Приложение 2. Типовое положение о коллективном подряде на производственных участках объединений, предприятий и организаций

Приложение 2
к постановлению Госкомтруда СССР
и Секретариата ВЦСПС
от 3 ноября 1986 г. N 464/26-64

Типовое положение
о коллективном подряде на производственных участках объединений, предприятий и организаций

С изменениями и дополнениями от:

10 сентября 1987 г.

Настоящее Типовое положение предназначено для применения с учетом отраслевых особенностей в научно-производственных и производственных объединениях, на комбинатах, предприятиях и в организациях* производственных отраслей (за исключением отраслей сельского хозяйства и строительства), а также на промышленных предприятиях непроизводственных отраслей народного хозяйства.

1. Общие положения

1.1. Основной целью применения коллективного подряда на производственных участках является достижение их коллективами высоких конечных результатов своего труда с наименьшими трудовыми и материальными затратами на основе усиления материальной заинтересованности работников в повышении эффективности производства, всемерного развития творческой инициативы, хозяйственной самостоятельности и социалистической предприимчивости.

Коллективный подряд на производственных участках представляет собой прогрессивный метод хозяйствования, основанный на использовании преимуществ коллективной организации труда и его оплаты по конечным результатам и внутрипроизводственного хозяйственного расчета.

Информация об изменениях:

Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 10 сентября 1987 г. N 548/П-9 в пункт 1.2 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Внедрение подряда на участке предусматривает реализацию следующих основных принципов:

четкое определение в количественных и качественных показателях конечного результата работы участка как единого производственного коллектива;

установление непосредственной связи размеров средств на оплату труда коллектива с конечными результатами его работы. При этом коллективу участка гарантируется выплата общей суммы заработной платы за выполнение предусмотренного объема работ в заданные сроки и с требуемым качеством независимо от того, с какой численностью работников указанный объем выполнен;

закрепление за подрядным коллективом необходимого оборудования, инструмента, оснастки и другого имущества;

предоставление коллективу при выполнении задания самостоятельности в выборе конкретных форм и методов организации труда, производства и управления на участке, использовании закрепленных за участком производственных фондов, распределении коллективного заработка;

введение поощрения за рациональное использование основных фондов и материальных ресурсов и внедрение хозрасчетных отношений подрядного участка с подразделениями-смежниками;

установление ответственности коллектива подрядного участка за своевременное и качественное выполнение заданий, а администрации предприятия, цеха или иного подразделения - за создание нормальных организационно-технических и социально-бытовых условий производства.

Взаимоотношения подрядного коллектива с администрацией и коллективами-смежниками регулируются договором о подряде и другими планово-хозяйственными документами.

1.3. Основными организационно-техническими условиями внедрения коллективного подряда являются:

относительная организационная обособленность подрядного участка, выполнение им технологически законченного цикла работ или выпуск готовой продукции (законченной ее части);

обоснованность и стабильность устанавливаемых коллективу плановых заданий и нормативов;

возможность своевременного обеспечения подрядного участка необходимыми сырьевыми, топливно-энергетическими и другими материальными ресурсами, технической документацией, различными видами обслуживания.

1.4. Внедрению коллективного подряда предшествует подготовительная работа, которая включает в себя:

определение основных задач, которые должны решаться подрядным коллективом в целом и входящими в его состав бригадами, а также соответствующих технико-экономических показателей;

определение границ рабочей зоны коллектива подрядного участка и его профессионально-квалификационного состава с учетом сложности и ответственности работ, поручаемых участку;

уточнение или разработку технологии выполнения закрепленных за подрядным коллективом работ, расчет и подбор оборудования и других технических средств;

разработку и утверждение прогрессивных нормативов трудовых и материальных затрат на единицу конечной продукции;

установление регламента обслуживания, порядка инженерного обеспечения подрядного коллектива, рациональных производственных связей со смежными подразделениями;

совершенствование системы бухгалтерского и оперативного учета работы подрядного коллектива;

определение обязанностей и ответственности должностных лиц и функциональных служб за обеспечение эффективной деятельности подрядного коллектива;

разработку документов, регламентирующих применение основных принципов коллективного подряда (порядка формирования заработной платы подрядного коллектива, положений об оплате труда и премировании, о совете подрядного коллектива, о хозрасчетных взаимоотношениях и др.);

проведение в коллективе необходимой разъяснительной работы, раскрывающей цели перевода участка на подряд, особенности работы в условиях коллективного подряда и т.д.

1.5. При переводе на подряд коллективов производственных участков в их состав включается весь персонал участка - рабочие, обслуживающий персонал, руководители и специалисты.

Бригады, входящие в состав подрядного участка, функционируют на основе действующих на предприятии положений о бригадной организации труда. В них могут полностью или частично применяться элементы коллективного подряда и хозяйственного расчета (нормативы затрат заработной платы и материальных ресурсов на конечный результат работы бригады, взаимная ответственность и др.).

1.6. Перевод на подряд производственного участка осуществляется приказом руководителя предприятия либо по его поручению приказом руководителя производственной единицы (цеха или другого структурного подразделения) с согласия коллектива участка и по согласованию с профсоюзным комитетом.

Информация об изменениях:

Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 10 сентября 1987 г. N 548/П-9 пункт 1.7 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. Подрядный коллектив возглавляет начальник участка (старший мастер, мастер), который избирается общим собранием трудового коллектива тайным или открытым голосованием (по усмотрению собрания) сроком до 5 лет и утверждается руководителем предприятия.

Руководитель подрядного участка работает в тесном контакте с советом трудового коллектива, который избирается на общем собрании работников участка. Совет подрядного коллектива участка действует в порядке, определяемом советом трудового коллектива предприятия в пределах его полномочий.

1.8. Руководитель подрядного участка в своей работе опирается на совет коллектива, который избирается на общем собрании. Совет подрядного коллектива действует в порядке, предусмотренном для советов бригад и советов бригадиров.

2. Планирование и учет

2.1. Планирование производственной деятельности подрядного коллектива является составной частью общей системы внутрипроизводственного планирования.

Плановые задания и нормативы, устанавливаемые подрядному коллективу, включаются в договор о подряде, другие планово-хозяйственные документы.

2.2. Расчет плановых показателей осуществляется на основе прогрессивных норм и нормативов трудовых и материальных затрат с учетом намечаемых мероприятий по снижению трудоемкости и повышению качества продукции, улучшению использования оборудования и материальных ресурсов.

В процессе заключения подрядного договора (подготовки и утверждения иных планово-хозяйственных документов) коллектив участка и администрация цеха (предприятия) согласовывают отдельные плановые показатели, предусматривают конкретные мероприятия, необходимые для выполнения установленных заданий.

2.3. Учет результатов работы подрядного участка осуществляется в соответствии с действующими на предприятии нормативными документами с обязательным использованием междуведомственных и типовых форм первичной и отчетной документации, утверждаемой ЦСУ СССР и Министерством финансов СССР. Наряду с типовыми формами первичных документов (нарядами, требованиями на материалы и т.п.) используются лицевые счета экономии.

Итоги деятельности подрядных участков ежемесячно доводятся администрацией цеха (предприятия) до их коллективов и обсуждаются на общих собраниях (советах) подрядных участков.

2.4. В фактический объем производства подрядного участка засчитывается только комплектное изготовление предусмотренной условиями подряда конечной продукции (работы). При обнаружении брака, допущенного по вине подрядного коллектива, ему уменьшаются показатели объема и номенклатуры за тот период, в котором брак обнаружен.

3. Оплата труда

3.1. Оплата труда подрядного коллектива производится только по конечному результату, т.е. за полностью завершенный объем работ, изготовленную и принятую ОТК или заказчиком продукцию (без учета продукции, не прошедшей установленного для участка технологического цикла производства).

3.2. Средства на оплату труда подрядного участка включают основную заработную плату, формируемую, как правило, по устанавливаемым нормативам заработной платы на конечный результат работы, и премий по коллективным результатам из фонда заработной платы и фонда материального поощрения. Кроме того, членам подрядного коллектива производятся выплаты, носящие индивидуальный характер, а также начисляемые помимо выполненного по договору объема работ (премии по соцсоревнованию, поощрение победителей конкурсов и т.д.).

3.3. Нормативы заработной платы определяются исходя из действующих прогрессивных норм труда, сдельных расценок, а также тарифных ставок рабочих-повременщиков и должностных окладов других работников участка (включая доплаты за условия и интенсивность труда), отнесенных на единицу выпускаемой продукции (услуг, работ) участка, выраженной в натуральных, стоимостных или трудовых показателях (штуках, метрах, тоннах, рублях, нормо-часах и др.).

Нормативы для участков устанавливаются в пределах норматива или фонда заработной платы цеха (предприятия), как правило, на длительный период (год, пятилетку) или на период выпуска данного вида продукции (выполнения работ). При этом может предусматриваться их уменьшение по этапам планового периода с учетом намечаемого роста производительности труда и снижения трудоемкости, прежде всего в результате осуществления организационно-технических мероприятий и по итогам аттестации рабочих мест.

В нормативы заработной платы подрядного коллектива не включаются доплаты и другие выплаты индивидуального характера (доплаты за работу в ночное и сверхурочное время, в праздничные дни, до среднего заработка, сохранение заработка в случаях выполнения государственных или общественных обязанностей, надбавки за профмастерство, а также премии по соцсоревнованию, поощрение победителей конкурсов и т.д.).

3.4. Средства на премирование рабочих, специалистов и других категорий служащих подрядного участка включают суммы на текущее премирование из фонда заработной платы и фонда материального поощрения. Премии начисляются по единым для всего подрядного коллектива показателям и условиям в зависимости от достижения конечных результатов работы в соответствии с действующими на предприятии положениями.

...

Премия, выплачиваемая отдельному работнику в пределах общей суммы премиальных средств, начисленных подрядному коллективу, максимальными размерами не ограничивается.

Не включаются в средства на премирование всего подрядного коллектива премии за рационализацию и изобретательство и другие разовые премии, которые начисляются работникам подрядного коллектива в индивидуальном порядке, а также премии, начисляемые помимо выполненного по договору объема работ (пункт 3.2 настоящего Положения).

3.5. В случае, если коллектив участка или его работники выполняли работы, не предусмотренные договором о подряде, на них выписывается отдельный наряд. Заработок, причитающийся за эту работу, включается дополнительно в общий коллективный фонд оплаты труда.

3.6. Переделка и исправление работ, выполненных по вине подрядного коллектива с отступлениями от стандартов, технических условий и требований, производятся без дополнительной оплаты или за его счет.

3.7. При выполнении подрядным участком работ разового характера продолжительностью до одного месяца заработная плата выплачивается коллективу по завершении и сдаче работ. При длительных сроках подряда применяется ежемесячное авансирование в пределах планового фонда заработной платы участка или ежемесячная (поэтапная) оплата труда с учетом фактического объема выполненных работ (изготовления продукции). Окончательный расчет производится после завершения подрядным коллективом порученных ему работ с учетом их качества и выполнения других обязательств, а также сумм, выплаченных в виде аванса.

3.8. Распределение коллективного заработка между членами подрядного коллектива производится с учетом индивидуального вклада каждого работника в общие результаты труда коллектива.

Порядок распределения коллективного заработка (пропорционально отработанному времени и присвоенному разряду, с помощью коэффициента трудового участия и др.) устанавливается решением общего собрания подрядного коллектива.

При этом заработная плата каждого члена коллектива не может быть ниже установленного государством минимального размера за отработанное время, за исключением случаев, предусмотренных трудовым законодательством.

В тех случаях, когда в состав подрядного участка входит несколько бригад, по решению общего собрания (совета) участка коллективный заработок может распределяться между структурными подразделениями подрядного участка (бригадами, сменами, звеньями) в соответствии с их вкладом в общие конечные результаты труда участка. При этом может применяться коэффициент трудового вклада бригад, смен, звеньев, определяемый на основе установленных для них показателей и нормативов. Сформированный таким образом заработок в дальнейшем распределяется между отдельными работниками бригады, смены, звена по действующим положениям.

3.9. Размер КТУ руководителей и специалистов подрядного участка устанавливается решением общего собрания (совета) участка исходя прежде всего из критериев, характеризующих особенности функций, выполняемых этими работниками (обеспечение условий для производительной и качественной работы участка, безусловное выполнение правил техники безопасности, недопущение нарушений технологической и трудовой дисциплины и др.). Установленный руководителям и специалистам подрядного участка КТУ может быть понижен администрацией предприятия (цеха) по согласованию с профсоюзным комитетом за упущения в работе.

4. Ответственность коллектива подрядного участка и администрации за соблюдение условий подряда

4.1. Коллектив подрядного участка и администрация цеха (предприятия) несут взаимную ответственность, в том числе материальную, за соблюдение условий подряда, зафиксированных в соответствующем договоре и других планово-хозяйственных документах.

Коллектив участка отвечает за производство в установленные сроки запланированного объема продукции (выполняемых работ) в номенклатуре и требуемого качества; повышение производительности труда (снижение трудоемкости); рациональное использование основных фондов, сырьевых, топливно-энергетических и других материальных ресурсов; соблюдение трудовой и производственной дисциплины, требований охраны труда и техники безопасности.

Администрация цеха (предприятия) отвечает за своевременное доведение до подрядного коллектива плановых заданий, нормативов, технической документации; обеспечение его необходимым оборудованием, оснасткой, инструментом, сырьевыми, топливно-энергетическими и другими материальными ресурсами, создание условий для их сохранности; инженерное и другое обслуживание участка в соответствии с планами и графиками проведения соответствующих работ; осуществление организационно-технических мероприятий по повышению эффективности производства и улучшению условий труда; учет и анализ показателей работы подрядного участка.

4.2. В случае невыполнения администрацией своих функций и обязательств, приведших к простоям, срыву или несоблюдению сроков выполнения работ, увеличению их трудоемкости, снижению качества, перерасходу материальных ресурсов и т.п., коллектив подрядного участка имеет право предъявлять претензии администрации. Порядок их предъявления и рассмотрения определяется действующей на предприятии системой хозрасчетных претензий и санкций или договором о подряде.

4.3. Ответственность подрядного коллектива за невыполнение принятых обязательств реализуется путем изменения размеров начисляемых ему средств, возмещения ущерба в соответствии с действующим законодательством или в иной форме, предусмотренной на предприятии. При этом конкретные виновники несут ответственность в виде снижения коэффициента трудового участия при распределении коллективного заработка, дисциплинарного взыскания и других мер воздействия.

Ответственность администрации (функциональных служб) за невыполнение своих обязательств, повлекшее срывы в работе подрядного коллектива, реализуется путем уменьшения размеров (лишения) премий и надбавок к должностным окладам соответствующих руководителей и специалистов, удержания у них из заработной платы частично или в полном размере суммы материального ущерба в установленном законом порядке, наложения дисциплинарных взысканий.

При этом коллективу подрядного участка могут быть изменены сроки выполнения работ и другие условия подряда.

4.4. Взаимная ответственность между коллективом подрядного участка и подразделениями-смежниками устанавливается на основе действующей на предприятии системы хозрасчетных претензий и санкций.

______________________________

* В дальнейшем научно-производственные и производственные объединения, комбинаты, предприятия и организации именуются "предприятия".