Решение Федеральной антимонопольной службы 1 февраля 2010 г. N К-36/10 "По делу о нарушении законодательства о размещении заказов" (доведено письмом Федеральной антимонопольной службы от 5 февраля 2010 г. N 17/2827)

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе:

ведущего заседания Комиссии начальника отдела рассмотрения жалоб Управления контроля размещения государственного заказа Маковлева А.Ю.,

членов комиссии:

заместителя начальника Управления контроля размещения государственного заказа Горбунова В.А.,

заместителя начальника правового отдела Управления контроля размещения государственного заказа Шаяхметовой В.И.,

заместителя начальника отдела нормотворчества и взаимодействия с территориальными органами Управления контроля размещения государственного заказа Кашиной М.Н.,

специалиста 1-го разряда отдела рассмотрения жалоб Управления контроля размещения государственного заказа Никитиной Е.В.,

при участии представителей ЗАО "Ай-Теко" Шталева Д.Л., Назарова С.С., представители Федерального агентства по управлению государственным имуществом на заседание Комиссии не явились о времени и месте рассмотрения жалобы извещены (28.01.2010 N Т-109/10),

рассмотрев жалобу ЗАО "Ай-Теко" (далее - Заявитель) на действия Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Единой комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг при проведении открытого аукциона "Оказание услуг по организации единой службы поддержки по сервисному и техническому обслуживанию Информационной системы Федерального агентства по управлению государственным имуществом" и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 N 379, установила:

Федеральным агентством по управлению государственным имуществом (далее - Заказчик), Единой комиссией по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - Единая комиссия) проведен открытый аукцион "Оказание услуг по организации единой службы поддержки по сервисному и техническому обслуживанию Информационной системы Федерального агентства по управлению государственным имуществом" (далее - Аукцион).

По мнению Заявителя, его права нарушены следующими действиями Единой комиссии.

Заявителю отказано в допуске к участию в Аукционе на основании несоответствия предложенных к поставке запасных частей к оборудованию, в том числе, "ЗИП\ЗИП для лазерных принтеров \Hewlett Packard\ НР 2100/2200/2300" требованиям, установленным подпунктом 212 пункта 6.1 Технического задания документации об Аукционе, а именно: "ЗИП\ЗИП для лазерных принтеров\Hewlett Packard\HP 2100/2200/2300". Единая комиссия неправомерно отказала Заявителю в допуске к участию в аукционе поскольку данная опечатка не вызывает двусмысленного толкования, что нарушает часть 2 статьи 12 Закона о размещении заказов.

В результате рассмотрения жалобы Комиссия установила:

1. Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в Аукционе от 18.01.2010 N 1 Заявителю отказано в допуске к участию в Аукционе на основании не соответствия заявки Заявителя на участие в аукционе требованиям документации об Аукционе, в том числе, предложение к поставке "ЗИП/ЗИП для лазерных принтеров\Hewlett Packard\ НР 2100/2200/2300" не соответствует требованиям подпункта 212 пункта 6.1 Технического задания документации об Аукционе "ЗИП\ЗИП для лазерных принтеров\Hewlett Packard \НР 2100/2200/2300".

Подпунктом 212 пункта 6.1 Технического задания документации об Аукционе установлено требование к поставке запасный частей к оборудованию, в том числе, "ЗИП\ЗИП для лазерных принтеров\Hewlett Packard \НР 2100/2200/2300".

Заявка Заявителя на участие в аукционе содержит предложение о поставке "ЗИП\ЗИП для лазерных принтеров\Hewlett Packard\НР 2100/2200/2300", что не соответствует требованиям документации об аукционе.

Таким образом, Единая комиссия правомерно отказала Заявителю в допуске к участию в аукционе в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 12 Закона о размещении заказов.

2. На заседание Комиссии Заказчиком не представлены оригиналы заявок, документация об Аукционе, протоколы, составленные в ходе проведения Аукциона, что нарушает часть 3.1 статьи 60 Закона о размещении заказов и содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного и руководствуясь частями 1, 2, 4 статьи 57, частью 5 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 N 379, Комиссия решила:

1. Признать жалобу ЗАО "Ай-Теко" необоснованной.

2. Передать соответствующему должностному лицу Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России материалы дела от 01.02.2010 N К-36/10 для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в суд, арбитражный суд в течение трех месяцев в установленном законом порядке.

Ведущий заседание Комиссии:

А.Ю. Маковлев

члены Комиссии:	В.А. Горбунов
	В.И. Шаяхметова
	М.Н. Кашина
	Е.В. Никитина