Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 29 марта 2016 г. по делу N 11-3003/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего судьи Шалиевой И.П.,

судей Винниковой Н.В., Родиной А.К.,

при секретаре Жарковой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 29 марта 2016 года в городе Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе Зубренкова В.А. на решение Курчатовского районного суда города Челябинска от 05 ноября 2015 года по иску Зубренкова В.А. к Григорян К.Х., Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области" о признании отсутствующим зарегистрированного права и снятии с кадастрового учета.

Заслушав доклад судьи Шалиевой И.П. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, возражения, объяснения представителя истца Зубренкова В.А. по доверенности Хромченко Ю.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Григорян К.Х. по доверенности Грачковского Е.А., возражавшего относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Зубренков В.А. обратился с иском к Григорян К.Х., ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области" о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером: ****, площадью **** кв.м., по адресу: ****, д. N **** и N ****; аннулировании записи в государственном кадастре недвижимости о земельном участке с кадастровым номером: ****, по адресу: ****, д. N **** и N **** в двухнедельный срок с момента вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что является собственником жилого дома, по адресу: ****, который располагается на двух земельных участках с кадастровыми номерами: ****, площадью **** кв.м. и ****, площадью **** кв.м., предоставленных истцу администрацией Курчатовского района по договорам аренды, границы земельных участок были определены в

установленном законом порядке и поставлены на учет в ГКН. Григорян К.Х. является собственником земельного участка с кадастровым номером: ****, по адресу: ****, д. N ****, N****, данный земельный участок был образован путем объединения земельных участков с кадастровым номером: **** и ****, в ходе проведения межевания земельного участка с кадастровым номером: **** в его состав вошел земельный участок между домами **** и ****, являющийся территорией общего пользования, в связи с чем, Зубренков В.А. не может пользоваться спорным земельным участком по назначению, данный земельный участок в собственность Григорян К.Х. администрацией Курчатовского района не предоставлялся (т.1, л.д. 6-8).

Зубренков В.А. неоднократно уточнял заявленные исковые требования, окончательно сформулировав требования, просил признать отсутствующим право собственности Григорян К.Х. на часть земельного участка с кадастровым номером: ****, площадью **** кв.м., в пределах поворотных точек ****, по указанным координатам, обязать Григорян К.Х. демонтировать кирпичный забор, расположенный на границе земельного участка истца, расположенный на линии в точках в точках ****, обязать ФГБУ "ФКП Росреестра" по Челябинской области снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером: ****, площадью **** кв.м., расположенный по адресу: ****, д. N ****, N****, аннулировать запись в государственном кадастре недвижимости о земельном участке с кадастровым номером: ****, расположенный по адресу: ****, д. N ****, N**** в двухнедельный срок с момента вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу ( л.д.286-287 т.1, т.2 л.д.39-43, 58-63).

В обоснование заявленных уточненных исковых требований указал, что земельный участок с кадастровым номером: **** включает в себя часть жилого дома истца. Границы земельных участков между истцом и ответчиком согласованны не были, подпись Зубренкова В.А. в межевом деле является поддельной. Ответчиком на границе спорного участка и земельного участка истца возведен капитальный забор из бетона и кирпича высотой около трех метров и протяженностью 30 метров, который расположен на земельном участке, не принадлежащие истцу (287, т.2 л.д.39-43, 58-63).

Истец Зубренков В.А., его представитель Карев Д.В. в суде первой инстанции поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Грачковский Е.А. в суде первой инстанции иск не признал, указал, что земельный участок с КН **** разделен, право собственности ответчика не нарушает прав и законных интересов истца.

Третье лицо Кочеткова Е.В. в суде первой инстанции поддержала требование истца.

Суд первой инстанции принял решение о частичном удовлетворении исковых требований Зубренкова В.А., постановил:признать отсутствующим зарегистрированное право Григорян К.Х. на земельный участок площадью **** кв. метров кадастровый номер **** (ранее часть земельного участка площадью **** кв. метров с кадастровым номером ****), расположенного по адресу ****; исключить из Государственного кадастра объектов недвижимости сведения о земельном участке площадью **** кв. метров кадастровый номер **** по адресу ****.

В удовлетворении остальной части исковых требований Зубренкова В.А. отказал.

В апелляционной жалобе Зубренков В.А. просит решение суда отменить, принять новое, ссылаясь на то, что в решении суда не отражены доводы истца о нарушении его прав захватом ответчика части земельного участка площадью **** кв.м., ранее принадлежащего муниципалитету, а, именно, нарушены права истца на пользование арендуемым земельным участком, жилым домом, истец лишен возможности благоустроить свой земельный участок, осуществить газификацию дома, ремонтировать его. Истцу пришлось изменить вход в жилой дом, сделать временный, Зубренков В.А. не имеет возможности въехать во двор на личном автомобиле, не может завести на земельный участок на транспортном средстве крупногабаритные предметы. Со стороны ул. **** бывший общеквартальный проезд не загорожен, однако с другой стороны ответчик загородил воротами данный проезд и доступа ко всему участку нет. Отсутствие ограждения не свидетельствуют о фактической возможности истца иметь доступ к своему участку, так как ответчик, его родственники, охрана и работники препятствуют доступу Зубренкова В.А. к участку. Согласно ответу администрации г. Челябинска, земельный участок ответчику не выделялся. Земельный участок между жилыми домами N **** и N **** не оформлялся и заявление о его предоставлении в пользование в ГУАиГ г. Челябинска не поступало, согласно ответу ГУАиГ г. Челябинска от 27.03.2014 данный земельный участок расположен на территории общего пользования проезда, предназначенного для транспортного обслуживания усадебной застройки, расположен в территориальной зоне К.3.1 - зона магистралей городского и районного значения. Согласно ответу КУиЗО администрации

г.Челябинска от 10.09.2015 в результате неправомерных действий ответчика по захвату земельного участка, в собственности последнего оказался земельный участок, который ему в собственность муниципалитетом не передавался. Границы земельных участков между истцом и ответчиком согласованы не были. В межевом деле подпись Зубренкова В.А. является поддельной. Кадастровые паспорта на вновь образованные земельные участки надлежащим образом заверены не были (т. 2, л.д. 114-115).

В дополнениях к апелляционной жалобе Зубренков В.А. ссылается на то, что наличие земель общего пользования между земельными участками по адресу: ****, **** и ****, а также отсутствие смежной границы между земельными участками N **** и N **** подтверждается документами, имеющимися в материалах дела: договорами долгосрочной аренды, письмом ГУАиГ администрации г. Челябинска, договором купли-продажи земельного участка от 24.02.2011, техническими паспортами, кадастровыми паспортами. Часть спорного земельного участка является землями общего пользования, которые истец имеет право использовать для прохода, проезда к принадлежащему ему имуществу, при этом наличие или отсутствие иного доступа к имуществу истца правового значения не имеет. Земли общего пользования входят в состав земельного участка с кадастровым номером: ****, суд не исследовал вопрос о постановке на государственный кадастровый учет данного земельного участка, и возможности наличия кадастровой ошибки при его постановке на государственный кадастровый учет. При формировании земельного участка с кадастровым номером: **** не были учтены сведения о границах, содержащиеся в правоустанавливающих документах, его граница не была согласованна с истцом как со смежным землепользователем. Суд необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства истца об истребовании правоустанавливающих документов и кадастровых дел на земельные участки с кадастровыми номерами: ****, ****, ****. Узнав, что земельный участок с кадастровым номером **** прекратил свое существование, истец заявил ходатайство об отложении судебного разбирательства с целью уточнения исковых требований, однако судом ему в этом было отказано. Суд вынес решение о прекращении права на земельный участок с кадастровым номером: ****, основываясь только на копии кадастрового паспорта, без выяснения фактического местоположения данного земельного участка. Судом не было учтено, что земельный участок с кадастровым номером: **** содержит земли общего пользования, и его границы не соответствуют требованиям земельного законодательства.

В отзыве на апелляционную жалобу Зубренкова В.А. Григорян К.Х. полагает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению (т.З, л.д. 145-149).

Истец Зубренков В.А., ответчик Григорян К.Х., представитель ответчика ФГБУ "ФКП Росреестра" по Челябинской области, третьи лица Кочеткова Е.В., Айвазян А.Р., представители третьих лиц администрации г. Челябинска, КУиЗО г. Челябинска в суд апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы. Информация о рассмотрении дела заблаговременно была размещена на официальном сайте Челябинского областного суда, в связи с чем, на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие (т.З, л.д. 139-141,155,156,160).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене в части ввиду нарушения норм процессуального права.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, администрацией Курчатовского района г. Челябинска на основании постановления главы Курчатовского района N2809 от 18.11.1996, N248 от 30.01.1997 Зубренкову В.А. на условиях долгосрочной аренды с правом выкупа был предоставлен земельный участок площадью **** кв. метров, расположенный по адресу ****, что подтверждено договором N**** аренды земель от 03 февраля 1997 года (т.1 л.д. 19-23).

На основании распоряжения Главы администрации Курчатовского района города Челябинска от 09.06.2008 года N 671 Зубренкову В.А. был предоставлен в долгосрочную аренду земельный участок по адресу: ****, площадью **** кв. метр. Данные обстоятельства подтверждены указанным распоряжением и договором долгосрочной аренды N****, зарегистрированным в ЕГРП 24 февраля 2009 года (т.1 л.д. 26-32).

Земельный участок площадью **** кв. метров поставлен на кадастровый учет за N ****, категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства и эксплуатации строений. Земельный участок площадью **** кв. метр поставлен на кадастровый учет 26.11.2008 года за N ****, категории земель: земли населенных пунктов, вид

разрешенного использования - для эксплуатации индивидуального жилого дома (т.1, л.д. 15-18,24-25).

Григорян К.Х. являлась собственником земельного участка с кадастровым номером ****, площадью **** кв.м., по адресу: ****, назначение объекта: земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства и эксплуатации строений (т.1, л.д. 259).

Изначально на основании постановления главы администрации Курчатовского района N 941 от 11.04.1997, по договору аренды земель N **** от 19 мая 1997 года администрацией Курчатовского района на условиях долгосрочной аренды, сроком на 49 лет, с правом выкупа Ф.В.Д. был предоставлен земельный участок площадью **** кв.м., из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: **** (т.1, л.д. 124-127).

Земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет, с присвоением кадастрового номера: ****, площадью **** кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 132 оборот -133).

На указанном земельном участке Ф.В.Д. в 2008 году был возведен жилой дом площадью **** кв.м., на основании постановления главы администрации Курчатовского района N 941 от 11.04.1997, домовладение N **** по ул. ****, зарегистрировано по праву собственности за Ф.В.Д. (т.1, л.д. 118 оборот -122, 128).

24 февраля 2011 года на основании распоряжения администрации г. Челябинска от 18.10.2010 N 7659 "О продаже земельного участка из земель населенных пунктов по ул. **** Ф.В.Д.", между КУиЗО г. Челябинска и Ф.В.Д. был заключен договор купли-продажи N **** земельного участка из земель населенных пунктов, расположенного по адресу: ****, площадью **** кв.м., кадастровый номер: **** (т.1, л.д. 99-100).

06 августа 2011 года между Бородиным С.Н., действующим по доверенности от имени Ф.В.Д. и Айвазяном А.Р. был заключен договор купли-продажи земельного участка площадью **** кв.м., кадастровый номер: ****, по адресу: ****, и расположенного на нем жилого дома, площадью **** кв.м. Сведения о регистрации права

собственности Айвазяна А.Р. на указанные объекты недвижимости внесены в ЕГРП 16 августа 2011 года (т.1, л.д. 142-143).

20 сентября 2011 года между Айвазяном А.Р. и Григорян К.Х. был заключен договор о смене режима собственности, указанный земельный участок и жилой дом были определены как собственность Григорян Г.Х. Сведения о государственной регистрации права собственности внесены в ЕГРП 28.09.2011 (т. 1,л.д. 151-152).

Из сообщения Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям и приложенных документов следует, что земельный участок по адресу го**** с кадастровым номером ****, принадлежащий на праве собственности Григорян К.Х образован путем объединения земельных участков, расположенных по указным адресам с присоединением транспортного проезда между домами NN**** и **** по ул. **** (т.1 л.д.252-258).

Айвазян А.Р. на основании договора мены от 13.05.2010 являлся собственником земельного участка, категории земель: земли населенных пунктов для эксплуатации строений и ведения личного подсобного хозяйства, площадью **** кв.м., с кадастровым номером: ****, сведения о регистрации права собственности внесены в ЕГРП 24.05.2010 (т.1, л.д. 62).

С целью уточнения местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером: **** кадастровым инженером Б.О.А. был подготовлен межевой план, 01.06.2011, на основании которого в ГКН 12.06.2011 был осуществлен кадастровый учет земельного участка, земельному участку был присвоен кадастровый номер: ****, уточнена площадь земельного участка **** кв.м, а кадастровому номеру земельного участка: **** присвоен статус архивный (т.З, л.д. 50-64, 66, 69, 70).

