Решение Ульяновского областного суда от 28 апреля 2016 г. по делу N 7-121/2016

Судья Ульяновского областного суда Буделеев В.Г.,

при секретаре Власовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя главного государственного инспектора в Ульяновской области по использованию и охране земель - начальника отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Росреестра по Ульяновской области Куренева М.А. на решение судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 29 февраля 2016 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора в Ульяновской области по использованию и охране земель - начальника отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Росреестра по Ульяновской области Куренева М.А. от 17.12.2015

Носальский Н.И. привлечен к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 29.02.2016 указанное постановление отменено, производство по делу в отношении Носальского Н.И. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, заместитель главного государственного инспектора в Ульяновской области по использованию и охране земель Куренев М.А. не соглашается с решением суда, полагает его подлежащим отмене.

В обоснование жалобы указывает, что суд необоснованно сослался на материалы дела о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 14771 кв.м, снятого с учета 16.05.2011. На момент выявления административного правонарушения и рассмотрения дела в суде в государственном кадастре недвижимости учтен земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 13962 кв.м. При этом Носальский Н.И. привлечен к административной ответственности за использование без прав, предусмотренных законодательством РФ, именно части земельного участка с кадастровым номером ***, местоположением: г.Ульяновск, ул.*** Е, площадью 19,5 кв.м, под гаражным боксом N***. На момент приобретения Носальским Н.И. права на гаражный бокс в судебном порядке, земельный участок с кадастровым номером ***, как объект недвижимости и объект права, отсутствовал, следовательно, прав на земельный участок под гаражным боксом N*** у какого-либо предыдущего правообладателя не было. В рассматриваемом случае не применимы положения ст.552 ГК РФ. Судом не дана оценка представленному в материалы дела решению Арбитражного суда Ульяновской области. Доказательств законного использования Носальским Н.И. части земельного участка с кадастровым номером *** материалы дела не содержат, в связи с чем указанные действия Носальского Н.И. содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ. Подробно позиция Куренева М.А. изложена в жалобе.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, заслушав Носальского Н.И., полагавшего решение суда законным, прихожу к следующему.

Постановлением начальника отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Росреестра по Ульяновской области Куренева М.А. от 17.12.2015 Носальский Н.И. привлечен к административной ответственности за использование части земельного участка с кадастровым номером ***, площадью 19,5 кв.м, под гаражным боксом N***, расположенным по адресу: г. Ульяновск, ул. *** Е, при отсутствии предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

29.02.2016 указанное постановление правомерно отменено, а производство по делу прекращено.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в том числе исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В силу положений ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ составляет два месяца.

Вмененное Носальскому Н.И. нарушение выявлено 04.12.2015.

С учетом решения Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 29.02.2016 на момент рассмотрения настоящей жалобы Носальский Н.И. по ст.7.1 КоАП РФ к административной ответственности не привлечен.

Учитывая, что в настоящее время сроки давности привлечения Носальского Н.И. к административной ответственности за совершение указанного нарушения истекли, вопрос о его виновности за пределом срока давности обсуждению не подлежит.

При таких обстоятельствах жалоба начальника отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Росреестра по Ульяновской области Куренева М.А. на решение судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 29.02.2016 удовлетворению не подлежит.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 29 февраля 2016 года оставить без изменения, жалобу заместителя главного государственного инспектора в Ульяновской области по использованию и охране земель - начальника отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Росреестра по Ульяновской области Куренева М.А.- без удовлетворения.

Судья В.Г. Буделеев