Апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда от 12 апреля 2016 г. по делу N 33-1229/2016

судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Потеминой Е.В.,

судей Жуковой Е.Г., Макаровой С.А.,

при секретаре Трофимовой Е.С.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Потеминой Е.В. дело по апелляционной жалобе Самониной М.М., Самониной О.О., Самонина О.В. на решение Ленинского районного суда г.Пензы от 21.01.2016 г., которым постановлено:

"Иск Самониной М.М., Самонина О.В., Самониной О.О. к администрации г. Пензы о признании права на предоставление отдельных жилых помещений взамен непригодного для проживания жилья и обязании предоставить отдельные жилые помещения оставить без удовлетворения."

Проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Жилое помещение - 1-комнатная квартира общей площадью 25,2 кв.м., в том числе жилой 14,6 кв.м., по адресу: "адрес", находится в муниципальной собственности.

В указанной квартире зарегистрированы по месту жительства Самонин О.В. - с ДД.ММ.ГГГГ, его бывшая супруга Самонина М.М. - с ДД.ММ.ГГГГ, их дочь Самонина О.О.- с ДД.ММ.ГГГГ.

Брак между Самониным О.В. и Самониной М.М. был расторгнут на основании решения Первомайского районного суда г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ

По договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ N МКУ "Департамент жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы" (наймодатель) передало Самониной М.М. (нанимателю) и Самониной О.О., Самонину О.В. как членам ее семьи указанное выше жилое помещение в бессрочное владение и пользование для проживания в ней.

В соответствии с заключением межведомственной комиссии, назначенной администрацией г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ N, жилой дом "адрес" был признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем включен в региональную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пензенской области в 2013-2017 годах", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 09.04.2013 г. N 232-пП.

Самонина М.М. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию г. Пензы с заявлением, в котором указала, что брак между ней и Самониным О.В. расторгнут, семьей они не являются, в связи с чем, при расселении их из аварийного дома, просила рассмотреть вопрос о предоставлении им двух отдельных жилых помещений.

Администрация г. Пензы в ответе на обращение Самониной М.М. (исх. N от ДД.ММ.ГГГГ) указала, что для предоставления двух отдельных жилых помещений не имеется законных оснований.

На основании постановления администрации г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ N Самониной М.М. на состав семьи три человека (Самонина М.М., Самонин О.В., Самонина О.О., зарегистрированным по адресу: "адрес") по договору социального найма предоставлена квартира N общей площадью 37,9 кв.м. в доме "адрес".

Самонина М.М., Самонин О.В., Самонина О.О. обратились в суд с иском к администрации г.Пенза. Из заявления следует, что Самонина М.М. участвовала в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, в связи с чем имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Однако при обращении в администрацию г. Пензы об улучшении жилищных условий в ДД.ММ.ГГГГ., им было отказано в постановке на получение благоустроенного жилья, чем ухудшены их жилищные условия. Кроме того, брак Самониной М.М. и Самонина О.В. был юридически прекращен ДД.ММ.ГГГГ, фактически их семейные отношения прекратились в ДД.ММ.ГГГГ. Отказ администрации г. Пензы в предоставлении отдельных благоустроенных помещений считают незаконным. Просили обязать администрацию г. Пензы при расселении аварийного жилого дома "адрес" признать за ними право на получение отдельного благоустроенного жилого помещения за Самониной М.М. и ее дочерью - Самониной О.О., и отдельного благоустроенного жилого помещения за Самониным О.В.; обязать администрацию г. Пензы предоставить отдельные благоустроенные жилые помещения Самониной М.М. и ее дочери - Самониной О.О. и отдельное благоустроенного жилое помещение - Самонину О.В.

Ленинский районный суд г.Пензы постановилвышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Самонина М.М., Самонина О.О., Самонин О.В. просили решение отменить как незаконное и необоснованное, нарушающее их права. Ссылаясь на положения ч.1 ст. 58 ЖК РФ, считают, что заселение в предоставленную им однокомнатную квартиру по адресу: "адрес", лицами разного пола невозможно. Считают, что лицам, переселяемым из аварийных домов, жилые помещения должны предоставляться по нормам предоставления (не менее 18 кв.м. на человека), а не в виде жилого помещения, равнозначного по площади ранее занимаемому помещению.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Самонина М.М. и представитель истцов Самониной М.М., Самонина О.В., Самониной О.О. - Лысенкова М.А., действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержали.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, будучи извещенными о рассмотрении дела надлежащим образом. Суд с учетом положений ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Разрешая исковые требования Самониных, суд первой инстанции признал установленным и исходил из отсутствия законных оснований для их удовлетворения.

Данный вывод суда, по мнению судебной коллегии, является правильным, основанным на собранных по делу и правильно оцененных доказательствах, соответствует фактическим обстоятельствам по делу, требованиям законодательства, приведенного в решении.

Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления (ч.1).

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (ч.2).

Разделом 3 региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пензенской области в 2013-2017 годах" установлено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и частью 3 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007г. N 185-ФЗ "О Фонде реформирования жилищно - коммунального хозяйства".

Гражданам, переселяемым из жилых помещений аварийного жилищного фонда, занимаемых по договорам социального найма, в соответствии со статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляются жилые помещения, благоустроенные применительно к условиям населенного пункта, в котором расположен аварийный многоквартирный дом, равнозначные по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, отвечающие установленным жилищным законодательством требованиям и находящиеся в черте населенного пункта, в котором расположен аварийный многоквартирный дом, или в границах другого населенного пункта Пензенской области, с письменного согласия граждан в соответствии с частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Суд первой инстанции правомерно исходил из того, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истцам подлежит предоставлению жилое помещение с учетом нормы предоставления (ч.5 ст.57 ЖК РФ), а также с учетом того, что при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола не допускается (ч.1 ст. 58 ЖК РФ), судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку они основаны на неправильном толковании норм материального права.

Так, согласно ч.5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, которая.

В силу ч.1 ст. 58 ЖК РФ при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия.

Данные нормы права регламентируют условия и порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Между тем, в данном случае жилое помещение истцам предоставляется в связи с признанием ранее занимаемого жилого помещения непригодным для проживания, а не в связи с улучшением их жилищных условий

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", где указано, что судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Поскольку в данном случае речь идет о переселении граждан из аварийного фонда, а не улучшении жилищных условий истцов, судебная коллегия полагает, что требования истцов не основаны на действующем жилищном законодательстве и удовлетворению не подлежат.

Материалы дела не содержат доказательств того, что истцы состояли на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не представлено таковых и суду апелляционной инстанции.

Проживание в квартире разведенных супругов не является основанием для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях и предоставления каждому из них отдельной квартиры на основании того, что ранее единая семья распалась по причине расторжения брака.

Доводы о наличии у Самониной М.М. права на льготы, предусмотренные Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" являлись предметом обсуждения суда первой инстанции и обоснованно, по мотивам, изложенным в решении, были отклонены.

Суд первой инстанции обоснованно принял во внимание, что в связи с переселением из аварийного жилого помещения жилое помещение ( "адрес", общей площадью 37,9 кв.м.) им уже было предоставлено на условиях социального найма.

Доводы апелляционной жалобы не содержат данных, которые не были приняты во внимание судом первой инстанции при постановлении обжалуемого решения, но имели существенное значение, и сведений, опровергающих выводы суда, содержащиеся в этом решении, и не могут явиться основанием к его отмене.

Руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г.Пензы от 21.01.2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Самониной М.М., Самониной О.О., Самонина О.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи