Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 19 апреля 2016 г. по делу N 33-5025/2016

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Акининой О.А.

судей Сафоновой Л.А., Черкуновой Л.В.

при секретаре Устяк Ю.В.

с участием прокурора Тихоновой Ю.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Самарской области "Самарский техникум промышленных технологий" к Шувалову В.А. о признании договора найма жилого помещения в общежитии недействительным, выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета,

по апелляционной жалобе представителя Шувалова В.А. - Касьянова Р.М. на решение Кировского районного суда г. Самара от 08 февраля 2016 года

заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сафоновой Л.А., объяснения Шувалова В.А., возражения представителя ГБОУ СПО "Самарский техникум промышленных технологий" - Стародубовой Т.М., действующей на основании доверенности, заключение прокурора,

УСТАНОВИЛА:

ГБОУ СПО "Самарский техникум промышленных технологий" обратилось с иском к Шувалову В.А., в котором просил признать договор найма жилого помещения общежитии недействительным, выселить Шувалова В.А. из жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", без предоставления другого жилого помещения и снять его с регистрационного учета по указанному адресу, а также взыскать государственную пошлину.

Заявленные требования мотивировали следующим. По адресу "адрес", располагается общежитие, находящееся в оперативном управлении у ГБОУ СПО "Самарский техникум промышленных технологий" на основании договора N864 на использование недвижимого имущества областной собственности на правах оперативного управления от 15.04.1999 года. Между ГБОУ СПО "Самарский техникум промышленных технологий" и Шуваловым В.А. заключен договор найма специализированного жилого помещения в общежитии техникума от 28.03.2014 года N115.

На основании п.1.1 указанного договора ГБОУ СПО "Самарский техникум промышленных технологий", как наймодатель, передал жилое помещение N по указанному адресу Шувалову В.А. во временное пользование в общежитии, находящегося в оперативном управлении техникума, ответчик зарегистрирован по указанному адресу.

Шувалов В.А. в трудовых отношениях с техникумом никогда не находился, соответственно оснований для приобретения права пользования спорным помещением у него не имелось, а у истца не имелось оснований для передачи в пользование спорного помещения ответчику.

Прокуратурой Кировского района по результатам проверки соблюдения ГБОУ СПО "Самарский техникум промышленных технологий" имущественных обязательств, направлено в адрес истца представление N с требованием устранить нарушения законодательства РФ, выраженные в неправомерном использовании жилых помещений общежития лицами, не состоящими с учреждением в трудовых и служебных отношениях.

Поскольку Шувалов В.А. не состоит в трудовых отношениях с ГБОУ СПО "Самарский техникум промышленных технологий", приказом от 09.06.2015 года договор найма с ним был расторгнут.

Шувалов В.А. обратился со встречными исковыми требованиями к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Самарской области "Самарский техникум промышленных технологий" о признании за ним права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес", на основе договора социального найма и признании спорного жилого помещения утратившим статус специализированного жилого фонда.

Определением Кировского районного суда г.Самары от 06.11.2015 года производство по гражданскому делу 2-5090/15 по иску Шувалова В.А. к ГБОУ СПО "Самарский техникум промышленных технологий" о признании права пользования жилым помещением на основе договора социального найма, признании утратившим статус специализированного фонда жилого помещения прекращено в связи с отказом истца от иска. Разъяснено истцу, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Решением Кировского районного суда г.Самара от 08 февраля 2016 года постановлено:

"Исковые требования Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Самарской области "Самарский техникум промышленных технологий" к Шувалову В.А. о признании договора найма жилого помещения в общежитии недействительным, выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать недействительным договор найма жилого помещения от 28 марта 2014 года N115, заключенный между ГБОУ СПО "Самарский техникум промышленных технологий" и Шуваловым В.А..

Выселить Шувалова В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", без предоставления другого жилого помещения.

Снять Шувалова В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: "адрес"

Взыскать с Шувалова В.А. в местный бюджет городского округа Самара государственную пошлину в размере "данные изъяты" рублей".

В апелляционной жалобе представитель Шувалова В.А. просил решение отменить, вынести по делу новое, которым отказать в удовлетворении заявленных исковых требований. При этом указал, что фактически в спорное здание утратило статус общежития, так как в нем находятся изолированные жилые помещения, занимаемые семьями граждан. То обстоятельство, что здание поставлено на кадастровый учет, подтверждает законность произведенных гражданами перепланировок. Полагает, что к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор, применяется общий трехлетний срок исковой давности, с вязи с чем истцом пропущен срок исковой давности для обращения с указанными требованиями в суд.

В судебном заседании апелляционной инстанции Шувалов В.А. доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил отменить решение суда, вынести по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель истца возражала против доводов апелляционной жалобы, полагая их необоснованными, просила оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Представители УФМС России по Самарской области в Кировском районе, Департамента управления имуществом г.о. Самары, Министерства имущественных отношений Самарской области, Правительства Самарской области, Министерства образования и науки Самарской области привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Прокурор в своем заключении просила оставить решение суда без изменения, поскольку оснований для удовлетворения доводов апелляционной жалобы не имеется.

Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, проверив в соответствии со ст.330 ГПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального законодательства, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, считая его законным и обоснованным.

Согласно ст.109 ЖК РСФСР (действовавшей на момент вселения ответчика в спорное жилое помещение), для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Жилищный кодекс РФ, действующий с 01.03.2005 года содержит аналогичные положения: жилые помещения в общежитиях предоставляются для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома или части домов (ст. 94 ЖК РФ).

