Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 14 апреля 2016 г. по делу N 33-6642/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Курмашевой Р.Э.,

судей Абдуллиной Г.А., Гильмутдинова А.М.,

при секретаре судебного заседания Джураеве Д.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Абдуллиной Г.А. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Исполнительного комитета муниципального образования города Набережные Челны Крикун Ю.И. на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 02 февраля 2016 года, которым постановлено:

удовлетворить иск Шаймуратова Наиля Фаизовича.

Признать незаконным действия Исполнительного комитета муниципального образования города Набережные Челны, направленные на расторжение с Шаймуратовым Наилем Фаизовичем договора аренды земельного участка ... -АЗ от "дата".

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования города Набережные Челны произвести перерасчет арендной платы по договору аренды ... -АЗ от "дата" исходя из кадастровой стоимости земельного участка кадастровым номером ... в размере "данные изъяты" рублей за весь период действия договора, путем зачета излишне уплаченную сумму "данные изъяты" рубля в счет платежей арендной платы за октябрь, ноябрь, декабрь месяцы 2015 года.

Взыскать с Исполнительного комитета муниципального образования города Набережные Челны в пользу Шаймуратова Н.Ф. в возврат суммы госпошлины "данные изъяты" рублей.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы об отмене решения суда, судебная коллегия

установила:

Шаймуратов Н.Ф. обратился с иском к Исполнительному комитету муниципального образования города Набережные Челны о признании незаконными действий по расторжению договора аренды земельного участка, о понуждении произвести перерасчет арендной платы.

В обоснование требований указал, что "дата" между сторонами был заключен договор аренды ... -АЗ в соответствии с которым ему был передан в аренду земельный участок кадастровым номером ... , общей площадью "данные изъяты" квадратных метров, расположенный по адресу: "адрес", напротив жилого района Рябинушка. В соответствии с пунктом 3.4 Договора аренды и Соглашением об установлении арендной платы к договору, арендная плата за год составляла "данные изъяты" рубля и рассчитывалась исходя из величины кадастровой стоимости участка, ставки земельного налога 1,1 % и дифференцированного коэффициента 1.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от "дата" кадастровая стоимость данного участка установлена в размере его рыночной стоимости в сумме "данные изъяты" рублей. На основании данного решения новая кадастровая стоимость внесена в государственный кадастр недвижимости "дата". Истец считает, что поскольку он обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан "дата", следовательно, установленная решением суда кадастровая стоимость подлежит применению с "дата", т.е. с начала действия договора аренды - "дата".

На момент предъявления иска истцом уплачена арендная плата в общей сумме "данные изъяты" рублей, следовательно, к настоящему моменту излишне уплаченная сумма арендной платы составляет "данные изъяты" копеек.

"дата" истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете арендной платы за весь период действия договора аренды и зачете излишне уплаченной суммы в счет будущих платежей по договору.

"дата" ответчик сообщил истцу о перерасчете арендной платы исходя из новой кадастровой стоимости только с даты внесения этой стоимости в государственный кадастр недвижимости, то есть с "дата", указав, что в случае непогашения начисленной задолженности договор аренды будет расторгнут в одностороннем порядке.

В связи с изложенными обстоятельствами, истец просил обязать Исполнительный комитет муниципального образования города Набережные Челны произвести перерасчет арендной платы по договору аренды ... -АЗ от "дата" исходя из кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" в размере "данные изъяты" рублей за весь период действия договора, начиная с "дата", признать незаконным действия Исполнительного комитета муниципального образования города Набережные Челны, направленные на расторжение договора аренды в связи с неуплатой арендной платы, начисленной в завышенном размере, взыскать с ответчика в возврат суммы госпошлины "данные изъяты" рублей.

В суде первой инстанции Шаймуратов Н.Ф. и его представитель Ихсанов А.А. дополнили исковые требования об обязании ответчика произвести перерасчет арендной платы путем зачета излишне уплаченной суммы 43893 рубля в счет платежей арендной платы за октябрь, ноябрь, декабрь месяцы 2015 года. В остальной части исковые требования поддержали.

Представитель Исполнительного комитета муниципального образования города Набережные Челны Таишева А.Р. иск не признала, указав, что перерасчет арендной платы с применением новой кадастровой стоимости применяется с даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости с "дата", поэтому требования истца о перерасчете арендной платы с даты заключения договора аренды земельного участка необоснованны.

Судом постановлено решение в указанной выше формулировке

В апелляционной жалобе представитель Исполнительного комитета муниципального образования города Набережные Челны просит решение суда отменить по мотиву его незаконности и не обоснованности. При этом указывает, что суд не принял во внимание ее доводы, что новая кадастровая стоимость, установленная судом в размере рыночной, подлежит применению с момента вступления в силу решения суда. Перерасчет арендной платы с применением новой кадастровой стоимости произведен с даты внесения изменений в государственный кадастр недвижимости, то есть с "дата". В связи с чем у Исполнительного комитета муниципального образования города Набережные Челны отсутствуют основания для перерасчета арендной платы за период, предшествующий вступлению судебного акта в законную силу, поскольку изменение кадастровой стоимости направлено на будущее время.

В отзыве на апелляционную жалобу Шаймуратов Н.Ф. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, указывая, что для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Шаймуратов Г.Ф., представитель Исполнительного комитета муниципального образования города Набережные Челны судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, своих представителей не направили, при этом судебная коллегия в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц, в связи с наличием в материалах дела доказательств их надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В силу статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии статьей 24.20 Федерального закона от "дата" N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в течение десяти рабочих дней с даты завершения рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, направляет сведения о кадастровой стоимости в орган кадастрового учета.

В течение десяти рабочих дней с даты получения сведений о кадастровой стоимости, орган кадастрового учета осуществляет их внесение в государственный кадастр недвижимости, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В случае исправления технической ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о величине кадастровой стоимости сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений, содержавших техническую ошибку.

В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от "дата" N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Из материалов дела следует, что "дата" между Исполнительным комитетом муниципального образования города Набережные Челны и Шаймуратовым Н.Ф. заключен договор аренды земельного участка, в соответствии с которым Шаймуратову Н.Ф. передан в аренду земельный участок кадастровым номером ... , общей площадью "данные изъяты" квадратных метров, расположенный по адресу: "адрес", сроком на 3 года для строительства производственно-складской базы. "дата" между сторонами подписан акт приема-передачи земельного участка.

В соответствии с пунктом 3.4 Договора аренды и Соглашением об установлении арендной платы к договору, арендная плата за год составляет "данные изъяты" рубля и рассчитывается исходя из величины кадастровой стоимости участка, ставки земельного налога 1,1 % и дифференцированного коэффициента 1. Размер арендной платы в месяц составляет: "данные изъяты" копеек.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от "дата" (дело NА65-18354/2014) удовлетворен иск Шаймуратова Н.Ф. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" о внесении изменений сведений государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка. Внесены изменения в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ... , площадью 52440 квадратных метров, расположенного по адресу: "адрес" город Набережные Челны, "адрес", напротив жилого района Рябинушка, указав ее в размере рыночной стоимости "данные изъяты" рублей.

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан вступило в законную силу "дата". На основании данного решения новая кадастровая стоимость внесена в государственный кадастр недвижимости "дата".

"дата" Шаймуратов Н.Ф. обратился в Исполнительный комитет муниципального образования города Набережные Челны с заявлением о перерасчете арендной платы за весь период действия договора и о зачете излишне уплаченной суммы ( "данные изъяты" рублей 40 копеек) в счет будущих платежей по договору.

Согласно ответа Исполнительного комитета муниципального образования города Набережные Челны от "дата" за Шаймуратовым Н.Ф. числится задолженность по арендной плате в сумме "данные изъяты" рубля "данные изъяты" копеек, в том числе "данные изъяты" рублей - основного долга и "данные изъяты" рублей "данные изъяты" копеек - пени. Также истцу было предложено в течение 10 дней оплатить указанную задолженность и расторгнуть договор аренды земельного участка.

"дата" ответчик сообщил Шаймуратову Н.Ф. о перерасчете арендной платы исходя из новой кадастровой стоимости с даты внесения этой стоимости в государственный кадастр, то есть с 15 мая 2015 года.

Удовлетворяя требования Шаймуратова Н.Ф. о признании действий Исполнительного комитета муниципального образования города Набережные Челны, выразившиеся в отказе произвести перерасчет арендной платы по договору аренды земельного участка 4353-АЗ от "дата" незаконными, обязании произвести перерасчет арендной платы по договору аренды земельного участка, применив с "дата" в расчете арендной платы кадастровую стоимость земельного участка, установленную решением Арбитражного суда Республики Татарстан от "дата", вступившего в законную силу "дата", суд первой инстанции указал, что установленная решением Арбитражного суда Республики Татарстан кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости до даты внесения результатов в государственный кадастр недвижимости.

Судебная коллегия считает, что изложенные в решении суда выводы относительно наличия оснований к удовлетворению требований Шаймуратова Н.Ф, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, которые правильно установлены судом первой инстанции.

В соответствии с пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

В силу абзаца 3 статьи 24.20 Федерального закона от "дата" N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от "дата" N225-ФЗ) сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно абзацу 5 статьи 24.20 Федерального закона от "дата" N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в редакции от "дата" N 225-ФЗ) в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Как разъяснено в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "дата" ... "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" для иных, предусмотренных законодательством целей, например, для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (абзацы третий и пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Из материалов дела следует, что исковое заявление о внесении изменений сведений государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка истцом подано в Арбитражный суд Республики Татарстан "дата". Кадастровая стоимость внесена в государственный кадастр недвижимости "дата". Следовательно, кадастровая стоимость, установленная решением суда от "дата", в размере "данные изъяты" рублей, для целей расчета арендной платы должна применяться с "дата".

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от "дата" N225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" положения статьи 24.20 Федерального закона от "дата" N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона), устанавливающие порядок применения сведений о кадастровой стоимости, определенной решением суда, подлежат применению к сведениям о кадастровой стоимости, установленной в результате рассмотрения заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, а также заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных, но не рассмотренных арбитражным судом на день вступления в силу настоящего Федерального закона.

При таких обстоятельствах, довод жалобы о применении новой кадастровой стоимости не ранее "дата", подлежит отклонению как основанный на неправильном толковании норм материального права.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства, которые подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения не допущено.

Таким образом, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от "дата" по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Исполнительного комитета муниципального образования города Набережные Челны Крикун Ю.И. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу в день его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи