Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 18 апреля 2016 г. по делу N 33-4939/2016

судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Федоренко В.Б.

судей Деева А.В., Поповой Н.Н.

с участием прокурора отдела Красноярской краевой прокуратуры Жилкина П.А.

при секретаре Филипове В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зибенгар "данные изъяты" к Молоханову "данные изъяты", администрации г. Канска о признании утратившим право пользования жилым помещением, признании договора социального найма между Молохановым В.И. и администрацией г. Канска недействительным, снятии с регистрационного учета, о признании за ней права на внеочередное получение жилого помещения в связи со сносом ветхого и аварийного жилого помещения, по иску администрации г. Канска к Молоханову "данные изъяты" о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, встречному иску Молоханова "данные изъяты" к Зибенгар "данные изъяты" о признании вселения в жилое помещение незаконным, признании не приобретшей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

по апелляционной жалобе - Молоханова В.И.

на решение Канского городского суда Красноярского края от 29 декабря 2015 года, которым постановлено:

"Исковые требования Зибенгар "данные изъяты", администрации г. Канска к Молоханову "данные изъяты", администрации г. Канска о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учёта, о признании договора социального найма между Молохановым В.И. и администрацией г. Канска недействительным, признании права Зибенгар Л.Р. на внеочередное получение жилого помещения в связи со сносом ветхого и аварийного жилого помещения - удовлетворить.

Признать Молоханова "данные изъяты", "данные изъяты", утратившим право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: г. "данные изъяты" снять его с регистрационного учета по адресу: г. "данные изъяты"

Признать договор социального найма N 958 от 02.07.2014 в отношении жилого помещения по адресу: "данные изъяты" заключенный между администрацией г. Канска и Молохановым "данные изъяты" - недействительным.

Признать право на внеочередное получение жилого помещения в связи со сносом ветхого и аварийного жилого помещения N "данные изъяты", по договору социального найма за Зибенгар "данные изъяты"

Во встречном исковом заявлении Молоханову "данные изъяты" к Зибенгар "данные изъяты" о признании вселения в жилое помещение незаконным, признании не приобретшей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета "данные изъяты" - отказать за необоснованностью требований".

Заслушав доклад судьи Федоренко В.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Зибенгар Л.Р. обратилась в суд с исковым заявлением к Молоханову В.И., администрации г. Канска о признании утратившим право пользования жилым помещением, признании договора социального найма между Молохановым В.И. и администрацией г. Канска недействительным, снятии его с регистрационного учета о признании за ней права на внеочередное получение жилого помещения в связи со сносом ветхого и аварийного жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что она с 2000 года она работала станочницей деревообработки в ОАО "Канский ЛДК" и являлась нуждающейся в жилой площади. "данные изъяты" г. ей с детьми была выделена жилая площадь в однокомнатной квартире по адресу: г. "данные изъяты" в которой она была зарегистрирована "данные изъяты" г. Квартира была выделена ей по перераспределению жилья. В указанной квартире ранее проживал ответчик Молоханов В.И. К моменту выделения ей квартиры Молоханов В.И. уже несколько лет не проживал в квартире и не работал на Канском ЛДК. Его вещей в квартире не было, он не содержал и не поддерживал квартиру, не производил каких-либо платежей. За время проживания в квартире она ни разу не видела ответчика.

Молоханов В.И. обратился со встречным исковым заявлением к Зибенгар Л.Р. о признании вселения в жилое помещение незаконным, признании не приобретшей право пользования и владения жилым помещением, снятии с регистрационного учета. Мотивируя свои требования тем, что он по ордеру в "данные изъяты" получил спорную квартиру, зарегистрирован в ней по настоящее время, в июле "данные изъяты" с ним заключен договор социального найма.

Администрация г. Канска обратилась с иском к Молоханову В.И. о признании его утратившим право пользования жилым помещением, снятии его с регистрационного учета, по аналогичным основаниям.

Определением Канского городского суда от "данные изъяты" объединены в одно производство.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Молоханов В.И., просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что суд неправильно определили обстоятельства, имеющие значение для дела, ссылаясь на доводы, изложенные им в исковом заявлении.

Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителей Молоханова В.И. - Сомова В.В. и Ефтифьева В.В., представителя Зибенгар Л.Р. - Долгополову И.В., а также заключение прокурора - Жилкина П.А., указывающего на законность и обоснованность принятого решения, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.

На основании ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда, либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно п. 23 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ.

Статья 83 ЖК РФ предусматривает, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Местом жительства и регистрации гражданина признается в соответствии со ст. 20 ГК РФ то место, где он постоянно или преимущественно проживает.Согласно пп. "е" п. 31 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995г. N 713 "Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции, дав надлежащую юридическую оценку представленным сторонами доказательствам и применив нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований Зибенгар Л.Р., администрация г. Канска и оставлении без удовлетворения встречных исковых требований Молоханова В.И.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела Молоханову В.И. от предприятия "Канский ЛДК" было предоставлено жилое помещение по адресу г "данные изъяты" что подтверждается ордером от "данные изъяты" г. Указанное лицо имеет регистрацию по указанному адресу с "данные изъяты". по настоящее время. Однако проживает по адресу: г. "данные изъяты"

"данные изъяты" между администрацией г. Канска и Молохановым В.И. был заключен договор социального найма "данные изъяты", при предоставлении последним паспорта с указанием на регистрацию по адресу спорной квартиры.

Зибенгар Л.Р. (ранее Ризванова) проживала и зарегистрирована в кв. "данные изъяты" Рабочий городок в связи с выделением ей указанной квартиры на предприятии, где она работала - "Канский ЛДК", что подтверждается выпиской из протокола профсоюзного собрания от "данные изъяты" В спорной квартире зарегистрирована с "данные изъяты" проживала и несла бремя содержания - оплачивала коммунальные услуги до сноса дома в связи с признанием дома ветхим и аварийным, что подтверждается квитанциями об оплате коммунальных услуг, карточкой квартиросъемщика ( л.д. 178- 195,201).

Удовлетворяя заявленные исковые требования Зибенгар Л.Р. и администрации г. Канска, а также отказывая Молоханову В.И. в удовлетворении встречных исковых требований, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Молоханов В.И. спорной квартире не проживает более четырнадцати лет, не оплачивал коммунальные услуги, выехал из квартиры добровольно, забрав свои вещи, что им также не отрицалось в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции (протокол судебного заседания л.д. 104), в связи с чем, утратил право пользования жилым помещением.

При этом судебная коллегия учитывает, что разрешая споры о признании граждан утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Исходя из установленных судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде Молоханова В.И. из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также отсутствии каких- либо попыток вселения в спорное жилое помещение, иск о признании его утратившим право на жилое помещение обосновано подлежал удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма и как следствие отсутствие правовых оснований для заключения "данные изъяты" между администрацией г. Канска и Молохановым В.И. договора социального найма "данные изъяты"

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Судебная коллегия соглашается также с выводов суда о том, что Зибенгар Л.Р. была вселена в кв. "данные изъяты" на законном основании и имеет право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома по "данные изъяты".

Доводы апелляционной жалобы направлены на иное толкование действующего законодательства, не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, в связи с чем не могут быть признаны обоснованными и являться основанием к отмене решения суда. Иное толкование заявителем положений законодательства не свидетельствует о допущенных судом нарушениях норм права.

Таким образом, судом первой инстанции всесторонне и объективно исследованы все фактические обстоятельства дела, им дана должная правовая оценка, правильно применены нормы материального права и вынесено законное решение.

Процессуальных нарушений, влекущих за собой вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Канского городского суда Красноярского края от 29 декабря 2015 года, оставить без изменения, а апелляционную жалобу Молоханова В.И. - без удовлетворения.

Председательствующий: В.Б.Федоренко

Судьи: А.В. Деев

Н.Н. Попова