Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 16 марта 2016 г. по делу N 33-4058/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.В.,

судей Ивановой Е.В., Торшиной С.А.,

при секретаре П.А.С.,

с участием прокурора С.В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области к К.Н.Н. о расторжении договора социального найма, выселении

по апелляционному представлению прокурора г. Волжского Волгоградской области С.В.А.

на решение Волжского городского суда Волгоградской области от 18 ноября 2015 г., которым постановлено:

"Расторгнуть договор социального найма жилого помещения по адресу: "адрес", с К.Н.Н..

Выселить К.Н.Н. из квартиры по адресу: "адрес".

Настоящее решение является основанием для снятия К.Н.Н. с регистрационного учета по адресу: "адрес".

Взыскать государственную пошлину с К.Н.Н. в доход местного бюджета в размере " ... " рублей".

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Ивановой Е.В., выслушав заключение прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе прокуратуры "адрес" С.В.В., поддержавшей доводы апелляционного представления, представителя администрации городского округа-город Волжский Волгоградской области по доверенности К.Ю.А., возражавшую по доводам апелляционного представления, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

установила:

Администрация городского округа - "адрес" обратилась в суд с иском к К.Н.Н., в котором просила расторгнуть с К.Н.Н. договор социального найма жилого помещения по адресу: "адрес"; выселить К.Н.Н. из "адрес" в комнату N " ... " "адрес".

В обоснование иска указала, что спорная жилая площадь представляет собой муниципальную квартиру общей площадью " ... " кв.м., жилой площадью " ... " кв.м., расположенную по адресу: "адрес". В указанной квартире зарегистрирован ответчик К.Н.Н., который систематически не вносит платежи за коммунальные услуги и техническое обслуживание, в связи с чем, образовалось задолженность. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с иском о расторжении договора найма и выселении К.Н.Н. из спорного жилого помещения. Предлагаемое для переселения ответчика жилое помещение представляет собой комнату N " ... ", жилой площадью " ... " кв.м., расположенную в "адрес" в "адрес".

Судом постановлено указанное выше решение.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, прокурор г. Волжского Волгоградской области С.В.А. обратился с апелляционным представлением, в котором просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы указал на нарушение судом норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствие со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционном представлении, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения были допущены судом первой инстанции и выразились в следующем.

Как следует из материалов дела, К.Н.Н., согласно договора социального найма жилого помещения N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в "адрес" по проспекту "адрес" с ДД.ММ.ГГГГ Совместно с нанимателем в жилое помещение был вселен член семьи Ф.К.А.

Спорное жилое помещение представляет собой муниципальную двухкомнатную "адрес", общей площадью " ... " кв.м. и жилой площадью " ... " кв.м., "адрес" по проспекту Ленина "адрес".

Согласно копии лицевого счета ООО " " ... "" по "адрес" по проспекту Ленина "адрес" у нанимателя К.Н.Н. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере " ... " рубля " ... " копеек.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа - "адрес" в адрес К.Н.Н. направлено предупреждение о погашении образовавшейся задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Согласно акту ООО " " ... "" в спорной квартире ответчик К.Н.Н. не проживает, но проживает его дедушка, который не видит, не слышит, дверь никому не открывает.

Предлагаемое для переселения ответчика К.Н.Н. жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", комната N " ... ", является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из Реестра муниципальной собственности городского округа - город Волжский Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ N " ... ".

Согласно справки МАУ " " ... "" городского округа - город Волжский Волгоградской области N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ в комнате N " ... " "адрес" зарегистрированных не значится.

Суд первой инстанции, разрешая спор и принимая решение об удовлетворении исковых требований администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о расторжении договора социального найма и выселении К.Н.Н. из квартиры, исходил из того, что у ответчика К.Н.Н. имеется задолженность по оплате коммунальных платежей за период более шести месяцев и ответчиком мер к ее погашению не предпринимается.

Между тем, такой вывод суда первой инстанции основан на неправильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

В соответствии со статьей 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Статьей 68 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального майна жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

В силу статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Согласно статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п. 1 ч. 4 ст. 83, ст. 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 Жилищного кодекса Российской Федерации, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Обращаясь в суд с настоящим иском, администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области должна была предоставить доказательства наличия у ответчика задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг, а также отсутствие у него уважительных причин для неоплаты. Каких-либо доказательств, подтверждающих вину ответчика в неисполнении обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг, в материалах дела не имеется.

Кроме того, в деле отсутствуют доказательства того, что истец после ДД.ММ.ГГГГ, то есть после направления в адрес ответчика предупреждения, предпринимал действия по взысканию с ответчика, в том числе, в судебном порядке, образовавшейся задолженности, и о том, что он предупреждался о необходимости погашения задолженности, о возможном выселении. Имеющееся в деле предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ, адресованное ответчику, таким доказательством являться не может, поскольку сведения о его получении ответчиком суду не представлены.

Также администрацией городского округа - "адрес" не представлено суду доказательств, что комната N " ... " "адрес" в "адрес" пригодна для проживания.

Учитывая, что расторжение договора социального найма и выселение из нанимаемого жилого помещения за неисполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение являются исключительной мерой, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии в настоящее время оснований для удовлетворения заявленных требований.

При таких данных, постановленное судом первой инстанции решение вследствие ошибки в применении и толковании норм материального права не может быть признано законным и обоснованным, а потому подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.

На основании изложенного, и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

определила:

решение Волжского городского суда Волгоградской области от 18 ноября 2015 г. отменить и принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области к К.Н.Н. о расторжении договора социального найма, выселении - отказать.

Председательствующий судья:

Судьи: