Постановление Федеральной антимонопольной службы от 23 апреля 2010 г. N К-712/09/АК153-10 "О прекращении производства по делу об административном правонарушении" (доведено письмом Федеральной антимонопольной службы РФ от 28 апреля 2010 г. N 17/12788)

Постановление Федеральной антимонопольной службы
от 23 апреля 2010 г. N К-712/09/АК153-10
"О прекращении производства по делу об административном правонарушении"
(доведено письмом Федеральной антимонопольной службы
от 28 апреля 2010 г. N 17/12788)

Я, заместитель начальника Управления контроля размещения государственного заказа Федеральной антимонопольной службы Демидова Т.П., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении N К-712/09/АК153-10, возбужденного в отношении генерального директора ФГУП "Спорт-Инжиниринг" Васюкова Александра Николаевича, по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), установила:

ФГУП "Спорт-Инжиниринг" (далее - Заказчик) проводился открытый аукцион на право заключения государственного контракта на завершение строительно-монтажных работ по объекту: Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Иркутский техникум физической культуры", г. Иркутск, строительство спортивного комплекса в г. Иркутске (далее - Аукцион).

В соответствии с частью 2 статьи 35 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов) установлен исчерпывающий перечень документов и сведений, которые должна содержать заявка на участие в аукционе.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Закона о размещении заказов требовать от участника размещения заказа иное, за исключением предусмотренных частью 2 указанной статьи документов и сведений, не допускается.

Вместе с тем, согласно пункту 1.4 информационной карты документации об Аукционе установлены следующие обязательные требования к составу заявки на участие в Аукционе: "Участнику необходимо представить в составе заявки на участие в аукционе копии действующих лицензий субподрядных организаций, которые будут привлечены для выполнения данных видов работ, с приложением гарантийных писем от субподрядных организаций".

Требование о представлении в составе заявки на участие в Аукционе вышеуказанных документов и сведений не включено в перечень, установленный частью 2 статьи 35 Закона о размещении заказов.

Таким образом, документация об Аукционе содержит требование о представлении в составе заявки на участие в Аукционе документов и сведений, не предусмотренных частью 2 статьи 35 Закона о размещении заказов.

Частью 4 статьи 7.30 КоАП предусмотрена административная ответственность должностного лица государственного заказчика за установление требований к представлению участниками размещения заказа в составе заявки на участие в аукционе не предусмотренных законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд документов и сведений.

Документация об Аукционе утверждена должностным лицом государственного заказчика - генеральным директором ФГУП "Спорт-Инжиниринг" Васюковым Александром Николаевичем.

В связи с вышеизложенным, в действиях должностного лица государственного заказчика - генерального директора ФГУП "Спорт-Инжиниринг" Васюкова Александра Николаевича содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.30 КоАП.

Местом совершения административного правонарушения является место нахождения ФГУП "Спорт-Инжиниринг", а именно: г. Москва, ул. Казакова, д. 18, к. 8.

Временем совершения административного правонарушения является дата утверждения документации об Аукционе, а именно 29.07.2009.

Протокол по делу об административном правонарушении N К-712/09/АК153-10 составлен 09.04.2010 заместителем начальника управления контроля размещения государственного заказа Т.П. Демидовой в присутствии защитника Васюкова Александра Николаевича по доверенности от 08.04.2010 N 18 Сурина Антона Игоревича, который по существу дела пояснил, что указанное нарушение не привело к нарушению прав участников размещения заказа, ни один участник размещения заказа, не выполнивший данное требование, не был отстранен от участия в Аукционе.

Суриным А.И. также приобщены к материалам дела письменные объяснения, согласно которым после вынесения решения по делу N К-712/09 ФГУП "Спорт-Ин" не включало в тексты документации об аукционах положения, нарушающие часть 3 статьи 35 Закона о размещении заказов.

Рассмотрение дела об административном правонарушении N К-712/09/АК153-10 состоялось 23.04.2010 в 13.00 по адресу г. Москва, ул. Садовая Кудринская, д. 11, каб. 246.

На рассмотрение дела об административном правонарушении N К-712/09/АК153-10 явился защитник Васюкова Александра Николаевича по доверенности от 08.04.2010 N 18 Сурин Антон Игоревич, который устно изложил доводы, указанные в письменных объяснениях.

Принимая во внимание, что нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов не повлияло на результаты Аукциона, а также, учитывая характер совершенного правонарушения и роль правонарушителя, размер вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющих существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, допущенное правонарушение может быть признано малозначительным.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП, при малозначительности совершенного административного правонарушения должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь статьей 2.9, частью 1 статьи 29.9 КоАП, постановила:

1. Дело об административном правонарушении N К-712/09/АК153-10, возбужденное в отношении генерального директора ФГУП "Спорт-Инжиниринг" Васюкова Александра Николаевича, прекратить по основанию, предусмотренному статьей 2.9 КоАП, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

2. В соответствии со статьей 2.9 КоАП объявить Васюкову Александру Николаевичу устное замечание.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу либо в суде в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Заместитель начальника Управления контроля размещения государственного заказа

Т.П. Демидова