Апелляционное определение Тамбовского областного суда от 20 апреля 2016 г. по делу N 33-1288/2016

Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

Председательствующего Е.А. Ковешниковой

Судей И.В.Андриановой, М.В. Архиповой

При секретаре О.П. Истоминой

Рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Е.Н. - представителя по доверенности А.П. на решение Уваровского районного суда Тамбовской области от 21 августа 2015 года,

по гражданскому делу по иску А.П. к В.И., Н.И., А.А., Ю.Е., И.И., А.И. о признании их действий по проведению выдела земельного участка незаконным, признания извещения кадастрового инженера недействительным и признания проекта межевания земельного участка недействительным.

Заслушав доклад судьи Ковешниковой Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Стороны по настоящему делу являются собственниками долей земель сельскохозяйственного назначения в земельном участке с кадастровым номером 68:22:0000000:24 местоположением относительно ориентира АОЗТ "Молодая Гвардия", расположенного в границах участка, адрес ориентира: Тамбовская область, Уваровский район.

В земельном участке с кадастровым номером 68:22:0000000:24 согласно выписки из ЕГРП N 15/002/2014-871 от 14.10.14г. зарегистрировано 70 собственников.(л.д.4-7 т.1)

Ответчики в мае 2014 г. решили произвести выдел земельного участка в счет своих земельных долей из земельного участка с кадастровым номером 68:22:0000000:24 без проведения общего собрания участников общей долевой собственности обратившись через ЗАО"Уваровская Нива" к кадастровому инженеру в ООО "Тамбовгеосервис" для подготовки проекта межевания и его дальнейшего согласования.

Кадастровым инженером был подготовлен проект межевания земельного участка и 06 июня 2014г. в газете "Тамбовская жизнь" кадастровым инженером Афремовым А.А. размещено извещение участников долевой собственности о необходимости согласования проекта межевания, предметом которого являются размер и местоположение выделяемого земельного участка в счет земельных долей.

Коверина А.П. обратилась в суд с иском к Воронину В.И. и другим о признании их действий по проведению выдела земельного участка незаконным, признания извещения кадастрового инженера недействительным и признания проекта межевания земельного участка недействительным.

Свои требования она мотивировала тем, что выбранный ответчиками способ выдела земельного участка применим только в том случае, если выделяется только один собственник земельной доли или земельных долей в отдельный участок, что четко отражено в п.4 ст. 13 ФЗ от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Выдел земельной доли невозможен без проведения общего собрания собственников долей земельного участка.

Извещение о согласовании проекта межевания земельного участка подано и опубликовано в Тамбовской областной газете "Тамбовская жизнь" N 72 (26250) спец.выпуск N 41 (1488) от 06.06.2014 г. с нарушением п.8 ст.13.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п.8 ст. 13.1 извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков должно содержать сведения о заказчике работ по подготовке проекта межевания земельных участков, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона по которому можно связаться с заказчиком и получить у него необходимую информацию. Однако в извещении номер контактного телефона заказчика отсутствует, что делает извещение недействительным и не представляет возможности быстро получить какую-либо информацию без личного обращения в адрес местонахождения ЗАО "Уваровская Нива". Данное извещение подано от имени ЗАО "Уваровская Нива", а не от имени собственника земельной доли, которая выделяется. Ответчики, игнорируя положения Федеральных законов РФ, нарушают ее права и интересы, а также остальных участников долевой собственности на земельный участок из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номеров 68:22:0000000:24.

Решением Уваровского районного суда Тамбовской области от 21 августа 2015 года отказано в удовлетворении исковых требований.

В жалобе поставлен вопрос об отмене решения и постановке по делу нового решения.

В жалобе указано, что судом не дана оценка материалов представленных истцом в дело в отношении кадастрового инженера Афремова А.А., проекта межевания земельного участка, выделенного из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 68:22:0000000:24 с местоположением: Тамбовская область, Уваровский район, в границах АО ЗТ "Молодая гвардия", бригада N3, часть поля NУ.

Считает, что выбранный ответчиками способ выдела земельного участка применим только в том случае, если выделяется один собственник земельной доли в один участок. В настоящем случае выделяется шесть собственников.

Приводит позицию Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 30.01.2009 года N1-П, на основании которой полагает, что выделяющийся собственник должен изначально предпринять все меры для созыва общего собрания, которые должны быть подтверждены документально.

Судом не дана оценка доводам заявителя по извещению о согласовании проекта межевания земельного участка. В извещении отсутствует номер контактного телефона заказчика, что недопустимо.

Судом не разрешен вопрос в отношении кадастрового инженера Афремова А.А., который не доказал свою правоспособность. Не являясь индивидуальным предпринимателем, ответчик не представил доказательств его деятельности в соответствии с заключенным трудовым договором. Согласно ст.31 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый инженер может выбрать следующие формы организации своей кадастровой деятельности: в качестве индивидуального предпринимателя; в качестве работника юридического лица на основании трудового договора с таким юридическим лицом.

Решение суда не основано на нормах материального права.

Проверив и оценив фактические обстоятельства дела, их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с п.п.4-6 ст. 13 Федерального закона N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", если указанное в пункте 3 этой статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном ст. 13.1 указанного Федерального закона.

В соответствии с п.п.6, 12 ст. 13.1 Федерального закона N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" при подготовке проекта межевания, подлежащего утверждению общим собранием участников долевой собственности, кадастровый инженер обеспечивает правообладателям земельного участка или земельных участков, из которых будут выделяться земельные участки в счет земельной доли или земельных долей (далее также - исходный земельный участок или исходные земельные участки), органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения каждого исходного земельного участка и, если заказчик кадастровых работ не является правообладателем исходного земельного участка или исходных земельных участков, заказчику кадастровых работ возможность ознакомиться с этим проектом до его утверждения и представить предложения о его доработке.

В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с п.п.9 - 11 ст. 13.1 Федерального закона N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от участников долевой собственности не поступят возражения, проект межевания земельного участка считается согласованным.

Проанализировав приведенные выше нормы материального права, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска. Право участников долевой собственности на выделение земельных долей из земельного участка предусмотрено ст.13 Федерального закона N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", п.4 которой содержит возможность выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей путем заключения договора с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Кадастровым инженером был подготовлен проект межевания земельного участка и 06 июня 2014г. в газете "Тамбовская жизнь" кадастровым инженером Афремовым А.А. размещены извещения участников долевой собственности о необходимости согласования проекта межевания, предметом которого являются размер и местоположение выделяемого земельного участка в счет земельных долей. В объявлении был также указан контактный номер телефона, по которому можно уточнить любую информацию относительно проекта межевания и адрес, по которому можно прийти и ознакомиться с проектом в течение тридцати дней, с даты опубликования.

Данное извещение соответствует п.8 ст.13.1 названного выше ФЗ, все необходимые данные, контактный номер телефона, почтовый адрес, наименование заказчика были указаны, что опровергает доводы апелляционной жалобы об отсутствии номера телефона.

Кроме того, судом первой инстанции установлено, что на данный проект межевания участником долевой собственности Гончаренко Л.В. были поданы возражения относительно размера и местоположения выделяемого земельного участка, что было предметом рассмотрения в суде по делу об обжаловании этих возражений. Означенное обстоятельство подтверждает общедоступность извещения, с которым каждый имел возможность ознакомиться и подать свои возражения. Иных возражений на данный проект межевания кадастровому инженеру Афремову А.А. подано не было.

Доводы жалобы о том, что выбранный ответчиками способ выдела земельного участка применим только в том случае, если выделяется один собственник земельной доли в один участок, а в настоящем случае выделяется шесть собственников, нельзя признать состоятельным. Так как закон такого ограничения не содержит. Закон предусматривает возможность собственникам земельных долей выдать доверенность на представление их интересов и действия в их интересах на заключение договора с кадастровым инженером и совершение иных действий, что и было выполнено.

Доводы жалобы об отсутствии у кадастрового инженера Афремова А.А. правоспособности, были предметом исследования суда первой инстанции. Афремовым А.А. суду были представлены необходимые документы, подтверждающие его правоспособность, а именно: свидетельство о том, что он является кадастровым инженером, трудовой договор, в соответствии с которым он состоит в трудовых отношениях с ООО "Тамбовгеосервис", где осуществляют свою трудовую деятельность и другие кадастровые инженеры.

Ссылка представителей ООО "Молодая гвардия" на то обстоятельство, что ответчики в числе других собственников земельных долей ранее в 2007 году воспользовались своим правом выдела земельного участка, который поставлен на кадастровый учет под N68:22:0000000:151, и который арендует ООО "Вал", правового значения для рассматриваемого спора не имеет, поскольку право собственности на данный земельный участок за ответчиками не зарегистрировано. В земельном участке с кадастровым номером 68:22:0000000:24 согласно выписки из ЕГРП N 15/002/2014-871 от 14.10.14г. зарегистрировано 70 собственников(л.д.4-7 т.1), в том числе и ответчики.

Нарушений норм процесса, которые могли бы повлечь принятие судом незаконного решения, по делу не усматривается.

Выводы суда первой инстанции соответствуют материалам дела, основаны на приведенном в решении законодательстве и не опровергаются доводами жалобы.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, коллегия

Определила:

Решение Уваровского районного суда Тамбовской области от 21 августа 2015 года оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи: