Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 06 апреля 2016 г. по делу N 33-1459/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Обносовой М.В.,

судей областного суда Губернаторова Ю.Ю., Радкевича А.В.,

при секретаре ФИО6,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Обносовой М.В. дело по апелляционной жалобе Савельевой Н.Р. на решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 4 февраля 2016 года по иску Савельевой Н.Р. к Министерству социального развития и труда Астраханской области, государственному казенному учреждению Астраханской области "Центр социальной поддержки населения Ахтубинского района" о признании права на обеспечение жилым помещением,

установила:

Савельева Н.Р. обратилась в суд с иском к Министерству социального развития и труда Астраханской области, государственному казенному учреждению Астраханской области "Центр социальной поддержки населения Ахтубинского района" о признании права на обеспечение жилым помещением. В обоснование своих требований указала, что она относится к категории лиц, из числа детей-сирот, ее родители умерли в "дата". В "дата" распоряжением Главы Администрации Золотухинского сельского Совета над ней и ее братьями установлена опека до достижения N-летия. Этим же постановлением за ней закреплено жилое помещение в "адрес", которое в "дата" признано непригодным для проживания. После достижения N-летнего возраста до " ... " лет она проживала на территории "адрес", а в "дата" она переехала в Московскую область. После окончания образовательного учреждения ее братьям предоставлены жилые помещения. Она с заявлением не обращалась, т.к. не знала своего права на обеспечение жилым помещением. "дата" она обратилась в Центр социальной поддержки населения Ахтубинского района с заявлением о включении ее в список детей-сирот, но получила отказа в связи с достижением N-летнего возраста. Указывает, что своего права на обеспечение жилым помещением не реализовала. С учетом уточнения исковых требований, просила признать за ней право на однократное обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, обязать Министерство социального развития и труда Астраханской области включить ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, из их числа, подлежащих обеспечению жилым помещением и обязать Правительство Астраханской области в лице Министерства социального развития и труда Астраханской области обеспечить ее жилым помещением специализированного жилого фонда.

Савельева Н.Р. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика ГКУ АО "Центр социальной поддержки населения Ахтубинского района" Евтушенко Л.С. просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика - Министерства социального развития и труда Астраханской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Решением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 4 февраля 2016 года исковые требования Савельевой Н.Р. к Министерству социального развития и труда Астраханской области, государственному казенному учреждению Астраханской области "Центр социальной поддержки населения Ахтубинского района" о признании права на обеспечение жилым помещением оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Савельева Н.Р. ставит вопрос об отмене решения суда ввиду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанности установленных судом первой инстанции, имеющих значение для дела, несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела. Указывает, что на данный момент имеет регистрацию в чужой собственности, своего жилья не имеет и до достижении возраста " ... " лет свое право на обеспечение жилым помещением в соответствии со статьей 8 Федерального закона от "дата" N 159-ФЗ (ред. от "дата") "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" не реализовала по объективным причинам. печение жилым помещением в соответствии со статьей 8 Федерального закона от "дата" N 159-ФЗ (ред. ое право на обе

На заседание судебной коллегии Савельева Н.Р., представитель ГКУ Астраханской области "Центр социальной поддержки населения Ахтубинского района" не явились, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. С учетом надлежащего извещения и в соответствии с требованиями статьи 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие указанных неявившихся лиц.

Выслушав представителя Министерства социального развития и труда Астраханской области Тлюгалиеву А.И., возражавшую против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований к отмене решения суда.

Оставляя без удовлетворения исковые требования Савельевой Н.Р. о признании права на обеспечение жилым помещением, районный суд обоснованно исходил из того, что Савельева Н.Р. в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представила суду доказательства уважительности причин, в силу которых она своевременно не встала (не была поставлена) на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Судебная коллегия соглашается с выводами районного суда, считает их законными и обоснованными.

В силу части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации вопрос о принятии на учет нуждающихся в жилье носит заявительный характер, поэтому предусмотрено, что если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям, то по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет. Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 57 ЖК РФ (в редакции, действовавшей до "дата"), абзацу четвертому статьи 1 и пункту 1 статьи 8 Федерального закона от "дата" N 159-ФЗ (в редакции, действовавшей до "дата") к таким лицам, в частности, относились дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (то есть лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей), по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Таким образом, дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от "дата" N 159-ФЗ, в том числе и на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространялись на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от "дата" N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции, действовавшей до "дата") одним из обязательных условий предоставления детям-сиротам жилого помещения вне очереди являлось отсутствие у них закрепленного жилого помещения.

В силу пункта 9 статьи 8 вышеназванного Федерального Закона право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Из материалов дела следует, что "дата" над Савельевой (Вахтер) Н.Р., "дата" года рождения и ее братьями установлена опека, в связи со смертью обоих родителей в "дата"

Также за несовершеннолетней закреплен жилой дом по "адрес" в "адрес".

Впоследствии, в связи с перенумерацией, указанному дому присвоен номер N

"дата" комиссией установлено, что данный дом

находится в аварийном состоянии, о чем составлен акт.

"дата" протоколом жилищной комиссии при Администрации МО "Ахтубинский район" принято решение о направлении списка детей-сирот на приобретение жилья, в том числе, в отношении ФИО9 (брата истца).

Из искового заявления следует, что братья истца обеспечены жилыми помещениями, как дети-сироты.

В то же время, сведений о постановки Савельевой Н.Р., как лица из числа детей-сирот, в списки на приобретении жилья, в материалах дела не имеется.

На момент обращения в суд Савельева Н.Р. достигла возраста " ... " лет.

"дата" распоряжением директора ГКУ АО "Центр

социальной поддержки населения Ахтубинского района" N, Савельевой Н.Р.

отказано во включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без

попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в

связи с достижением Nлетнего возраста.

Дав оценку доказательствам по делу, суд, обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку в предусмотренный законом срок до достижении N-летнего возраста Савельева Н.Р. не принимала меры к реализации права на меры социальной поддержки, не представила в органы местного самоуправления заявление и необходимые документы, для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Довод жалобы о том, что на данный момент имеет регистрацию в чужой собственности, своего жилья не имеет, и до достижения возраста " ... " лет свое право на обеспечение жилым помещением не реализовала по объективным причинам, не отменяет законного решения, поскольку доказательств в подтверждение тому истцом не представлено.

Савельева Н.Р. свое право на обеспечение жилым помещением до достижения возраста " ... " лет, то есть в тот период, когда в силу закона могла быть отнесена к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовала, то данное право после достижения " ... " лет сохранено быть не может.

Кроме того, с момента исполнения истцу " ... " лет и до обращения с заявлением о включении в список истекло более десяти лет.

С учетом вышеизложенного доводы апелляционной жалобы являются несостоятельными, поскольку они не опровергают правильности выводов суда, а направлены на переоценку исследованных судом доказательств по делу, что не может служить основанием к отмене состоявшегося по делу судебного акта. При этом следует учесть, что истец не лишена права быть признанной нуждающейся в жилом помещении на основаниях, предусмотренных статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

определила:

решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 4 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Савельевой Н.Р. - без удовлетворения.