Решение Курганского областного суда от 06 апреля 2016 г. по делу N 21-171/2016

Судья Курганского областного суда Менщиков С.Н., рассмотрев в г. Кургане 6 апреля 2016 г. жалобу Административной комиссии Администрации г. Кургана на решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 14 января 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6 Закона Курганской области от 20 ноября 1995 г. N 25 "Об административных правонарушениях на территории Курганской области", в отношении ОАО "Водный Союз",

установил:

постановлением Административной комиссии Администрации г. Кургана от 2 июля 2015 г. N юридическое лицо ОАО "Водный Союз" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6 Закона Курганской области от 20 ноября 1995 г. N 25 "Об административных правонарушениях на территории Курганской области", с назначением административного наказания в виде штрафа в размере " ... " рублей.

Решением судьи Курганского городского суда Курганской области от 14 января 2016 г. указанное постановление Административной комиссии Администрации г. Кургана изменено в части назначенного наказание, ОАО "Водный Союз" назначено наказание в виде предупреждения.

В жалобе в Курганский областной суд Административная комиссия Администрации г. Кургана ставит вопрос об отмене решения судьи, считая его незаконным и необоснованным, оставив в силе постановление Административной комиссии Администрации г. Кургана от 2 июля 2015 г. N.

В обоснование жалобы указывает, что предупреждение, как мера административного наказания, устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения. За подобные правонарушения ОАО "Водный Союз" в 2015 году привлекалось " ... " раз, таким образом, наказание в виде предупреждения несоразмерно совершенному правонарушению. Кроме того, из-за не восстановленного благоустройства будет нарушена безопасность движения на проезжей части дворового проезда, что может повлечь предъявление исков к Администрации г. Кургана о возмещении материального ущерба. Учитывая изложенное, мера административного наказания, установленная Административной комиссией Администрации г. Кургана является соразмерной выявленному правонарушению.

При рассмотрении жалобы представитель Административной комиссии Администрации г. Кургана К.Л.В. ее доводы поддержала в полном объеме, просила и решение судьи отменить.

Представитель ОАО "Водный Союз" А.Т.В. при рассмотрении дела с жалобой не согласилась, просила оставить решение судьи без изменения.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела и изучив доводы жалобы, оснований для отмены решения судьи не нахожу.

В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Закона Курганской области от 20 ноября 1995 г. N 25 "Об административных правонарушениях на территории Курганской области" нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, если данное правонарушение не образует состав административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 40 000 до 70 000 рублей.

Пунктом 7 статьи 12 Правил благоустройства территории г. Кургана, утвержденных Решением Курганской городской думы от 14 ноября 2012 г. N 211, установлено, что по завершению земляных и аварийных работ запрещается оставлять невосстановленными объекты благоустройства.

Как следует из материалов дела, " ... " в " ... " ОАО "Водный Союз" не восстановило благоустройство (дворовый проезд) после производства земляных работ территории в районе жилого дома N в "адрес", чем нарушило пункт 7 статьи 12 Правил благоустройства территории г. Кургана, утвержденных Решением Курганской городской думы от 14 ноября 2012 г. N 211.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Фактсовершения юридическим лицом ОАО "Водный Союз" административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6 Закона Курганской области от 20 ноября 1995 г. N 25 "Об административных правонарушениях на территории Курганской области", подтверждается собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, Административной комиссией Администрации г. Кургана и судьей Курганского городского суда Курганской области сделан правильный вывод о наличии в действиях юридического лица ОАО "Водный Союз" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6 Закона Курганской области от 20 ноября 1995 г. N 25 "Об административных правонарушениях на территории Курганской области".

Проверяя законность и обоснованность привлечения ОАО "Водный Союз" к административной ответственности, судья Курганского городского суда Курганской области обоснованно изменил наказание с административного штрафа на предупреждение.

При определении вида административного наказания судья верно установили проанализировал обстоятельства совершения правонарушения, степень виновности правонарушителя, отсутствие отягчающего ответственность обстоятельства и наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, не учтенного административной комиссией при назначении наказания, а именно: на момент привлечения юридического лица к административной ответственности обстоятельства, приведшие к совершению административного правонарушения, были устранены. Таким образом, судья первой инстанции обоснованно применил административное наказание в виде предупреждения.

Доводы жалобы Административной комиссии Администрации г. Кургана выводы судьи при пересмотре постановления административной комиссии не опровергают и об их незаконности не свидетельствуют.

Дело рассмотрено и наказание назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Курганского городского суда Курганской области от 14 января 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6 Закона Курганской области от 20 ноября 1995 г. N 25 "Об административных правонарушениях на территории Курганской области", в отношении ОАО "Водный Союз", оставить без изменения, жалобу Административной комиссии Администрации г. Кургана - без удовлетворения.

Решение может быть пересмотрено председателем Курганского областного суда по жалобам лиц, участвующих в деле, а также по протесту прокурора области или его заместителей.

Судья Курганского

областного суда С.Н. Менщиков