Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 29 марта 2016 г. по делу N 33-5807/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Милютина В.Н.,

судей Портянова А.Г.,

Фахретдиновой Р.Ф.,

при секретаре Миграновой Д.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе законного представителя И. - Ивановой И.В. на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 8 декабря 2015 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Ивановой И.В., действующей в интересах несовершеннолетней дочери И., дата г.р., к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании незаконным отказа Администрации ГО г.Уфа в предоставлении в собственность И. земельного участка, выраженного в письме N ... от дата., о признании за ней права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: адрес, общей площадью 891 кв.м., кадастровый N ... , отказать.

Заслушав доклад судьи Милютина В.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Иванова И.В., в интересах своей несовершеннолетней дочери И., дата года рождения, обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, площадью 891кв.м., с кадастровым номером N ... , расположенного по адресу: адрес.

Требования мотивированы тем, что несовершеннолетняя И., в порядке наследования является собственником жилых помещений, расположенных по указанному адресу. Иванова И.В., в интересах своей несовершеннолетней дочери И. B.C., обратилась с письменным заявлением в Администрацию ГО г. Уфа с просьбой предоставить И. B.C. безвозмездно в собственность спорный земельный участок, под жилыми помещениями, площадью 891 кв.м., с кадастровым номером N ... , расположенный по адресу: адрес. Однако ответчик письменно отказал в предоставлении земельного участка безвозмездно в собственность со ссылкой, что данный земельный участок входит в число земель зарезервированных для муниципальных нужд.

Ссылаясь на данные обстоятельства и полагая отказ незаконным, поскольку земельный участок находится в фактическом пользовании И., на котором расположены объекты недвижимости, приобретенные прежними собственниками в результате сделок до вступления в силу Закона СССР "О собственности" от 6 марта 1990 года, Иванова И.В. просила удовлетворить исковые требования несовершеннолетней.

Судом вынесено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе законного представителя И. - Ивановой И.В. ставится вопрос об отмене решения как постановленного с нарушением норм материального права. Указывается, что правовых оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, не имеется.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из положений ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В пункте 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу положений ст.1 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ, действующей на дату возникновения спорных правоотношений, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу п. 4 ст. 3 ФЗ от 25.10.2011 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ", в редакции на дату возникновения спорных правоотношений, граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежащим образом зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами ст. 36 ЗК РФ.

Как следует из материалов дела, И., на основании свидетельства о праве на наследство по закону от дата, является собственником 66/100 долей на праве общей долевой собственности жилого помещения, площадью 24,5 кв.м., на 1 этаже, номера на поэтажном плане 1,2, с кадастровым (условным) номером N ... , по адресу: адрес.

Так же, И., на основании свидетельства о праве на наследство по закону от дата, является собственником 66/100 долей на праве общей долевой собственности жилого помещения, площадью 18,9 кв.м., на цокольном этаже, номера на поэтажном плане 7,8,9 с кадастровым (условным номером N ... , по адресу: адрес.

Кроме того, И., на основании решения суда от дата, является собственником жилого помещения, площадью 18,9 кв.м., на 1 этаже, номера на поэтажном плане 3,4 с кадастровым (условным номером N ... , по адресу: адрес. дата Иванова И.В., в интересах И. обратилась в Администрацию ГО г. Уфа с заявлением о предоставлении в собственность в порядке приватизации земельного участка, площадью 891кв.м., с кадастровым номером N ... , расположенного по адресу: адрес, указывая, что она является собственником жилого помещения, с кадастровым (условным) номером N ...

дата на данное заявление направлен отказ со ссылкой на то, что спорный земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд.

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от дата с кадастровым номером N ... , участок поставлен на учет в ГКН дата, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальную застройку, площадь 891 кв. м, почтовый адрес ориентира: адрес.

По данным кадастровых паспортов на жилые помещения с кадастровыми номерами N ... и N ... , названные объекты недвижимости являются отдельными жилыми помещениями.

Из справки ГУП БТИ РБ от дата следует, что 1/3 доля в праве общей долевой собственности на указанное домовладение принадлежит К. на основании свидетельства о праве на наследство по закону N ... от дата, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

Из вышеизложенного следует, что в рассматриваемом случае на спорном земельном участке по адресу: адрес, расположены три отдельных жилых помещения с кадастровыми номерами N ... , N ... и N ... При этом помещения с кадастровыми номерами N ... , N ... находятся в общей долевой собственности, И. в данных помещениях принадлежит 66/100 долей, а К. 1/3 доля.

На основании части 3 статьи 36 Земельного кодекса РФ, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено ЗК РФ, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта (часть 5 статьи 36 ЗК РФ).

В соответствии со статьями 130, 261 ГК РФ, статьей 11.1 ЗК РФ объектом права собственности может быть земельный участок, то есть часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральным законодательством.

Таким образом, объектом приватизации является не часть земельного участка и не доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, а весь земельный участок в утвержденных границах.

Однако в материалах дела отсутствует совместное обращение всех сособственников жилых домов с заявлением о приобретении права собственности на неделимый земельный участок, на котором расположены три жилых дома, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных Ивановой И.В., в интересах И. по данному делу требований о признании в порядке приватизации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: адрес.

Доводы жалобы о нарушении судом норм материального права, выразившегося в применении абзаца 2 пункта 2 ст.6 Земельного кодекса РФ, содержащего понятие неделимого земельного участка, который утратил силу в соответствие с Федеральным законом N141-ФЗ от 22 июля 2008 года, не влекут отмены решения, поскольку хотя абзац 2 пункта 2 ст.6 Земельного кодекса утратил силу, тем не менее, из положений, взятых в нормативном единстве пункта 1 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, относящего к объектам земельных отношений в том числе земельные участки и части земельных участков, а также во взаимосвязи с требованиями статей 128 "Виды объектов гражданских прав" и 133 "Неделимые вещи" ГК Российской Федерации, следует, что неделимый земельный участок является одновременно и неделимым объектом как гражданских прав, так и земельных отношений, что, в частности, означает невозможность установления права собственности только лишь на его часть, - такой земельный участок выступает объектом прав в целом.

Ссылка жалобы на отсутствие правовых оснований для удовлетворения исковых требований, так же не влечет отмены решения, поскольку основана на неверном толковании приведенных выше норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на его законность и обоснованность либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда. Поскольку судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, доводы жалобы не содержат оснований к отмене решения.

Руководствуясь ст. ст. 327 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 8 декабря 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу законного представителя И. - Ивановой И.В., оставить без удовлетворения.

Председательствующий В.Н. Милютин

Судьи А.Г. Портянов

Р.Ф. Фахретдинова

Справка: судья З.