Апелляционное определение СК по гражданским делам Кировского областного суда от 03 марта 2016 г. по делу N 33-743/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Ворончихина В.В.

судей Едигаревой Т.А., Аносовой Е.Н.,

при секретаре Халявиной В.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 03 марта 2016 года в городе Кирове дело по апелляционной жалобе ГУ УПФ в Слободском районе Кировской области на решение Слободского районного суда Кировской области от 11 декабря 2015 года, которым постановлено: иск Грибенькова В.А. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области назначить Грибенькову В.А. досрочную страховую пенсию по старости с "дата".

Заслушав доклад судьи Едигаревой Т.А., судебная коллегия

установила:

Грибеньков В.А. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области, указывая, что "дата" подал ответчику заявление о назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. В назначении пенсии было отказано, в специальный стаж не зачтены периоды: работы с "дата" в должности выездного фельдшера в отделении скорой медицинской помощи "данные изъяты" с "дата" в должности фельдшера в "данные изъяты" с "дата" в должности фельдшера в отделении скорой медицинской помощи в КОГБУЗ " "данные изъяты""; с "дата", "дата", с "дата" - курсы повышения квалификации; с "дата", с "дата" - отпуска без сохранения заработной платы. С решением об отказе в установлении пенсии не согласен. Период работы с "дата" в должности выездного фельдшера в отделении скорой медицинской помощи подлежит включению в специальный стаж, поскольку все время работал в должности фельдшера, а неверная запись о профессии не должна влиять на его пенсионные права. Периоды работы в должности фельдшера "данные изъяты" и в отделении скорой медицинской помощи "данные изъяты" также подлежат включению в специальный стаж, поскольку все это время работал в пгт. "данные изъяты" Учеба на курсах является профессиональной обязанностью. С учетом уточненных требований просил суд отменить решение УПФ РФ в Слободском районе N от "дата"; включить в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год 3 месяца за год период работы с "дата" в должности выездного фельдшера; включить в специальный стаж в льготном исчислении период нахождения на курсах повышения квалификации в "дата" г., в календарном исчислении другие оспариваемые периоды работы, курсы повышения квалификации, отпуска без сохранения заработной платы в целях обучения по специальности "фельдшер"; обязать ответчика назначить досрочную пенсию с "дата"

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

С решением суда не согласен ответчик ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области в части включения в льготный стаж истца периодов работы в КОГБУЗ " "данные изъяты"" с "дата" в должности фельдшера в "данные изъяты" и "данные изъяты" и с "дата" в должности фельдшера в отделении скорой медицинской помощи - как работу, протекавшую в поселке городского типа, поскольку работодатель "данные изъяты" - находится в "данные изъяты". Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица вышеуказанные периоды работы Грибенькова В.А. указаны с кодом льготной работы 27-Д (т.е. как протекавшая в городе).

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Баталов А.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Выслушав представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области Иванову И.В., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, Гребенькова В.А., его представителя Баталова А.В., возражавших против удовлетворения жалобы, исследовав письменные материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Согласно ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

Подпункт "н" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", вступивших в силу с 01.01.2015, предполагает, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 5 указанных правил, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца).

"дата" Грибеньков В.А. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Слободском районе Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением ответчика N N от "дата" в назначении пенсии Грибенькову В.А. отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж не зачтены, в том числе периоды работы истца в "данные изъяты" с "дата" в должности фельдшера в "данные изъяты", с "дата" в должности фельдшера в отделении скорой медицинской помощи, как протекавшей в поселке городского типа.

Удовлетворяя исковые требования о возложении обязанности на ответчика включить указанные периоды работы истца в льготном исчислении, суд первой инстанции верно пришел к выводу о том, что трудовая деятельность истца в эти периоды времени протекала в поселке городского типа.

Факт работы Гребенькова В.А. в поселке городского типа "данные изъяты" подтвержден надлежащими доказательствами, такими какраспоряжением Правительства Кировской области от "дата" N о слиянии Кировских областных государственных бюджетных учреждений здравоохранения "данные изъяты"" и " "данные изъяты"; справкой "данные изъяты" от "дата" N N, в соответствии с которой Грибеньков В.А. работает фельдшером в данном учреждении: с "дата" года в "данные изъяты" подразделении отделения скорой медицинской помощи, с "дата" года в отделении скорой медицинской помощи, с "дата" года (приказ N N от "дата".) по настоящее время в отделении скорой медицинской помощи "данные изъяты" подразделения; приказом "данные изъяты" ЦРБ N N N от "дата" года на основании которого "дата" внесены изменения в наименования должностей и структурных подразделений, отделений (отделов) сотрудников, в том числе Грибенькова В.А.: вместо прежнего наименования структурного подразделения "Отделение скорой медицинской помощи" введено в штатное расписание новое наименование " "данные изъяты""; дополнительным соглашением от "дата" к трудовому договору о внесении изменения в заключенный с Грибеньковым В.А. трудовой договор, в соответствии с которым Грибеньков В.А. обязуется выполнять обязанности фельдшера скорой медицинской помощи в структурном подразделении: "данные изъяты"; справкой КОГБУЗ "данные изъяты"" от "дата" N N в соответствии с которой рабочее место Грибенькова В.А. в период работы фельдшером в отделении скорой медицинской помощи с "дата" находилось по адресу: "адрес"; журналами вызовов скорой медицинской помощи, поступившие из "данные изъяты", за период с "дата" года, из которых следует, что Грибеньков В.А. выезжал по вызовам больных из "данные изъяты" и близлежащие деревни "данные изъяты".

Указанные обстоятельства, по мнению судебной коллегии, являются достаточными для подтверждения факта осуществления Гребеньковым В.А. в спорные периоды лечебной деятельности именно в поселке городского типа, что дает основания для льготного исчисления соответствующего периода работы.

Доводы апелляционной жалобы о том, что включение в подсчет страхового стажа истца спорных периодов работы невозможно по тем основаниям, что согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица вышеуказанные периоды работы Грибенькова В.А. указаны с кодом льготной работы 27-Д (т.е. как протекавшая в городе), судебная коллегия отклоняет как несостоятельные.

В соответствии со статьями 8 и 11 ФЗ от 01.04. 1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 10.07.2007 N 9-П невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Таким образом, именно на работодателя возложена обязанность по представлению в Пенсионный фонд необходимых сведений и отчислению взносов, и непредставление работодателем таких сведений не может влиять на пенсионные права истца, вины которого в этом не имеется. Право истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы или указал неверно льготный код и не сообщил иные сведения в Пенсионный Фонд.

Отсутствие данных о льготе в системе персонифицированного учета не может повлечь исключение из специального стажа соответствующих видов работ. В таком случае допускаются иные способы доказывания особого характера работ, которые предоставлены суду истцом.

Согласно положениям статьи 22 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом спорных периодов работы, суд пришел к обоснованному выводу, что на дату "дата" у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Слободского районного суда Кировской области от 11 декабря 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи