.

Выводы должностного лица инспекции труда о виновности АО "Тандер" в нарушении положений ст. 212, 219, 221 Трудового кодекса Российской Федерации, Приказа Минтруда России от 09 декабря 2014 года N 997н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением" основаны на полно, всесторонне, объективно исследованных и приведенных в постановлении должностного лица доказательствах. Так, выявленные нарушения зафиксированы в акте проверки N 6-9175-15-ПВ/723/71/2 от 03 ноября 2015 года (л.д. 67-71), подтверждается перечнем профессий и должностей работников ЗАО "Тандер", по которым должны выдаваться СИЗ, утвержденным генеральным директором 10 января 2012 года (л.д. 72-74).

Внеплановая выездная проверка АО "Тандер" была проведена на основании распоряжения заместителя руководителя государственной инспекции труда в Свердловской области от 04 октября 2015 года с извещением органа прокуратуры (л.д. 75), без согласования с указанным органом, поскольку поводом к проверке послужила служебная записка государственного инспектора труда о фактах нарушения в АО "Тандер", требований трудового законодательства. Такой порядок проведения проверки предусмотрен ст. 360 Трудового кодекса Российской Федерации и не нарушает требования ФЗ-294.

О проведении внеплановой проверки юридическое лицо извещалось надлежащим образом (л.д. 77-82).

Действиям АО "Тандер" дана верная юридическая оценка по ч. 1,4 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено с учетом характера совершенного правонарушения, степени его общественной опасности, конкретных обстоятельств дела, с учетом положений ч. 2 ст. 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Выводы судьи в этой части являются обоснованными.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи, не усматривается.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 27 января 2016 года, вынесенное по жалобе на постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1,4 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества "Тандер" оставить без изменений, а жалобу защитника Филатова А.В. - без удовлетворения.

Судья Ю.А. Филиппова