На основании договора о смене режима собственности от 20.09.2011 за Григорян К.Х. было зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером ****, сведения о регистрации права собственности внесены в ЕГРП 28.09.2011 (т.З, л.д. 92).

Путем объединения земельного участка с кадастровым номером ****, площадью **** кв.м. по адресу: **** и ****, площадью **** кв.м., по адресу: ****, был образован земельный участок с кадастровым номером ****, площадью **** +/- **** кв.м. (т.З, л.д. 74-109).

Под частью земельного участка площадью 309 кв. метров **** проходят кабельные линии 10 кВ РП 89-ПС Новоградская, что подтверждено письмом производственного отделения Челябинский городские электрические сети филиала "ЧЕЛЯБЭНЕРГО" ОАО МРСК Урала и актом обследования земельного участка специалистом КУИЗО города Челябинска (т.1 л.д.284, т.2 л.д. 15-20).

Из акта обследования земельного участка и заключения кадастрового инженера установлено, что имеется наложение земельного участка с кадастровым номером **** на границу здания, находящегося на земельном участке с кадастровым номером **** площадью **** кв. м. (т.2 л.д. 15- 20,54).

Григорян К.Х. произвела раздел земельного участка с кадастровым номером ****, площадью **** кв. метров, расположенного по адресу **** на два земельных участка: земельный участок с кадастровым номером **** площадью **** кв. метров +/-**** кв. метров с установлением публичного сервитута на части земельного участка с кадастровыми номерами ********, ********, ********, ********, ******** в соответствии с Правилами охраны электрических сетей и земельный участок площадью **** кв. метров кадастровый номер **** (т.2 л.д.86-98).

Удовлетворяя исковые требования Зубренкова В.А. в части признания отсутствующим зарегистрированного права Григорян К.Х. на земельный участок площадью **** кв. метров кадастровый номер **** (ранее часть земельного участка площадью **** кв. метров с кадастровым номером ****), расположенного по адресу ****, и исключении из государственного кадастра сведений об указанном земельном участке, суд первой инстанции исходил из того, что кадастровым инженером установлено наложение части земельного участка **** на границу здания, находящегося на земельном участке с кадастровым номером **** площадью **** кв. метров, земельный участок площадью **** кв. метров с кадастровым номером **** прекратил свое существование в результате его раздела на земельные участки с кадастровыми номерами **** и ****, ответчиком добровольно выделена часть земельного участка площадью **** кв. метров с постановкой на кадастровый учет под номером ****.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Между тем, из искового заявления, уточненных исковых заявлений Зубренкова В.А. следует, что им не заявлялось требование о признании отсутствующим зарегистрированное право Григорян К.Х. на земельный участок площадью **** кв. метров кадастровый номер ****, по адресу ****; исключении из Государственного кадастра объектов недвижимости сведений о данном земельном участке.

Таким образом, суд первой инстанции в нарушение положений части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вышел за пределы заявленных исковых требований, поскольку рассмотрел не заявленное истцом требование, в данном случае федеральным законом не предусмотрено право суда выйти за пределы заявленных требований.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает необходимым отменить решение суда первой инстанции в части признания отсутствующим зарегистрированное право Григорян К.Х. на земельный участок площадью **** кв. метров кадастровый номер **** (ранее часть земельного участка площадью **** кв. метров с кадастровым номером ****), расположенного по адресу ****; исключении из Государственного кадастра объектов недвижимости сведения о земельном участке площадью **** кв. метров кадастровый номер **** по адресу ****.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Зубренкова В.А. о признании отсутствующим права собственности Григорян К.Х. на часть земельного участка с кадастровым номером: ****, площадью **** кв.м., в пределах поворотных точек ****, по указанным координатам, об обязании Григорян К.Х. демонтировать кирпичный забор, расположенный на границе земельного участка истца, расположенный на линии в точках в точках ****, об обязании ФГБУ "ФКП Росреестра" по Челябинской области снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером: ****, площадью **** кв.м., расположенный по адресу: ****, д. N ****, N****, аннулировать запись в государственном кадастре недвижимости о земельном участке с кадастровым номером: ****, расположенный по адресу: ****, д. N ****, N**** в двухнедельный срок с момента вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу, суд первой инстанции исходил из того, что отсутствует нарушение прав истца, кирпичным забором огорожен земельный участок

Григорян К.Х. в установленных границах; вход на участок Зубренкова В.А. со стороны дома **** не загорожен, доступ имеется.

У судебной коллегии нет оснований не соглашаться с указанными выводами.

В ходе подготовки к рассмотрению апелляционной жалобы судебной коллегией были направлены запросы в ФГБУ "ФКП Росреестра" по Челябинской области о предоставлении кадастровых выписок, выписок из Единого государственного реестра прав и копий кадастровых дел на земельные участки с кадастровыми номерами: ****, ****, ****, ****; ****, ****, ****, о нанесении на дежурную кадастровую карту границ указанных земельных участков, указанные документы были получены судебной коллегией и приобщены к материалам дела в качестве новых доказательств, поскольку они имеют значение для правильного рассмотрения и разрешения гражданского дела.

В связи с чем, доводы апелляционной жалобы Зубренкова В.А. о том, что суд необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства истца об истребовании правоустанавливающих документов и кадастровых дел на земельные участки с кадастровыми номерами: ****, ****, ****, не влекут отмены решения суда поскольку судебной коллегией необходимые недостающие сведения были истребованы.

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 26.02.2016 сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества: земельный участок, с кадастровым номером: ****, по адресу: ****, д. **** и **** отсутствуют (т.2, л.д. 197).

Как следует из кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером: ****, площадью **** кв.м., по адресу: ****, д. **** и ****, сведения о регистрации прав отсутствуют, объект недвижимости снят с кадастрового учета 25.12.2015 (т.2, л.д. 198-199).

Таким образом, поскольку земельный участок с кадастровым номером: **** снят с кадастрового учета 25.12.2015, судебная коллегия приходит к выводу о том, что предмет иска отсутствует и исковые требования Зубренкова В.А. к Григорян К.Х., ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области" о признании

отсутствующим права собственности Григорян К.Х. на часть земельного участка с кадастровым номером: ****, площадью **** кв.м., в пределах поворотных точек ****, по указанным координатам, об обязании ФГБУ "ФКП Росреестра" по Челябинской области снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером: ****, площадью **** кв.м., расположенный по адресу: ****, д. N ****, N****, аннулировать запись в государственном кадастре недвижимости о земельном участке с кадастровым номером: ****, расположенный по адресу: ****, д. N ****, N**** в двухнедельный срок с момента вступления в законную силу судебного акта, по настоящему делу не подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения требований Зубренкова В.А. об обязании Григорян К.Х. демонтировать кирпичный забор, расположенный на границе земельного участка истца, расположенный на линии в точках в точках ****, так как они заявлены преждевременно, поскольку между сторонами не разрешен спор о местоположении границы между земельными участками истца с кадастровым номером **** и ****, и земельным участком ответчика с кадастровым номером ****.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 этой же статьи действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения,

существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно пункту 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке, либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее -ЗК РФ) земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральным законом.

По смыслу данной нормы, земельный участок становится объектом земельных правоотношений, когда его границы описаны и удостоверены в установленном порядке. Объектом имущественных, гражданских правоотношений являются конкретные земельные участки, а не "площади", "земельные сотки" или "земли". Поэтому совершение сделок, приобретение прав и их государственная регистрация возможны только после кадастрового учета участка, независимо от способа его формирования (предоставления, разделения, выделения, слияния и пр.).

Важнейший признак, которому должен отвечать земельный участок, для того, чтобы он был признан недвижимостью, и тем самым мог быть объектом зарегистрированного права собственности, заключается в том, что участок должен быть соответствующим образом индивидуализирован, то есть должны быть определены его размер, границы и местоположение. Территориальные границы определяются в ходе межевания, определения местоположения и границ земельного участка в порядке, установленном земельным законодательством на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству (п. 1 ст. 261 ГК РФ). Границы земельного участка определяют территориальную и пространственную сферу осуществления прав и исполнения обязанностей их собственников.

Удостоверение границ земельного участка осуществляется путем реализации процедуры определения границ земельного участка, установления его границ на местности, согласования и утверждения его границ в соответствии с Федеральным законом от 18.06.2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве" (ст. ст. 19, 22), в последующем с Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (с последующими изменениями) "О государственном кадастре недвижимости"

Таким образом, согласно земельному законодательству только после соблюдения всех необходимых процедур межевания, оформления результатов установления и согласования границ участка актом, который составляется землеустроительной организацией и подписывается собственниками, владельцами, пользователями земельных участков и их утверждения уполномоченным органом соответствующего публично-правового образования, земельный участок становится объектом земельных правоотношений.

При этом, наличие у сторон решений уполномоченных органов о выделении участков, свидетельств о праве собственности на землю, о государственной регистрации права собственности на земельные участки, выписок из кадастровых паспортов не могут свидетельствовать о надлежащем соблюдении всех необходимых процедур для признания их земельных участков объектами земельных правоотношений.

В силу ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (с последующими изменениями) "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее -кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи

(далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Сведения о земельном участке вносятся в кадастр на основании межевого плана (п. 2 ч. 1 ст. 22, ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (с последующими изменениями) "О государственном кадастре недвижимости").

Таким образом, в настоящее время данными ГКН подтверждено существование участков ответчика в тех границах, которые указаны в кадастре.

Как следует из искового заявления Зубренкова В.А., он не согласен с установленными границами земельного участка ответчика, поскольку полагает, что ответчик захватил земли общего пользования (земли проезда), однако, результаты межевания участка ответчика истцом не оспорены, соответственно, эти сведения о границах участка ответчика не могли не учитываться судом при разрешении данного иска о правомерности установки забора в кадастровых границах земельного участка. Лишь оспорив установленную при межевании участка ответчика границу, истец вправе требовать сноса забора. Без оспаривания результатов межевания и законности установления указанной в ГКН границы участка, заявленные истцом требования истца о сносе забора, удовлетворены быть не могли.

В связи с чем, подлежат отклонению доводы апелляционной жалобы о том, что истец лишен возможности благоустроить свой земельный участок, осуществить газификацию дома, ремонтировать его, истцу пришлось изменить вход в жилой дом, сделать временный, Зубренков В.А. не имеет возможности въехать во двор на личном автомобиле, не может завести на земельный участок на транспортном средстве крупногабаритные предметы, поскольку между сторонами имеется спор по поводу установления границы между земельными участками, о разрешении которого заявлено не было.

В то же время, судебная коллегия полагает, что доводы апелляционной жалобы Зубренкова В.А. о том, что земельный участок с кадастровым номером: **** включает в себя земли общего пользования, наличие земель общего пользования между земельными участками по адресу: ****, **** и **** заслуживают внимание.

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации территории общего пользования - это территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Существующие, планируемые границы территорий общего пользования, автомобильные дороги и т.д. обозначаются в градостроительной документации красными линиями.

В соответствии со ст. ст. 23, 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации генеральные планы развития территорий поселения включают в себя карты (схемы) планируемого размещения инфраструктуры (в том числе автомобильных дорог местного значения) поселения и утверждаются соответствующим представительным органом местного самоуправлении после проведения согласно ст. 46 настоящего Кодекса публичных слушаний по вопросам планирования развития территории поселения.

При отсутствии генерального плана красные линии утверждаются нормативным правовым актом муниципального образования.

На основании пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, закрытыми водоемами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Учитывая вышеуказанные нормы действующего законодательства, перечень земель общего пользования является открытым. В то же время к ним отнесены только земли, не подлежащие приватизации.

По смыслу указанных правовых норм, данный запрет направлен на обеспечение публичных интересов, свободного доступа граждан к природным объектам и местам общего пользования, предназначенным для удовлетворения общественных интересов населения.

Согласно пункту 1 статьи 262 ГК РФ под земельными участками общего пользования понимаются незакрытые для общего доступа земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на которых граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами.

Как следует из чертежа границ земельного участка, площадью **** кв.м., находящегося в долгосрочной аренде Зубренкова В.А. по адресу: ****, являющегося приложением к договору аренды указанного земельного участка от 03.02.1997, данный земельный участок Зубренкова В.А. по точкам **** граничит с землями общего пользования (т.1, л.д. 21).

Согласно чертежу границ земельного участка, площадью **** кв.м., находящегося в долгосрочной аренде Зубренкова В.А. по адресу: ****, являющегося приложением к договору аренды указанного земельного участка N ****, данный земельный участок Зубренкова в.А. по точкам **** граничит с землями общего пользования (т.1, л.д. 28).

Как следует из выкопировки из генплана г. Челябинска, чертежа границ земельного участка, являющихся приложением к договору купли-продажи земельного участка N **** от 24.02.2011, находящегося в собственности Ф.В.Д., с кадастровым номером: ****, между домовладениями N **** и N **** имелся проезд, была территория общего пользования, земельный участок с кадастровым номером: **** по точкам **** граничил с землями общего пользования (т.1, л.д. 101).

Согласно ответу Главного управления архитектуры и градостроительства администрации г. Челябинска в адрес Зубренкова В.А. от 27.03.2014 в соответствии с "Правилами землепользования и застройки муниципального образования "Челябинский городской округ", земельный участок между домами N **** и N **** по улице **** в г. **** расположен в территориальной зоне К.3.1-зона магистралей городского и районного значения, расположен на территории общего пользования проезда, предназначенного для транспортного обслуживания усадебной застройки.

01 сентября 2015 года главным специалистом отдела муниципального земельного контроля Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска проведено обследование земельного участка с кадастровым номером: ****, по адресу: ул. ****, о чем составлен акт. По итогам обследования выявлено, что между участками N **** и N **** располагался коридор подземных коммуникаций (высоковольтные кабели), земельный участок с коммуникациями в собственность не передавался. По данным публичной кадастровой карты в июле 2012 года зарегистрирован земельный участок с кадастровым номером: ****, площадью **** кв.м., границы земельных участков N **** и N **** по ул. **** изменены путем захвата части участка с подземными коммуникациями, частично ул. ****, за границами участков N **** и N **** (общая площадь занятой земли **** кв.м.). Граница вновь образованного участка проходит через дом N ****. Часть дома N **** оказалась на участке с кадастровым номером ****. В результате действий кадастрового инженера в собственности оказался участок с высоковольтными кабелями (площадь по ограждению **** кв.м., площадь по границам кадастрового учета **** кв.м), внутри земельного участка с кадастровым номером **** образован участок площадью **** кв.м., сведения о предоставлении которого в Комитете отсутствуют (на нем

расположен пристрой к дому). К акту прилагаются схемы расположения земельных участков по ул. **** N **** и N **** до июля 2012 года и после, из которых следует, что до июля 2012 года между земельными участками N **** и N **** существовал коридор подземных коммуникаций (высоковольтные кабели) и проезд (т. 2, л.д. 15-17).

Согласно заключению кадастрового инженера ООО Землеустроительное бюро "Мост" граница земельного участка с кадастровым номером: **** пересекает границу здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: ****, площадь наложения составляет **** кв.м., при установлении границы земельного участка с кадастровым номером: ****, либо границ исходных земельных участков с кадастровыми номерами: ****, ****, кадастровым инженером была допущена кадастровая ошибка (т.2, л.д. 54).

При сопоставлении межевого плана земельного участка с кадастровым номером ****, по адресу: **** подготовленного 01.06.2011 года кадастровым инженером Б.О.А., который был образован в результате преобразования земельного участка с кадастровым номером ****, площадью **** кв.м. по адресу: ****, со схемой расположения земельного участка по адресу ****, следует, что при проведении процедуры межевания земельного участка с кадастровым номером **** была захвачена земля общего пользования, в результате чего, площадь земельного участка увеличилась с **** кв.м. до **** кв.м., что не допустимо (т.1, л.д. 257, т. 3, л.д. 50-64).

Таким образом, спорный земельный участок между домовладениями N **** и N ****, вопреки доводам ответчика, относится к территории общего пользования, ввиду чего не подлежит приватизации и должен использоваться в соответствии с его целевым назначением, которому указанная цель предоставления участка (для ведения личного подсобного хозяйства и эксплуатации строений) не соответствует.

Доводы апелляционной жалобы о том, узнав о прекращении существования земельного участка с кадастровым номером ****, истец заявил ходатайство об отложении судебного разбирательства с целью уточнения исковых требований, однако судом ему в этом было отказано, не могут повлечь отмену решения суда, поскольку истец, в случае нарушения его законных прав и интересов не лишен возможности обратиться в суд с новым иском.

Принимая во внимание заявленные исковые требования, а также, что нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся

безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного решения в части отказа в удовлетворении исковых требований Зубренкову В.А., не установлено, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Курчатовского районного суда города Челябинска от 05 ноября 2015 года отменить в части признания отсутствующим зарегистрированного права Григорян К.Х. на земельный участок площадью **** кв. метров кадастровый номер **** (ранее часть земельного участка площадью **** кв. метров с кадастровым номером ****), расположенного по адресу ****; исключении из Государственного кадастра объектов недвижимости сведений о земельном участке площадью **** кв. метров кадастровый номер **** по адресу: ****.

В остальной части это же решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу Зубренкова В.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи