Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 22 марта 2016 г. по делу N 33-4530/2016 (ключевые темы: индивидуальное жилищное строительство - собственник земельного участка - условно разрешенные виды использования земельных участков - красные линии - землепользование)

Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 22 марта 2016 г. по делу N 33-4530/2016

 

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего " Ф.И.О. "18

судей " Ф.И.О. "17, Кудинова А.В.

по докладу судьи " Ф.И.О. "17

при секретаре " Ф.И.О. "3

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе " Ф.И.О. "10, " Ф.И.О. "11 на решение Тихорецкого городского суда Краснодарского края от " ... "

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

" Ф.И.О. "10, " Ф.И.О. "11, " Ф.И.О. "12, " Ф.И.О. "13 обратились в

суд с иском к " Ф.И.О. "14, " Ф.И.О. "15, администрации Тихорецкого

городского поселения " ... " об устранении препятствий в

пользовании земельными участками, принадлежащими истцам на праве

собственности и расположенными по " ... " "а" и " ... "

В обоснование требований указав, что смежный для их земельных участков - участок с

кадастровым номером " ... " общей площадью 1201 кв.м. по

" ... " ранее был предназначен

для индивидуального жилищного строительства. Его предыдущий

собственник - " Ф.И.О. "4 принимала действия по изменению вида

целевого использования на условно-разрешенный - для строительства

торгово-офисного здания. Определением Верховного суда РФ от " ... " " Ф.И.О. "4 было отказано в удовлетворении требований об изменении

вида разрешенного использования земельного участка, поскольку права

смежного землепользователя, в частности " Ф.И.О. "11 на участие в

градостроительной деятельности, предусмотренные пунктом 5 статьи 2

Градостроительного кодекса Российской Федерации, не подлежат

ограничению. Общий принцип градостроительного законодательства

заключается в обеспечении свободы участия граждан в градостроительной

деятельности. Данный принцип включает в себя, в том числе необходимость

обязательного комплексного учета мнения населения при принятии

градостроительных решений, в целях согласования государственных,

общественных и частных интересов в данной области, для обеспечения

благоприятных условий проживания. Впоследствии, новый собственник земельного участка по " ... ",

" ... " - " Ф.И.О. "16 произвела его раздел на два

самостоятельных: с кадастровым номером " ... ", площадью 700

кв.м. и с кадастровым номером " ... ", площадью 499 кв.м. После проведенных " ... " публичных слушаний, администрацией

Тихорецкого городского поселения " ... " в отношении

земельного участка площадью 700 кв.м. с кадастровым номером

" ... " принято решение об изменении вида разрешенного

использования земельного участка на условно разрешенный - для

строительства торгово-офисного здания и о предоставлении разрешения на

отклонение от предельных параметров разрешенного строительства. " ... " новому собственнику земельного участка с кадастровым

номером " ... " общей площадью 700 кв.м. - " Ф.И.О. "14

администрацией Тихорецкого городского поселения выдано разрешение на

строительство торгово-офисного здания, позволяющее увеличить параметры

строительства в части отступа от красной линии, размещении здания по

красной линии и увеличению площади застройки до 90%. На земельных участках с кадастровым номером " ... ",

площадью 700 кв,м. и с кадастровым номером " ... ", площадью

499 кв.м., собственниками которых являются " Ф.И.О. "14 и " Ф.И.О. "15,

ведется строительство торгово-офисного здания, площадь застройки

которого составляет 90% совокупной площади участков. Земельный участок площадью 499 кв.м., принадлежащий " Ф.И.О. "15

В.Ю., предназначенный для индивидуального жилищного строительства,

имеющий форму буквы "Г", фактически используется для обеспечения

строительных работ торгово-офисного здания, о чем свидетельствует

залитое единым массивом бетонное покрытие. Через этот участок

осуществляется проезд груженого транспорта и строительной техники,

складируется строительный материал, производится сварка и сборка

металлоконструкций. На межевом с участками истцов заборе установлены

камеры видеонаблюдения, направленные, в том числе, на их земельные

участки, а также в летний душ. Истцы указывают, что в нарушение всех санитарно-

эпидемиологических норм, строительных норм, правил землепользования и

застройки " ... ", по границе участка " Ф.И.О. "11 и

" Ф.И.О. "15, якобы с согласия последнего, на расстоянии менее 1 метра

обустроены канализационные ямы от строящегося торгового объекта и

ворота для проезда грузового транспорта. Это не соответствует виду

целевого использования земельного участка, принадлежащего " Ф.И.О. "15

В.Ю. На меже с земельным участком " ... " "а" по " ... " в городе

Тихорецке возводятся капитальные сооружения (строения), в отношении

них собственник земли " Ф.И.О. "15 не обращался за разрешением на

строительство. Возведенное торгово-офисное здание кровельного центра, а также

ограждение земельного участка, закрывают естественное освещение

домовладения, в частности окон жилого дома " Ф.И.О. "20. Повреждено

ограждение земельного участка " Ф.И.О. "20, а дом дал трещину. Истцы утверждают, что деятельность кровельного центра,

возведенного ответчиками, будет связана с постоянной работой

оборудования, с резкой и обработкой металлоизделий, что приведет к

созданию неблагоприятных условий для их проживания. Кроме того истцы

утверждают, что письменное согласие " Ф.И.О. "15 на использование

принадлежащего ему земельного участка для строительных работ " Ф.И.О. "14

В.П. является формальным, написанным с целью обойти решение

Верховного суда Российской Федерации, поскольку использовать данный

участок по целевому назначению - для индивидуального жилищного

строительства не представляется возможным. Истцы просят устранить препятствия в пользовании принадлежащих

им земельных участков путем прекращения строительства торгово-офисного

здания на земельном участке с кадастровым номером " ... "

общей площадью 700 кв.м., расположенном по адресу: " ... ", ул.

" ... "; отменить разрешение на строительство

N " ... " от " ... ", выданное администрацией Тихорецкого

городского поселения " ... " на строительство объекта

капитального строительства "Торгово-офисное здание".

Решением Тихорецкого городского суда Краснодарского края от " ... " в удовлетворении заявленных исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе " Ф.И.О. "10, " Ф.И.О. "11 просят решение суда отменить, полагая его незаконным, не обоснованным, вынесенным с нарушением норм права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав " Ф.И.О. "11, настаивавшую на доводах жалобы, выслушав пояснения " Ф.И.О. "14, его представителя по доверенности " Ф.И.О. "5, просивших решение районного суда оставить без изменения, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции.

В соответствии со ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалоб, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобы, представление без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, " Ф.И.О. "10 является

собственником земельного участка, с разрешенным видом использования - для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 488 кв.м.,

с кадастровым номером " ... ", и расположенного на нем

жилого дома, по адресу: Краснодарский край, " ... " "а", что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от " ... " " Ф.И.О. "11 является супругой " Ф.И.О. "6 и проживает по указанному адресу.

" Ф.И.О. "12 является собственником земельного участка с разрешенным видом

использования - для индивидуального жилищного строительства, общей

площадью 809 кв.м., с кадастровым номером " ... ", и

расположенного на нем жилого дома по адресу: Краснодарский край, город

Тихорецк, " ... " "а", на основании договора купли-продажи от " ... ", а

также выданных " ... " свидетельств о государственной регистрации

права. " Ф.И.О. "13 является супругой " Ф.И.О. "12 и проживает по

указанному адресу.

" Ф.И.О. "14 является собственником земельного участка с кадастровым

номером " ... ", общей площадью 700 кв.м., расположенного по

адресу: Краснодарский край, " ... ", улица

" ... ", предназначенного для размещения торгово--

офисного здания, что подтверждается свидетельством о государственной

регистрации права от 29.10.2014г.

" Ф.И.О. "15, на праве собственности принадлежит земельный

участок с кадастровым номером " ... " общей площадью 499

кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, " ... ",

" ... " "а", предназначенный для

индивидуального жилищного строительства, что подтверждается выпиской

из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и

сделок с ним от " ... " " ... ".

В соответствии со ст. 209 ГК РФ права владения пользования и распоряжения

имуществом принадлежат собственнику.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких

нарушений права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

" ... " главой администрации Тихорецкого городского поселения вынесено постановление " ... " "О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства" на земельном участке по " ... ".

Постановлением главы администрации Тихорецкого городского поселения " ... " от " ... " "О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка по " ... "", предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка (земли населенных пунктов) с кадасторовым номером " ... ", площадью 700 кв.м., расположенного по " ... ", для размещения торгово-офисного здания.

Решением Тихорецкого городского суда от " ... "

отказано в удовлетворении заявления " Ф.И.О. "10, " Ф.И.О. "19

Л.И., " Ф.И.О. "12, " Ф.И.О. "13 о признании незаконными постановлений главы администрации Тихорецкого городского поселения: " ... " "О

предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров

разрешенного строительства" на земельном участке по " ... ",

" ... " в городе " ... "; " ... " "О

предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования

земельного участка по " ... "

" ... "".

Апелляционным определением судебной коллегии по

административным делам Краснодарского краевого суда от " ... "

решение Тихорецкого городского суда от " ... " оставлено без изменений

и вступило в законную силу.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим

в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу,

обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором

участвуют те же лица.

