Решение Псковского областного суда от 18 апреля 2016 г. по делу N 12-77/2016

судья Псковского областного суда Радов В.В.,

при секретаре Андреевой А.С.

рассмотрев жалобу Псковской таможни на постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 29 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, в отношении

AS TESATRANS, "****" (AC TECATPAHC, юридический адрес: "****"),

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Псковского городского суда Псковской области от 29 февраля 2016 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ в отношении фирмы - перевозчика "AC TECATPAHC" в виду отсутствия состава указанного административного правонарушения.

В жалобе в Псковский областной суд Псковская таможня (заявитель) просит об отмене судебного постановления, в виду несогласия с ним и возвращения дела на новое рассмотрение в Псковский областной суд.

Выслушав представителя Псковской таможни Ковкина А.Н., поддержавшего доводы жалобы, защитника "AC TECATPAHC" Семенченко Г.А., полагавшего постановление законным и обоснованным, проверив материалы дела, оснований для удовлетворения данной жалобы не нахожу.

В соответствии с частью 1 статьи 163 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) для убытия товаров с таможенной территории таможенного союза перевозчик обязан представить таможенному органу таможенную декларацию либо иной документ, допускающий их вывоз с таможенной территории таможенного союза, а также документы и сведения, предусмотренные статьей 159 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров, если иное не установлено настоящим Кодексом.

При международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик представляет таможенному органу, в частности документы и сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; наименование, вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов (п.1 ч.1 ст.159 ТК ТС).

Как следует из материалов дела, (дд.мм.гг.) на т/п МАПП Куничина Гора Псковской таможни прибыло транспортное средство "ДАF" с полуприцепом KRONE per. номер (****), следующее с грузом из России в Эстонию.

Согласно представленных таможенному органу транспортных документов: декларации на товары (****), INVOICE (****) от (дд.мм.гг.), CMR (****) от (дд.мм.гг.), в грузовом отделении транспортного средства на "данные изъяты" грузовых местах перемещался товар: "фанера берёзовая клееная", в количестве "данные изъяты" листов, объёмом "данные изъяты" куб.м., общим весом брутто "данные изъяты" кг.

Отправитель товара: ООО " О.", "****".

Получатель товара: AS " Н.", "****".

В ходе таможенного досмотра транспортного средства (акт таможенного досмотра (****)) таможенным органом установлен общий вес брутто перемещаемого товара, составивший "данные изъяты" кг, что на "данные изъяты" кг больше, чем заявлено в товаросопроводительных документах.

Данное обстоятельство явилось основанием для возбуждения в отношении "AC TECATPAHC" дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Разрешая дело, судья Псковского городского суда пришёл к выводу о не доказанности вины перевозчика в совершении вменяемого административного правонарушения.

Оснований не согласиться с таким выводом судьи не имеется.

Постановлением Государственного комитета РФ по стандартизации, метрологии и сертификации от 13 мая 1997 N165 с 1 января 1998 г. введён в действие непосредственно в качестве государственного стандарта Российской Федерации межгосударственный стандарт "ГОСТ 3916.1-96 Фанера общего назначения с наружными слоями из шпона лиственных пород. Технические условия".

В соответствие с пунктом 4.2 ГОСТ 3916.1-96, влажность фанеры должна находиться в пределах 5 - 10 %.

Учёт фанеры производят в квадратных метрах и (или) кубических метрах. Объем одного листа определяют с точностью до 0,00001 м3, объем партии фанеры - с точностью до 0,01 м3. Площадь листа фанеры учитывают с точностью до 0,01 м2, площадь листов в партии - с точностью до 0,5 м2 (п.4.4).

По общему правилу, определенному в разделе IX группа 44 "Древесина и изделия из нее", Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, для целей таможенного контроля пиломатериалов их количество определяется объемными параметрами в кубических метрах.

Согласно представленного таможенному органу Инвойсу от (дд.мм.гг.) (****) единицей измерения товара "фанера берёзовая" является объём в кубических метрах и стоимость товара определена исходя из цены одного кубического метра.

Таким образом, в данном случае, определяющей единицей измерения фанеры берёзовой является объем в кубических метрах и применение иных единиц измерения, в частности веса, без учёта объёма товара недопустимо.

При проведении таможенного досмотра установлено соответствие количества грузовых мест перемещаемого в транспортном средстве товара: "фанера берёзовая" ( "данные изъяты" грузовых мест) данным, приведённым в товаросопроводительных документах. В результате выборочного пересчёта установлено, что в одном грузовом месте спакетировано 33 листа фанеры. Следовательно, количество перемещаемых в транспортном средстве листов фанеры составляет "данные изъяты" штук ( "данные изъяты" х "данные изъяты"), что также соответствует данным, приведённым в товаросопроводительных документах.

По расчётам, приведённым защитником Семенченко Г.А., при влажности фанеры от 5% до 10% в пересчете на заявленный вес фанеры "данные изъяты" кг, превышение веса фанеры в "данные изъяты" кг, выраженное в процентах, составляет около 9%, что находится в пределах, установленных нормативной документацией.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, трактуются в пользу этого лица.

Принимая во внимание, что в материалах дела и в жалобе не содержится доводов, опровергающих вывод защитника фирмы - перевозчика Семенченко Г.А., о том, что вес брутто фанеры мог увеличиться во время нахождения в пути из Удмуртской Республики в зону деятельности Псковской таможни в период с (дд.мм.гг.) по (дд.мм.гг.) из за увеличения её влажности, имеются неустранимые сомнения в виновности "AC TECATPAHC" в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

При таких установленных данных, постановление судьи Псковского городского суда является законным и обоснованным, а жалоба Псковской таможни не содержит доводов, влекущих отмену постановления.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р

Е

Ш

И

Л

:

постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 29 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, вынесенное в отношении "AC TECATPAHC" оставить без изменения, а жалобу Псковской таможни - без удовлетворения.

Судья Псковского областного суда В.В. Радов