Решение Волгоградского областного суда от 19 апреля 2016 г. по делу N 07-456/2016

Судья Волгоградского областного суда Маслов О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Горбанева Е.В. на решение судьи Октябрьского районного суда Волгоградской области от 10 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.4 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы "адрес" Горбанева Е.В.,

установил:

постановлением начальника контрольного управления комитета финансов "адрес" С.В.В. N " ... " от 11 декабря 2015 года глава "адрес" Горбанев Е.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.4 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Решением судьи Октябрьского районного суда Волгоградской области от 10 марта 2016 года вышеназванное постановление должностного лица оставлено без изменения.

Не согласившись с состоявшимися по делу актами, Горбанев Е.В. подал в Волгоградский областной суд жалобу, в которой просит указанные акты, как незаконные, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Проверив в полном объёме материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав, судья областного суда приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - размещение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в единой информационной системе в сфере закупок документов, подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок для должностных лиц влечет наложение административного штрафа в размере пятнадцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 6 Приказа Минэкономразвития России N 761, Казначейства России N 20н от 27 декабря 2011 года "Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков", в случае внесения изменений в планы-графики такие изменения размещаются на официальном сайте не позднее трех рабочих дней со дня внесения изменений в планы-графики.

Как следует из материалов дела, в связи с возникшей необходимостью распоряжением главы "адрес" N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ в план-график на ДД.ММ.ГГГГ год были внесены изменения.

Проведённой плановой проверкой установлено, что изменения в план-график на ДД.ММ.ГГГГ год размещены на официальном сайте ДД.ММ.ГГГГ, то есть на ДД.ММ.ГГГГ день со дня внесения изменений.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 46-50); объяснениями привлекаемого к ответственности лица Горбанёва Е.В. (л.д. 51); объяснениями свидетеля П.М.В. о причине неразмещения в срок изменений в план-график на ДД.ММ.ГГГГ год - год истек и подлежащая размещению информация стала неактуальной (разворот л.д. 85-85), которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия Горбанёва Е.В. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы Горбанёва Е.В. не опровергают установленных обстоятельств, в связи с чем, не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу решения и постановления административного органа.

Оснований для применения в данном правоотношении положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о малозначительности совершенного правонарушения не имеется, поскольку совершенное Горбанёвым Е.В. деяние свидетельствует о пренебрежительном отношении к исполнению положений закона о контрактной системе, а потому наступление ответственности не должно ставится в зависимость от наступления каких либо последствий.

Довод о нерабочем состоянии сайта несостоятелен, так как с ДД.ММ.ГГГГ сайт работал в штатном режиме, однако изменения в план график опубликованы значительно позднее - ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление о привлечении Горбанёва Е.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Горбанёву Е.В. в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения решения судьи Октябрьского районного суда Волгоградской области от 10 марта 2016 года, постановления административного органа от 11 декабря 2015 года и удовлетворения жалобы Горбанева Е.В., не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Волгоградского областного суда

решил:

Решение судьи Октябрьского районного суда Волгоградской области от 10 марта 2016 года и постановление начальника контрольного управления комитета финансов "адрес" С.В.В. N " ... " от 11 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы "адрес" Горбанева Е.В., оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Судья Волгоградского областного суда О.В. Маслов