Таким образом, районным судом, в том числе, согласно вступившего в законную силу решения Тихорецкого городского суда от

" ... " по делу " ... ", установлено, что на основании

свидетельства о государственной регистрации права 23- " ... " от

" ... ", " Ф.И.О. "16 являлась собственником земельного участка

площадью 1201 кв.м., с кадастровым номером " ... ",

предназначенного для индивидуального жилищного строительства,

расположенного по адресу: Краснодарский край, " ... ", улица

" ... "/ " ... ".

В мае 2014 года " Ф.И.О. "16 произведен раздел данного участка. " ... " на основании постановления " ... " "О присвоении

административных адресов земельным участкам, образованным в результате

раздела земельного участка с кадастровым номером " ... ":

земельному участку площадью - 711 кв.м. с кадастровым номером

" ... ", присвоен административный адрес: " ... ", улица

" ... "; земельному участку площадью - 490 кв.м. с

кадастровым номером " ... " присвоен административный адрес:

" ... " а.

Согласно схеме раздела земельного участка с кадастровым номером

" ... ", земельный участок площадью 711 кв.м., расположенный

по адресу: " ... " имеет общие

границы с земельным участком площадью 490 кв.м., расположенным по

адресу: " ... " А.

Согласно заключению о результатах состоявшихся публичных

слушаний от " ... " комиссия по подготовке Правил землепользования и

застройки Тихорецкого городского поселения рекомендовала главе

администрации Тихорецкого городского поселения: предоставить

разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка

(земли населенных пунктов) с кадастровым номером " ... ",

площадью 700,0 кв.метров, расположенного по " ... ",

12 в городе " ... ", для размещения торгово--

офисного здания; предоставить разрешение на отклонение от предельных

параметров разрешенного строительства торгово-офисного здания на

земельном участке с кадастровым номером " ... ", площадью

700,0 кв.метров, расположенном по " ... " в городе

" ... ", в части сокращения отступа от красной

линии и размещения торгово-офисного здания по красной линии, увеличения

площади застройки до 90%.

" ... " " Ф.И.О. "14 H.П.

обратился в администрацию Тихорецкого городского поселения Тихорецкого

района с заявлением о выдаче разрешения на строительство торгово--

офисного здания на принадлежащем ему земельном участке по улице

" ... " в городе Тихорецке.

К указанному заявлению, в

том числе, было приложено письменное согласие собственника смежного

участка " Ф.И.О. "15 ВЛО. от " ... " на временное использование

его участка для осуществления " Ф.И.О. "14 строительно-монтажных работ и

проектная документация на объект капитального строительства

подготовленная ООО "Тихорецкпроект" " ... "-АР.

" ... " администрацией Тихорецкого городского поселения

" ... ", на основании представленных " Ф.И.О. "14

В.П. документов, выдано разрешение N " ... " на строительство "Торгово--

офисного здания" общей площадью 579,3 кв.м., площадью застройки 596,2

кв.м. Срок действия разрешения до " ... ".

" ... " " Ф.И.О. "14 обратился в администрацию Тихорецкого

городского поселения " ... " с

заявлением на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства -

торгово-офисного здания, расположенного по " ... ",

12 в городе Тихорецке, с приложением заключение о

соответствии возведенного объекта техническим регламентом?проектной

документации и техническим условиям, подписанное директором ООО

"Прометей" (подрядчика, выполнявшего работы).

Кроме того, судом установлено, что организация водоснабжения торгово-офисного здания на земельном участке по " ... " подтверждается проектной документацией 434-14-ИОС2, составленной ООО "Тихорецкпроект".

Согласно пояснительной записки

директора ООО "Прометей" " Ф.И.О. "7, водопровод проложен на

основании проекта 464-14-ИОС2, разработанного ООО "Прометей".

Водопровод проходит по " ... ", в том числе через участок,

принадлежащий " Ф.И.О. "15, который дал на это согласие.

" ... " главным специалистом управления архитектуры,

строительства и градостроительной деятельности администрации Тихорецкого городского поселения " ... " " Ф.И.О. "8 в присутствии начальника управления архитектуры, строительства и градостроительной деятельности администрации Тихорецкого городского поселения " ... " " Ф.И.О. "9 произведен осмотр земельного участка по " ... " "а" в городе Тихорецке, которым установлено, что земельный участок свободен от строений. Нарушений Правил землепользования и застройки Тихорецкого городского поселения " ... " на земельном участке не имеется.

Таким образом, суд первой инстанции, оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, так как доводы " Ф.И.О. "10, " Ф.И.О. "11, " Ф.И.О. "12, " Ф.И.О. "13 не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания и опровергнуты представленными суду доказательствами.

Суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, проверил доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, и применил закон, подлежащий применению к спорному правоотношению.

Выводы суда - мотивированы и подтверждены, имеющимися в деле доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, так как направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тихорецкого городского суда Краснодарского края от " ... " - оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

 

Председательствующий-

 

Судьи-

 

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.