Постановление Верховного Суда Республики Марий Эл от 25 апреля 2016 г. по делу N 4А-94/2016

Председатель Верховного Суда Республики Марий Эл Давыдов А.С., рассмотрев жалобу защитника Федорова М.А., действующего на основании доверенности в интересах Черепанова А.В., на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 33 Сернурского судебного района Республики Марий Эл от 12 марта 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Черепанова Александра Валерьевича, родившегося "дата" "адрес", зарегистрированного и проживающего по адресу: "адрес"

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 33 Сернурского судебного района Республики Марий Эл от 12 марта 2015 года Черепанов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 3 года.

В порядке статей 30.1-30.3 КоАП РФ постановление мирового судьине пересматривалось и вступило в законную силу 24 марта 2015 года.

В поступившей в Верховный Суд Республики Марий Эл жалобе защитник Черепанова А.В. Федоров М.А. просит постановление мирового судьи изменить, действия Черепанова А.В. переквалифицировать с части 4 на часть 1 статьи 12.8 КоАП РФ в связи с вступлением в силу Федерального закона от 31 декабря 2014 года N 528-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения", согласно которому часть 4 статьи 12.8 КоАП РФ признана утратившей силу.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, поступившегов Верховный Суд Республики Марий Эл 1 апреля 2015 года, прихожук следующим выводам.

В силу абзаца 1 пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Как усматривается из материалов дела, "дата" в " ... " часов " ... " минут "адрес" Черепанов А.В. в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации управлял транспортным средством " ... ", государственный регистрационный знак " ... ", в состоянии опьянения повторно.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Черепанова А.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 12.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 196-ФЗ).

Однако с таким решением согласиться нельзя.

Частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 196-ФЗ) установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения.

Частью 2 статьи 12.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 196-ФЗ) предусмотрена административная ответственность за передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения.

В соответствии с частью 4 статьи 12.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 196-ФЗ) повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок три года.

В силу пункта 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно статье 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Положения части 4 статьи 12.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 196-ФЗ) следует рассматривать во взаимосвязи с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 и статьей 4.6 данного Кодекса.

При этом по смыслу приведенных выше положений пункта 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ повторным по существу является аналогичное, то есть такое же административное правонарушение.

Исходя из диспозиции части 4 статьи 12.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года N 196-ФЗ), административное правонарушение, предусмотренное частью 1 данной статьи, будет являться совершенным повторно, если ранее в течение периода, указанного в статье 4.6 данного Кодекса, лицо, привлекаемое к административной ответственности, было подвергнуто административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения. Административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.8 КоАП РФ, будет являться совершенным повторно, если ранее в течение названного выше периода лицо, привлекаемое к административной ответственности, было подвергнуто административному наказанию за передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения.

Делая вывод о наличии в действиях Черепанова А.В. признака повторности и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.8 КоАП РФ, мировой судья исходил из того, что ранее постановлением мирового судьи судебного участка N 1 в Сернурском районе Республики Марий Эл от 18 марта 2013 года, вступившим в законную силу 2 апреля 2013 года, Черепанов А.В. подвергнут административному наказанию по части 2 статьи 12.8 КоАП РФ в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 8 месяцев за передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения.

Вместе с тем в рамках настоящего дела об административном правонарушении Черепанов А.В. привлечен к административной ответственности за управление "дата" транспортным средством в состоянии опьянения.

Данные административные правонарушения аналогичными не являются, квалифицирующий признак повторности совершения противоправного деяния в действиях Черепанова А.В. отсутствует, его действия не образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.8 КоАП РФ(в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 196-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения названного Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Составы административных правонарушений, предусмотренные частями 1 и 4 статьи 12.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 196-ФЗ), имеют единый родовой объект посягательства, им присущи одинаковые непосредственные объекты административного правонарушения. Санкция части 1 статьи 12.8 КоАП РФ предусматривает менее строгое административное наказание, чем санкция части 4 данной статьи (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. N 196-ФЗ).

Переквалификация действий Черепанова А.В. с части 4 на часть 1 статьи 12.8 КоАП РФ согласуется с требованиями пункта 2 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ об административных правонарушениях и пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что факт управления Черепановым А.В. транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения подтверждается протоколом "N" об административном правонарушении от "дата" (л.д. " ... "), актом "N" освидетельствования на состояние алкогольного опьянения от "дата" (л.д. " ... "), протоколом "N" о задержании транспортного средства от "дата" (л.д. " ... "), протоколом "N" об отстранении от управления транспортным средством (л.д. " ... "), состоявшийся по данному делу об административном правонарушении судебный акт подлежит изменению путем переквалификации действий Черепанова А.В. с части 4 на часть 1 статьи 12.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Принимая во внимание то обстоятельство, что ранее Черепанов А.В. привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области безопасности дорожного движения, полагаю необходимым назначить ему административное наказание по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 10 месяцев.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 30.13, статьей 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 33 Сернурского судебного района Республики Марий Эл от 12 марта 2015 годав отношении Черепанова Александра Валерьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.8 КоАП РФ, изменить: действия Черепанова А.В. переквалифицировать с части 4 статьи 12.8 КоАП РФ на часть 1 статьи 12.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублейс лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 10 месяцев.

Председатель Верховного Суда

Республики Марий Эл А.С. Давыдов