Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 07 апреля 2016 г. по делу N 33-6276/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Р.Р. Хасаншина,

судей Р.Э. Курмашевой, Р.Ш. Адиятуллина,

при секретаре судебного заседания Д.Б. Галеевой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Р. Хасаншина гражданское дело по апелляционной жалобе И.Н. Шамсутдиновой на решение Авиастроительного районного суда города Казани от 25 января 2016 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований И.Н. Шамсутдиновой к МКУ "Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИК МО г. Казани", Исполнительному комитету муниципального образования города Казани об установлении факта принятия наследства, признании права собственности на утраченное строение и земельный участок в порядке наследования по закону отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы об отмене решения суда, заслушав объяснения И.Н. Шамсутдиновой и ее представителя Н.Ф. Хабибуллиной в поддержку доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

И.Н. Шамсутдинова обратилась с иском к МКУ "Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИК МО города Казани", Исполнительному комитету муниципального образования города Казани об установлении факта принятия наследства, признании права собственности на утраченное строение и земельный участок в порядке наследования по закону.

В обоснование указала, что истица является дочерью и единственной наследницей Н.А. Еремина, 16 ноября 1927 года рождения, умершего 20 августа 2011 года. Истице было выдано свидетельство о праве на наследство на вклад.

Отец истицы Н.А. Еремин был членом садоводческого товарищества, что подтверждает удостоверение садовода коллективного сада N 5 КАПО им. С.П.Горбунова, согласно которому с 1953 года ему принадлежал участок ... площадью 350 кв.м. В удостоверении отражены уплата налога на землю за период с 1994 по 1999 годы. Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером ... садовый участок, расположенный по адресу: "адрес" площадью 421 кв.м принадлежит Н.А. Еремину на праве постоянного бессрочного пользования. Кроме того, на данном участке Н.А. Ереминым построен садовый дом, что подтверждает технический паспорт на садовый дом инв. N 11506-73А, выданный РГУП "БТИ" по состоянию на 08.09.2015.

Также указала, что за участок ... , в связи с преклонным возрастом отца, истица погасила взносы за предыдущие годы и с 2010 года вносила их самостоятельно, что подтверждают копии приходных кассовых ордеров. По мере возможности, истица посещала садовый участок и домик. Каких-либо лиц, оспаривающих право И.Н. Шамсутдиновой на земельный участок, не имеется.

Приехав 5 сентября 2015 года, истица обнаружила, что в садовом домике был пожар. Согласно техническому паспорту на садовый домик по состоянию на 08.09.2015, после пожара установлено отсутствие следующих конструктивных элементов: крыша, перекрытие, полы, окна, двери, сантехническое оборудование. Одна из стен сгорела на 70%. При этом в состав утраченного объекта входили: садовый дом (дача) 1972 года постройки, площадью 13,1 кв.м (лит. А), сарай, площадью 3,8 кв.м (лит. Г) и забор (металлическая сетка). По данному факту истица обратилась в полицию.

Поскольку отец истицы Н.А. Еремин обладал садовым земельным участком, являлся членом некоммерческого объединения, по мнению истицы он имел право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок.

Истица просила суд установить факт принятия наследства, открывшегося 20 августа 2011 года после смерти Н.А. Еремина, 16 ноября 1927 года рождения, состоящего из садового дома инв. ... А и земельного участка с кадастровым номером 16:50:220601:90, площадью 421 кв.м, расположенных по адресу: "адрес", участок ... а, признать право собственности за истицей на утраченное имущество: садовый дом инв. ... А, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ... , площадью 421 кв.м, по адресу: "адрес", признать право собственности за истицей на земельный участок с кадастровым номером ... площадью 421 кв.м, расположенный по адресу: "адрес".

В судебном заседании истица и ее представитель исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчиков в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать, поскольку является ненадлежащим ответчиком.

Представитель третьего лица СНТ "Сад N 5" КАПО им. С.П.Горбунова в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания.

Суд вынес решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе И.Н. Шамсутдиновой ставится вопрос об отмене решения суда по мотивам его незаконности и необоснованности. По мнению заявителя жалобы, настоящий иск предъявлен ею к надлежащему ответчику. При этом указывается, что садовое товарищество имеет право принять решение об исключении члена из его состава, но не имеет правомочий для принятия решения о признании земельного участка свободным от прав собственности третьих лиц. Суд первой инстанции, установив ее наследницей к имуществу умершего Н.А. Еремина, необоснованно отказал в признании права на садовый домик и земельный участок, принадлежавшие ее отцу как члену садового товарищества, расположенные в "адрес". Заявитель жалобы выражает также несогласие с выводом суда о разъяснении ей права произвести замену ненадлежащих ответчиков на СНТ "Сад N 5 КАПО им. Горбунова", которое по мнению истицы не может являться надлежащим ответчиком.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции И.Н. Шамсутдинова и ее представитель Н.Ф. Хабибуллина требования апелляционной жалобы поддержали по изложенным в ней доводам.

Судебная коллегия оснований для отмены правильного по существу решения суда первой инстанции по данному делу не находит.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Как видно из материалов дела, 20 августа 2011 года умер отец истицы Н.А. Еремин. После его смерти, открылось наследство в виде вклада, истица вступила в наследство.

Кроме того, Н.А. Еремин являлся членом садоводческого товарищества, что подтверждается удостоверением садовода коллективного сада N 5 КАПО им. С.П.Горбунова, обладал земельным участком ... , кадастровый ... , расположенным по адресу: "адрес".

Согласно архивной выписке N Ш-5952-и.п. от 10 октября 2015 года, земельный участок площадью 26,18 га в пос. Караваево по ул. Камчатской в направлении к селу Сухая река выделен под коллективный сад.

Установлено, что возведенный Н.А. Ереминым в 1972 году садовый дом был поврежден пожаром 11 июня 2015 года. Согласно техническому паспорту от 8 сентября 2015 года на дом, после пожара отсутствуют конструктивные элементы: крыша, перекрытие, полы, окна, двери, сантехническое оборудование. Одна из стен сгорела на 70%.

Судом установлено, что указанные выше садовый участок и расположенный на нем садовый дом до настоящего времени кем-либо из родственников после смерти владельца Н.А. Еремина не оформлялись.

Разрешая спор по существу, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд первой инстанции в удовлетворении исковых требований отказал, указав при этом о предъявлении иска к ненадлежащему ответчику. С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может.

На основании ст. 40 Устава муниципального образования г. Казани, исполнительный комитет муниципального образования г. Казани уполномочен осуществлять управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Таким образом, вывод суда о предъявлении И.Н. Шамсутдиновой иска к ненадлежащему ответчику ошибочен. Вместе с тем соответствующий довод апелляционной жалобы основанием для отмены по существу правильного решения не является.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 82 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования:

на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

на земельный участок, предоставленный наследодателю, являвшемуся членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в случае, если составляющий его территорию земельный участок предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" оно было создано (организовано), в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим в нем распределение земельных участков документом, при условии, что наследодателем в порядке, установленном пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона, было подано заявление о приобретении такого земельного участка в собственность бесплатно (если только федеральным законом не установлен запрет на предоставление земельного участка в частную собственность).

Согласно сведениям, содержащимся в кадастровом паспорте на земельный участок с кадастровым номером ... от 7 сентября 2015 года, правообладателем земельного участка является Н.А. Еремин на праве бессрочного (постоянного) пользования.

В соответствии со ст. 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях только земельные участки, принадлежавшие наследодателю на праве собственности или праве пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Между тем, каких-либо данных о предоставлении спорного земельного участка наследодателю, в том числе на указанном праве, в материалах дела истицей не представлено.

Материалами дела установлено, что на момент смерти Н.А. Еремина земельный участок не был приватизирован. Заявителем апелляционной жалобы не оспаривается, что доказательств, подтверждающих факт обращения Н.А. Еремина в компетентные учреждения для оформления в собственность земельного участка на основании п. 9.1 ст. 3 Вводного закона, а также факт его обращения с заявлением о приобретении такого земельного участка в собственность бесплатно в порядке, установленном пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", не имеется.

Согласно ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 8 указанного постановления Пленума Верховного суда РФ N 9, при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Поскольку спорный земельный участок предоставлен Н.А. Еремину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве постоянного (бессрочного) пользования, при этом наследодатель не обращался в установленном порядке в целях реализации предусмотренного законом права зарегистрировать право собственности на данный земельный участок, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Следует также учесть, что истицей в установленном порядке не предъявлено требование о включении земельного участка в состав наследства.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда N 10, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" - при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Исходя из содержания положений ст. ст. 128, 209 Гражданского кодекса Российской Федерации объектом права собственности может быть только индивидуально - определенная вещь, которая реально существует в натуре.

Согласно материалам дела, в настоящее время спорный садовый дом после пожара не имеет следующие конструктивные элементы: крышу, перекрытие, полы, окна, двери, сантехническое оборудование. Одна из стен сгорела на 70 %.

При таких данных, требование истицы о признании за ней права собственности на утраченное имущество, удовлетворению также не подлежит.

При разрешении настоящего дела необходимо учесть, что по смыслу статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения. Соответственно предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов истца посредством предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

Судебная коллегия приходит к выводу об избрании истицей ненадлежащего способа защиты своего права, при заявлении требования о признании права собственности на утраченное имущество, поскольку такого способа защиты нарушенного права законом не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы противоречат приведенным выше суждениям и не могут повлечь отмену обжалуемого решения.

Оснований для отмены решения, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 199, 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Авиастроительного районного суда города Казани от 25 января 2016 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу И.Н. Шамсутдиновой - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи