Апелляционное определение СК по гражданским делам Нижегородского областного суда от 12 апреля 2016 г. по делу N 33-4271/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Сокуровой Ю.А.,

судей Козлова О.А., Башаркиной Н.Н.

при секретаре судебного заседания Шаминой Е.С.,

с участием прокурора Селезневой О.Н., представителя истца, ответчика Кулакова Р.А.

заслушала в открытом судебном заседании дело по докладу судьи Сокуровой Ю.А.

гражданское дело по апелляционной жалобе Кулакова Р.А.

на решение Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 05 ноября 2015 года

по иску Администрации города Нижнего Новгорода к Кулакову РА, Сухонину КВ, Березиной КВ, Лисиной НА о выкупе жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности, о выселении, иску Кулакова РА к Администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности,

установила:

Администрация города Нижнего Новгорода обратилась в суд с иском к Кулакову Р.А., Сухонину К.В., Березиной К.В., Лисиной Н.А. о выкупе жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности, о выселении.

Истец в обоснование заявленных требований указал, что на основании Федерального закона от 21.07.2007г. N185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", Постановления главы администрации города Нижнего Новгорода от 01.12.2010 года N 6801 "О признании жилого дома N 6 литера А по переулку Ткачева аварийным и подлежащим сносу" жилой "адрес" (литер А) по переулку "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу.

Собственниками квартиры N N дома N N по переулку "адрес" являются Сухонин К.В. и Кулаков Р.А.

Квартира N "адрес" по переулку Ткачева является отдельной однокомнатной, общей площадью 17,4 кв.м, жилой 14 кв.м.

На регистрационном учете в данной квартире состоят: Березина К.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Лисина Н. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Взамен изымаемого жилого помещения администрацией города ответчикам была предложена однокомнатная квартира, расположенная по адресу: "адрес", общей площадью 38 кв.м.

По вопросу предоставления жилого помещения собственникам, согласия с ответчиками не достигнуто.

ДД.ММ.ГГГГ собственникам помещений администрацией Нижегородского района было направлено уведомление о признании "адрес" литера А по переулку Ткачева аварийным и подлежащим сносу с требованием снести свою долю в указанном доме до ДД.ММ.ГГГГ. Собственники помещений в указанный срок снос не осуществили.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией города Нижнего Новгорода принято Постановление N "Об изъятии земельного участка и изъятии жилых помещений в многоквартирном жилом "адрес" литера А по переулку Ткачева", согласно которому земельный участок с кадастровым номером N, занимаемый жилым домом N литера А по переулку "адрес" и жилые помещения в нем, изымаются для муниципальных нужд.

Поскольку изъятие земельного участка, на котором расположен аварийный дом, обусловлено необходимостью обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, администрация города полагает, что ответчики нарушают права, законные интересы и требования истца, препятствуя исполнению постановления администрации города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ N "О признании жилого "адрес" литера А по переулку "адрес" аварийным и подлежащим сносу".

Администрация г. Нижнего Новгорода просила суд определить выкупную цену жилого помещения - "адрес" литер А по переулку "адрес" "адрес". Выкупить у Сухонина К.В. и Кулакова Р.А. принадлежащее им жилое помещение - "адрес" по переулку "адрес", изымаемого для муниципальных нужд, с выплатой им администрацией города Нижнего Новгорода выкупной цены. Прекратить право собственности Сухонина К.В. и Кулакова Р.А. на "адрес" по переулку "адрес". Признать за муниципальным образованием "город Нижний Новгород" право собственности на жилое помещение - "адрес" по переулку "адрес" "адрес". Выселить Сухонина К.В., Кулакова Р.А., Березину К.В., Лисину Н.А. из "адрес" по пер. "адрес".

При рассмотрении дела истец в порядке ст. 39 ГПК РФ изменил исковые требования, просил суд определить выкупную цену жилого помещения - "адрес" по пер. "адрес" с расчетом суммы выкупной стоимости, причитающихся каждому собственнику жилого помещения с учетом стоимости земельного участка пропорционально долям: Сухонин К.В. - 1/2 доли в праве собственности - "данные изъяты", Кулаков П.А. - 1/2 доли в праве собственности - "данные изъяты". Обязать муниципальное образование "город Нижний Новгород" в лице администрации города Нижнего Новгорода выкупить у Сухонина К.В., принадлежащее ему на праве собственности 1/2 доли в праве собственности в "адрес" по пер.Ткачев "адрес", с выплатой ему администрацией "адрес" выкупной цены в сумме "данные изъяты" рублей, у Кулакова Р.А., принадлежащее ему на праве собственности 1/2 доли в праве собственности в "адрес" по пер.Ткачев "адрес", с выплатой ему администрацией "адрес" выкупной цены в сумме "данные изъяты". Остальные требования оставил без изменения.

Кулаков Р.А. обратился в суд с иском к Администрации города Нижнего Новгорода о признании права собственности на одноэтажный пристрой к дому 6 по пер. "адрес" в силу приобретательной давности, указывая на то, что указанным пристроем он открыто и непрерывно владеет более 15 лет, производил там ремонтные работы, хранил в нем свое имущество, использовал его в других личных целях. Считает, что приобрел право собственности на квартиру N предположительно под таким номером (или, по мнению истца, можно присвоить этой квартире номер N с литерой а) по адресу: г. "адрес" "адрес" силу приобретательной давности.

Решением Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 05 ноября 2015 года постановлено:

Обязать Администрацию г.Н.Новгорода выкупить у Кулакова Р.А. изымаемые для муниципальных нужд, принадлежащие ему ? доли в праве собственности на жилое помещение "адрес" по пер. "адрес" "адрес", с выплатой администрацией г. Нижнего Новгорода размера возмещения (выкупной цены) в сумме "данные изъяты".

Обязать Администрацию г.Н.Новгорода выкупить у Сухонина К.В. изымаемые для муниципальных нужд, принадлежащие ему ? доли в праве собственности на жилое помещение "адрес" по пер. "адрес", с выплатой администрацией г. Нижнего Новгорода размера возмещения (выкупной цены) в сумме "данные изъяты".

Прекратить право собственности Кулакова Р.А. и Сухонина К.В. на жилое помещение "адрес" по пер. "адрес" "адрес".

Признать право муниципальной собственности города Нижнего Новгорода на жилое помещение "адрес" по пер. "адрес".

Выселить Сухонина К.В., Кулакова Р.А., Лисину Н.А., Березину К.В. из "адрес" по пер.Ткачева "адрес".

В иске Кулакову Р.А. к Администрации "адрес" о признании права собственности отказать.

В апелляционной жалобе Кулакова Р.А. содержится просьба об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с п. 1 ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение суда не подлежащим отмене по следующим основаниям.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Как установлено судом при рассмотрении дела, что Сухонин К.В. и Кулаков Р.А. являются собственниками "адрес" по пер.Ткачева "адрес" по 1/2 доли каждый.

На регистрационном учете в данном жилом помещении состоят: Лисина Н.А. и Березина Н.В.

Постановлением главы администрации города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ N "О признании жилого "адрес" литера А по переулку "адрес" аварийным и подлежащим сносу", жилой "адрес" (литер А) по переулку "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГг. администрация Нижегородского района г. Нижнего Новгорода вручила собственникам жилого помещения уведомления о необходимости сноса данного дома в связи с признанием его аварийным и об изъятии земельного участка для муниципальных нужд.

Кулаков Р.А. и Сухонин К.В. отказались от сноса своей доли в добровольном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией города Нижнего Новгорода принято Постановление N "Об изъятии земельного участка и изъятии жилых помещений в многоквартирном жилом "адрес" литера А по переулку Ткачева", согласно которому земельный участок с кадастровым номером N, занимаемый жилым домом N литера А по переулку Ткачева и жилые помещения в нем, изымаются для муниципальных нужд.

Взамен изымаемого жилого помещения администрацией города Нижнего Новгорода ответчикам была предложена однокомнатная квартира, расположенная по адресу: г. Н.Ногвород, "адрес", общей площадью 38 кв.м.

От предложенного варианта жилого помещения Кулаков Р.А. отказался, согласия с ответчиками достигнуто не было.

При разрешении спора суд правильно руководствовался положениями статьи 32 Жилищного кодекса РФ, обеспечивающей жилищные права собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В силу части 1 статьи 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса РФ, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Часть 3 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" также указывает на необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе его статьи 32.

В силу части 9 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Как разъяснено Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 20 Постановления от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации), необходимо иметь в виду, что несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения (подпункт "г").

Требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон (подпункт "и").

Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения (подпункт "и" пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14).

Оценив собранные по делу доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований, поскольку Администрацией г. Нижнего Новгорода соблюден установленный статьи 32 Жилищного кодекса РФ порядок изъятия спорного жилого помещения у собственников.

Установив, что соглашения о переселении в другое жилое помещение и об условиях выкупа жилого помещения между сторонами не достигнуто, а Администрацией установленная частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ предварительная процедура, предшествующая изъятию у собственника жилого помещения, соблюдена, суд правомерно удовлетворил иск и, руководствуясь заключением судебной экспертизы ООО НПО " "данные изъяты"" N N от ДД.ММ.ГГГГ, определилвыкупную цену квартиры, включающую в себя рыночную стоимость жилого помещения и стоимость причитающейся доли земельного участка, находящегося под жилым домом, в размере "данные изъяты".

При этом суд правильно исходил из того, что указанное экспертное заключение составлено в соответствии с требованиями законодательства об оценочной деятельности, содержит ссылки на источники информации, методическую и нормативную литературу, объективные данные об исследованном оценщиком объекте недвижимости, которые послужили основанием для определения выкупной цены в указанном размере, в том числе оценщиком принято во внимание местоположение земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом как обстоятельство, влияющее на формирование рыночной цены объекта недвижимости, стоимость объектов недвижимости, находящихся в аналогичном районе.

На основании изложенного, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования Администрации, изъяв у Кулакова Р.А. и Сухонина К.В. путем выкупа для муниципальных нужд принадлежащих им на праве собственности долей в праве общей долевой собственности с выплатой выкупной цены в размере "данные изъяты" с последующим прекращением права собственности и выселении.

Согласно п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Отказывая в удовлетворении встречных требований Кулакову Р.А. о признании за ним права собственности на пристрой на основании положений ст.234 ГК РФ, суд обоснованно исходил из того, что данный пристрой к дому, в котором Кулаков Р.А. является собственником 1/2 доли в праве собственности на квартиру, ему не предоставлялся, о чем Кулакову Р.А. не могло быть неизвестно, а фактическое его использование последним, не может повлечь признание права собственности на данный объект за указанным лицом.

Судебная коллегия не усматривает оснований для признания выводов суда неправильными.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат сведений, опровергающих выводы суда, а также данных, которые не были приняты во внимание судом первой инстанции при постановлении решения, суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права применены верно, процессуальных нарушений не допущено, то оснований для отмены решения не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 05 ноября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кулакова РА - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: