Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 14 апреля 2016 г. по делу N 33-6850/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Хисамова А.Х.,

судей Гайнуллина Р.Г., Тютчева С.М.,

при секретаре судебного заседания Садриевой Э.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гайнуллина Р.Г. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Хасанова М.М. - Галиуллина Н.Г. на решение Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 14 января 2016 г. Этим решением постановлено:

заявление прокурора Тукаевского района РТ в интересах муниципального образования "Тукаевский муниципальный район Республики Татарстан", муниципального образования "Князевское сельское поселение Тукаевского муниципального района Республики Татарстан" удовлетворить частично.

признать недействительной выписку из похозяйственной книги N 1173 от 29 декабря 2007 года о наличии у Хасанова М.М. права на земельный участок с кадастровым номером ... площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: "адрес".

Взыскать с Хасанова М.М. в бюджет муниципального образования "Тукаевский муниципальный район Республики Татарстан" неосновательное обогащение в сумме 130743 (сто тридцать тысяч семьсот сорок три) рубля.

В удовлетворении заявления прокурору Тукаевского района Республики Татарстан о взыскании с Хасанова М.М. убытков, вызванных последующим изменением стоимости имущества в сумме 148 392 (сто сорок восемь тысяч триста девяносто два) рубля отказать.

Взыскать с Хасанова М.М. государственную пошлину в размере 2907 (две тысячи девятьсот семь) рублей 43 копейки в соответствующий бюджет.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы об отмене решения суда, выслушав объяснения представителя ответчика Хасанова М.М. - Галиуллина Н.Г. в поддержку доводов апелляционной жалобы, возражения представителя прокурора Тукаевского района Республики Татарстан Хисамутдинова Д.Ф. против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

прокурор Тукаевского района Республики Татарстан, действующий в интересах муниципального образования "Тукаевский муниципальный район Республики Татарстан", муниципального образования "Князевское сельское поселение Тукаевского муниципального района Республики Татарстан", обратился в суд с иском к Хасанову М.М. о признании недействительными выписки из похозяйственной книги, договора купли-продажи земельного участка, права собственности и записи о регистрации права на земельный участок.

В обоснование иска указано, что глава Князевского сельского поселения Глебова Р.А., являясь должностным лицом, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения, незаконно выдала Хасанову М.М. выписку от 29 декабря 2007 г. N 1173 из похозяйственной книги о наличии у него прав на земельный участок с кадастровым номером ... , расположенный по адресу: "адрес". На основании данной выписки Хасанов М.М. зарегистрировал за собой право собственности на земельный участок, а затем продал его Гришко Д.В.

В результате противоправных действий Глебовой Р.А. Хасанов М.М. приобрел право собственности на вышеуказанный земельный участок. При регистрации его прав в ЕГРП должностные лица Тукаевского отдела Управления Росреестра по Республике Татарстан были введены в заблуждение относительно наличия у Хасанова М.М. права на земельный участок, возникшего до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, то есть до 30 октября 2001 г.

Постановлением следователя от 30 июля 2014 г. в возбуждении уголовного дела в отношении главы Князевского сельского поселения Глебовой Р.А., в том числе связанного с незаконной выдачей Хасанову М.М. правоустанавливающего документа на земельный участок, было прекращено в связи с её смертью.

В ходе рассмотрения дела прокурор исковые требования изменил и просил признать недействительной выписку из похозяйственной книги, взыскать с Хасанова М.М. действительную стоимость спорного земельного участка на момент его приобретения в размере 130 743 рубля и убытки, вызванные последующим изменением стоимости земельного участка, в размере 148 392 рубля.

В судебном заседании суда первой инстанции заместитель прокурора О.В. Малых иск поддержала, просила его удовлетворить.

Ответчик Хасанов М.М. и его представитель Галиуллин Н.Г. с исковыми требованиями не согласились, заявили о пропуске срока исковой давности.

Суд постановилрешение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе представителя Хасанова М.М. - Галиуллина Н.Г. ставится вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности.

При этом в жалобе указывается, что суд первой инстанции необоснованно отклонил заявление ответчика об истечении срока исковой давности. Полагает, что течение срока исковой давности началось с момента проведения в 2008 году инвентаризации земель Тукаевского района.

Дополнительно в апелляционной жалобе указано, что суд вышел за пределы заявленных прокурором требований, признав недействительной выписку из похозяйственной книги, поскольку определением от 14 января 2016 г. суд принял отказ прокурора от данного требования, производство по делу в указанной части прекратил.

Прокурор Тукаевского района Республики Татарстан Галимарданов А.Ф. представил возражения на апелляционную жалобу, которую просил оставить без удовлетворения, решение суда - без изменения.

Иные лица, участвующие в деле возражений на апелляционную жалобу в суд апелляционной инстанции не представили.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Хасанова М.М. - Галиуллин Н.Г. доводы апелляционной жалобы поддержал. Судебной коллегии пояснил, что срок исковой давности следовало исчислять с момента выдачи выписки из похозяйственной книги.

Представитель прокурора Тукаевского района Республики Татарстан Хисамутдинов Д.Ф. возражал против доводов апелляционной жалобы.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает, что решение суда является законным и обоснованным.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают у лица из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений по предоставлению спорного участка), земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального Закона от 25 октября 2001 г. "О введении в действие Земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу части 2 статьи 25.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

В соответствии с частью 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что Глебова Р.А., занимая должность главы Князевского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, являясь должностным лицом, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения, подписала и выдала выписку от 29 декабря 2007 г. N 1173 из похозяйственной книги N 10 Князевской сельской администрации на 1997-2001 годы о наличии у Хасанова М.М. права на земельный участок с кадастровым номером ... , расположенный по адресу: "адрес", возникшего до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, то есть до 30 октября 2001 г.

При этом судом было установлено, что в похозяйственной книге N 10 Князевской сельской администрации на 1997-2001 годы сведений о Хасанове М.М. не имеется.

На основании выписки от 29 декабря 2007 г. N 1173 из похозяйственной книги Хасанов М.М. приобрел право собственности на вышеуказанный земельный участок, которое было зарегистрировано в ЕГРП 24 мая 2008 г., а затем земельный участок был продан Гришко Д.В.

Согласно заключениям экспертов рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на май 2008 г. составляет 130 743 рублей.

Постановлением следователя от 30 июля 2014 г. в возбуждении уголовного дела в отношении главы Князевского сельского поселения Глебовой Р.А., в том числе связанного с незаконной выдачей Хасанову М.М. правоустанавливающего документа на земельный участок, было отказано в связи с её смертью.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к выводу, что на основании недостоверной выписки из похозяйственной книги Тукаевским отделом Управления Росреестра по Республике Татарстан была произведена государственная регистрация права собственности Хасанова М.М. на спорный земельный участок, то есть Хасанов М.М. безвозмездно приобрел спорный земельный участок без установленных законом и иными правовыми актами оснований, в связи с чем суд посчитал требования прокурора о взыскании суммы неосновательного обогащения подлежащими удовлетворению.

Доводы ответчика об истечении срока исковой давности суд отклонил, поскольку о предоставлении участка Хасанову М.М. легитимный представитель органа местного самоуправления узнал лишь 7 августа 2012 г., что подтверждается соответствующим протоколом выемки, а с настоящим иском прокурор обратился в суд в пределах установленного статьёй 196 Гражданского кодекса Российской Федерации трехлетнего срока исковой давности.

Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции соглашается.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истцом пропущен срок исковой давности судебная коллегия отклоняет по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.

Противоправность действий главы Князевскаго сельского поселения Глебовой Р.А. была установлена не ранее вынесения следователем постановления от 30 июля 2014 г. С этого момента обусловлено начало течения срока исковой давности по заявленным прокурором требованиям.

С настоящим иском прокурор в интересах муниципальных образований обратился в суд 5 мая 2015 г, то есть в пределах трехлетнего срока исковой давности, установленного статьёй 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия не усматривает оснований согласиться и с доводом апелляционной жалобы о том, что суд вышел за пределы заявленных прокурором требований, признав недействительной выписку из похозяйственной книги.

Как усматривается из заявления прокурора от 14 января 2016 г., отказ от искового требования о признании недействительной выписки из похозяйственной книги им не заявлялся, определение о прекращении производства по делу в этой части судом не выносилось.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, поскольку юридически значимые обстоятельства установлены судом правильно и в необходимом объеме, к возникшим правоотношениям суд правильно применил нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда и опровергающих его выводы.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 327, пунктом 1 статьи 328, статьёй 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 14 января 2016 г. по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Хасанова М.М. - Галиуллина Н.Г. оставить без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.

Председательствующий

Судьи