Согласно ст.94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В соответствии со ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Материалами дела установлено, что общежитие, расположенное по адресу: "адрес", находится в оперативном управлении ГБОУ СПО "Самарский техникум промышленных технологий" с 1999 года, передано истцу Департаментом по управлению государственным имуществом Самарской области на основании договора N864 от 15.04.1999 года.

Общежитие внесено в реестр областного имущества, что подтверждается свидетельством от 04.09.2003 года.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 30.12.2015 года, право оперативного управления в отношении общежития по адресу: "адрес", зарегистрировано за ГБОУ СПО "Самарский техникум промышленных технологий" на основании акта приема-передачи государственного имущества от ДД.ММ.ГГГГ, приказа Министерства имущественных отношений Самарской области "О праве оперативного управления ГБО СПО "Самарский техникум промышленных технологий на государственное недвижимое имущество" от ДД.ММ.ГГГГ N.

26.04.2007 года между истцом (наймодателем) и Шуваловым В.А. (нанимателем) заключен договор найма специализированного жилого помещения N, по условиям которого Шувалову во временное пользование сроком на "постоянно" было передано жилое помещение в общежитии, находящееся в оперативном управлении истца, состоящее из комнаты, общей площадью 13,7 кв.м, в том числе жилой 11,8 кв.м, по адресу: "адрес"

Согласно представленной поквартирной карточке, карточки регистрации, с 08.10.1999 года Шувалов В.А. был зарегистрирован в комнате N находящейся по адресу: "адрес", а с 28.03.2014 года снят с учета, в связи со сменой комнаты на N

В настоящее время Шувалов В.А. зарегистрирован в комнате N по вышеуказанному адресу на основании договора найма жилого помещения в общежитии N.

Согласно п.1.1 указанного договора ГБОУ СПО "Самарский техникум промышленных технологий", как наймодатель, передает Шувалову В.А., как нанимателю во владение и пользование жилое помещение в общежитии, находящееся в оперативном управлении ГБОУ СПО "Самарский техникум промышленных технологий", расположенное по адресу: "адрес", сроком на 10 лет.

Согласно п. 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Решение о предоставлении специализированного жилого помещения и, соответственно, договор найма специализированного жилого помещения могут быть признаны недействительными, если будет установлено, что нарушены требования, предъявляемые к форме и порядку принятия указанного решения, а также, если отсутствуют необходимые основания для заключения договора специализированного найма жилого помещения.

Согласно справке от 19.08.2015 года, выданной директором ГБОУ СПО "Самарский техникум промышленных технологий", Шувалов В.А. с ГБОУ СПО "Самарский техникум промышленных технологий" в трудовых отношениях не состоял.

На основании представления прокуратуры Кировского района г. Самары, приказом директора ГБОУ СПО "Самарский техникум промышленных технологий" от 09.06.2015 года N расторгнуты договоры найма служебных жилых помещений, заключенные с лицами, не имеющими законного права на их использование и не включенными в установленный ч.2 ст.103 ЖК РФ список лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Таким образом, суд пришел к обоснованному выводу о том, что договор найма жилого помещения в общежитии от 28.03.2014 года является ничтожным, поскольку у ГБОУ СПО "Самарский техникум промышленных технологий" отсутствовали законные основания для его заключения с ответчиком Шуваловым В.А..

В соответствии с ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 ЖК РФ и ч.2 ст.103 ЖК РФ.

Ответчик к числу лиц, указанных в ч.2 ст.103 ЖК РФ не относятся, а длительность проживания в спорном жилом помещении не относится к обстоятельствам, порождающим право пользования специализированным государственным жилым фондом, которое имеет определенное назначение.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности заявленных требований о выселении Шувалова В.А. из спорного жилого помещения и снятия его с регистрационного учета.

Доводы апелляционной жалобы о необходимости применения срока исковой давности, не могут быть приняты во внимание, по следующим основаниям.

Обращаясь в суд исковым заявлением, истец указывает на то, что проживание ответчика в спорном жилом помещении препятствует ему в использовании жилого помещения по назначению, в частности, для предоставления его учащимся техникума.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 304 ГК РФ права, предусмотренные ст.ст. 301-304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, не владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, и предусмотренному законом или договором.

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что если в Жилищном кодексе РФ не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом РФ (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса РФ об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ).

При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ).

В случае отсутствия таких оснований судами применяются правила ст. 208 ГК РФ, в соответствии с которой исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

Поскольку истец, как владелец жилого помещения, был вправе в любое время поставить вопрос о его освобождении, на это требование не распространяется исковая давность как на требование собственника или иного владельца об устранении нарушений их прав, не связанных с лишением владения.

Обоснованно судом первой инстанции в соответствии со ст.ст. 98, ГПК РФ, с Шувалова В.А. взыскана государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с постановленным решением по основаниям, которые были предметом судебного рассмотрения. Эти доводы судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, направлены на иную субъективную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции, а потому не могут служить поводом к отмене решения суда первой инстанции.

Оценка судом обстоятельств дела и доказательств, представленных в их подтверждение, соответствует требованиям ст.67 ГПК РФ и доводами апелляционной жалобы не опровергается. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судом не допущено.

Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г.Самара от 08 февраля 2016 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя истца Шувалова В.А. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: