Решение Ярославского областного суда от 24 марта 2016 г. по делу N 30-1/127

Судья Ярославского областного суда Нуждин С.В.,

при секретаре Котовой И.С.,

рассмотрев жалобу И.о. директора филиала ФГБУ "ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ярославской области по доверенности Суховой Т.Б. на постановление судьи Ленинского районного суда города Ярославля от 20 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФГБУ "ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии",

установил:

Постановлением судьи Ленинского районного суда города Ярославля от 20 февраля 2016 года ФГБУ "ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

На указанное постановление И.о. директора филиала ФГБУ "ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ярославской области по доверенности Суховой Т.Б. в Ярославский областной суд принесена жалоба, в которой ставится вопрос об отмене судебного акта и прекращении производства по делу.

Исследовав материалы дела, считаю, что постановление судьи Ленинского районного суда города Ярославля должно быть оставлено без изменения, а жалоба юридического лица без удовлетворения.

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с требованиями п. 2 ч.1 ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучие населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности;

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг (ст. 11 Закона N 52-ФЗ).

Согласно ч.1 ст. 39 Закона N52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Материалами дела подтверждено, что в нарушение таблицы 3 (N п.п 4) СН 2.2.4/2.1.8.562-96 "Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки" уровни звукового давления в жилой комнате квартиры N дома N, "адрес", при работающем оборудовании филиала ФГБУ "ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ярославской области превышают допустимые уровни звука эквивалентный уровень звука - на "данные изъяты" дБ А. в октавных полосах на частотах от 125 до 4000 Гц - от "данные изъяты" до "данные изъяты" дБ.

Источником постоянного проникающего шума в жилую комнату, ориентированную на здание филиала ФГБУ "ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ярославской области, являются выносные конденсаторы наружного охлаждения (уровни шума при работающем оборудовании юридического лица - не соответствуют гигиеническим нормативам, уровни фонового шума при неработающем оборудовании - соответствуют гигиеническим нормативам, вклад работающего оборудования в общий фоновый шум составляет "данные изъяты" дБ А); уровни шума при работе оборудования филиала не соответствуют гигиеническим нормативам.

Указанные обстоятельства подтверждены протоколом лабораторных исследований, экспертным заключением, не доверять которым оснований не имеется, протоколом об административном правонарушении.

На основании представленных доказательств районный судья обоснованно сделал вывод, что надлежащим субъектом правонарушения является ФГБУ "ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", поскольку данное юридическое лицо обслуживает выносные конденсаторы наружного охлаждения, осуществляет их содержание.

Вопрос о виновности юридического лица в правонарушении разрешен в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Действия ФГБУ "ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" правильно квалифицированы по ст.6.3 КоАП РФ.

Доводы жалобы о квалификации действий учреждения по ст.6.4 КоАП РФ не могут быть приняты, т.к. основаны на неправильном применении норм материального права.

Назначенное юридическому лицу наказание в виде предупреждения соответствует санкции ст. 6.3 КоАП РФ, а также правилам назначения наказания, установленным в ст.ст. 3.1, 3.2, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ. Назначенное наказание является минимально возможным.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется. Порядок и процедура привлечения лица к административной ответственности соблюдены.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Ленинского районного суда города Ярославля от 20 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФГБУ "ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" оставить без изменения, а жалобу И.о. директора филиала ФГБУ "ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ярославской области по доверенности Суховой Т.Б. - без удовлетворения.

Судья Ярославского

областного суда С.В. Нуждин