Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 14 апреля 2016 г. по делу N 33-3785/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего: Першиной И.В.,

судей: Молчановой Л.А., Казачкова В.В.,

при секретаре: Черновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Першиной И.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Шушунова В.Ф. на решение Ленинского районного суда г.Кемерово от 14 декабря 2015 года по иску Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области к Шушунову В. Ф. о взыскании задолженности по договору,

УСТАНОВИЛА:

Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области (далее - КУГИ Кемеровской области) просит взыскать с Шушунова В.Ф. задолженность по арендной плате земельного участка в размере "данные изъяты"., пеню в размере "данные изъяты"., обязать освободить земельный участок с кадастровым номером N находящийся по адресу: "адрес"

Иск обоснован тем, что у ответчика в аренде находится указанный земельный участок общей площадью 40 кв.м. из земель поселений с кадастровым номером N под временное размещение киоска.

С ДД.ММ.ГГГГ. ответчик свои обязательства по договору не выполняет, в связи с чем образовалась задолженность в размере "данные изъяты"., начислена пеня в размере 2 "данные изъяты" руб. ДД.ММ.ГГГГ. ответчику направлено уведомление о прекращении договора по истечение 10-дневного срока с момента получения данного уведомления, а также о необходимости возврата земельного участка истцу. Данное уведомление было оставлено ответчиком без удовлетворения.

Представитель КУГИ Кемеровской области Голозубова Л.В. иск поддержала.

Шушунов В.Ф. иск не признал.

Решением суда постановлено:

Взыскать с Шушунова В.Ф. в пользу КУГИ Кемеровской области задолженность по арендной плате в сумме "данные изъяты" руб. и пеню в сумме "данные изъяты"

Обязать Шушунова В.Ф. в связи с прекращением договора аренды освободить земельный участок площадью 40 кв.м., расположенный по адресу: "адрес" с кадастровым номером N в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

В апелляционной жалобе Шушунов В.Ф. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

Указывает, что суд взял за основу решения размер арендной платы, утвержденный постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.02.2008г. N 62, при этом не учел, что в силу п. 3 ст.65 ЗК РФ стоимость аренды земельного участка относится к категории регулируемых цен, органы государственной власти и местного самоуправления вправе изменять ставки арендных платежей, которые используются при определении объема обязательств по оплате за пользование земельным участком.

Договор аренды, заключенный в отношении земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, может содержать методику расчета размера арендной платы, которая включается в этот договор в качестве его условия в соответствии с актами органов государственной власти и местного самоуправления, принятыми в порядке, установленном п.3 ст.65 ЗК РФ.

Условиями договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. N арендная плата была предусмотрена в размере "данные изъяты". в квартал за весь земельный участок (пункт 3.1 договора). В приложении к договору аренды N 1 (Протокол) приведен расчет арендной платы по соответствующей формуле.

Поскольку в договоре N аренды земельного участка стороны согласовали методику определения размера арендной платы за земельной участок по определенной формуле (приложение No 1), такой порядок формирования платы должен был сохраняться, данная мелодика после согласования ее сторонами стала условием договора аренды о размере арендной платы, поэтому изменение использованной в ней формулы возможно только в порядке, установленном пунктом 1 статьи 452 ГК РФ. В установленном законом порядке размер арендной платы сторонами не изменялся.

В 2007г. ФИО 1 приобрела в собственность принадлежащий ему павильон по продаже хлеба, с этого времени пользуется земельным участком, в связи с чем он не имеет возможности возвратить спорный земельный участок его собственнику (истцу по делу). Суд не учел, что он земельным участком с 2007г. не пользуется.

О времени и месте судебного заседания, назначенного в суде апелляционной инстанции на 14.04.2016г., стороны извещены надлежаще. В судебное заседание не явился представитель истца.

В соответствии со ст. 167 ч. 3, ст. 327 ч. 1 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя истца.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав Шушунова В.Ф., поддержавшего апелляционную жалобу, просившего решение суда отменить, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия считает, что оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Как установилсуд 1 инстанции и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. между КУМИ г. Кемерово и ИП Шушуновым В.Ф. был заключен договор аренды земельного участка N в отношении земельного участка площадью 40,00кв.м., из земель поселений с кадастровым номером N, находящегося по адресу: "адрес" (л.д.8-10).

Пунктом 3.1 договора предусмотрено, что арендная плата по договору составляет 1349, 82 руб. Расчет размера арендной платы был произведен в соответствии с положением "О приобретении и прекращении прав на земельные участки города Кемерово", утвержденным постановлением Главы города Кемерово от 19.03.2003г. N 23, и постановлением Главы города Кемерово от 21.07.2003г. N 76 " О методике определения размера арендной платы за использование земельных участков".

ДД.ММ.ГГГГ. между КУМИ г.Кемерово, КУГИ Кемеровской области и ИП Шушуновым В.Ф. было заключено Соглашение к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ N, по условиям которого сторонами договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. стали КУГИ Кемеровской области в качестве арендодателя и ИП Шушунов В.Ф. в качестве арендатора (л.д.27).

В силу статьи 2 Федерального закона от 17.04.2006г. N 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс РФ, Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", согласно ст. 3 п. 10 ФЗ от 25.10.2001г. N 137- ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Закона Кемеровской области от 12.07.2006г. N 108-ОЗ "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Кемеровской области" (в редакциях, действовавших на момент заключения соглашения) полномочия по распоряжению земельными участками в городе Кемерово перешли от КУМИ г. Кемерово КУГИ Кемеровской области и к КУГИ Кемеровской области перешли права арендодателя по договору аренды земельного участка.

Коллегия Администрации Кемеровской области постановлением от 27.02. 2008г. N 62 утвердила Порядок определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Кемерово.

Судебная коллегия считает, что субъект Российской Федерации, принимая Порядок определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Кемерово (далее - Порядок от 27.02.2008г. N62), действовал в пределах своей компетенции в области земельного законодательства.

Как следует из материалов дела, спорный земельный участок отнесен к землям населенных пунктов, государственная собственность на него не разграничена, земля территориально расположена в г. Кемерово, являющемся административным центром (столицей) Кемеровской области, следовательно, распоряжение этим земельным участком осуществляется субъектом Российской Федерации.

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.11.2008 г. N 520 "О государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов Кемеровской области" удельный показатель кадастровой стоимости указанного спорного земельного участка, установлен в размере "данные изъяты". за кв. м, кадастровая стоимость утверждена в размере "данные изъяты"

Постановление опубликовано без приложения в газете "Кузбасс", N 223, 4 декабря 2008 г., а также размещено в сети Интернет на информационном Интернет-портале органов государственной власти Кемеровской области http:www.kemobl.ru, а также на официальном сайте Управления Роснедвижимости по Кемеровской области в сети Интернет http:www.r42.kadastr.ru. В полном объеме указанное постановление размещено в электронном виде в официальном источнике опубликования нормативных правовых актов "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области", электронный адрес www.zakon.kemobl.ru в сети Интернет.

Согласно Приложению к названному постановлению спорный земельный участок отнесен к 5 виду разрешенного использования.

При определении размера арендной платы с учетом изложенного выше судебная коллегия считает обоснованным исходить из указанных данных земельного участка.

Пунктом 2.4 Порядка от 27.02.2008г. N предусмотрен порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков определяется по формуле: А = КС x Кв x Ку x Кк x Ки x S / П, где А - размер арендной платы; КС - кадастровая стоимость земельного участка; Кв - коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка (приложение N 1 к настоящему Порядку); Ку - коэффициент, учитывающий особые условия использования (приложение N 2 к настоящему Порядку); Кк - коэффициент, учитывающий особые категории арендаторов (приложение N 3 к настоящему Порядку); Ки - коэффициент или произведение коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, установленные пунктом 2 настоящего постановления; S - площадь земельного участка или площадь доли земельного участка; П - количество периодов внесения арендной платы в году.

При таких данных суд обоснованно пришел к выводу о задолженности ответчика по оплате за аренду спорного земельного участка.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на иную оценку исследованных судом доказательств и выводов суда об обстоятельствах, имеющих значение для дела, установленных судом, что в соответствии со ст. 330 ГПК РФ не может служить основанием для отмены или изменения решения суда.

Руководствуясь ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Кемерово от 14 декабря 2015 года в обжалованной части оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Председательствующий- И.В. Першина

Судьи- Л.А. Молчанова

В.В. Казачков