Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 25 апреля 2016 г. по делу N 33-7680/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Турумтаевой Г.Я.,

судей Голубевой И.В. и Куловой Г.Р.

при секретаре Гильмутдиновой И.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе М М.М., М В.С., М Т.С. на решение Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан ФИО10, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

М М.М., М Т.С., действующий также в интересах несовершеннолетнего сына М М.Т., М В.С. обратились в суд с исковым заявление, с уточнением иска в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании разными членами семьи и предоставлении жилого помещения по договору социального найма по норме предоставления, взамен непригодного. В обоснование иска указано, что между М М.М. и. Администрацией ГО г. Уфа заключен договор социального найма N ... от датаг. в соответствии с которым он является нанимателем жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: адрес. В качестве членов семьи в жилое помещение вселен сын - М Т.С. В дальнейшем, в квартиру был вселен внук М В.С. датаг. в квартире произошел пожар, что подтверждается справкой N ... от датаг., в результате которого квартира сгорела полностью и стала не пригодной для проживания. Истцы являются малоимущими, однако по настоящее время им жилье не предоставлено. Кроме того, истцы между собой являются разными семьями: одна семья М М.М. и М В.С. и семья М Т.С. и М М.Т.

Обжалуемым решением суда исковые требования М М.М., М Т.С., действующего также в интересах несовершеннолетнего сына М М.Т., М В.С. к Администрации городского круга город Уфа Республики Башкортостан о признании разными членами семьи и предоставлении жилого помещения по договору социального найма по норме предоставления, взамен не пригодного удовлетворен частично. На Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан возложена обязанность предоставить М М.М., М Т.С., М М.Т., М В.С. равнозначное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Уфы Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям жилого помещения, жилой площадью не менее ... кв.м., взамен помещения, признанного аварийным и не пригодным для проживания. В остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе М М.М., М В.С., М Т.С. ставится вопрос об отмене решения суда. В обоснование доводов жалобы указано, что они не согласны с предоставлением равнозначного жилого помещения, были представлены документы, что они являются малоимущими и не имеют другого жилого помещения; также указано, что М Т.С. женат и проживает с супругой и сыном отдельной семьей.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем, на основании ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Информация о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы М М.М., М В.С., М Т.С. на решение Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от дата заблаговременно была размещена на интернет сайте Верховного Суда Республики Башкортостан.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (п. 3 ст. 2 Жилищного кодекса РФ).

Статьей 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма помещений муниципального жилищного фонда.

Частью 3 ст. 16 Федерального закона N 185-ФЗ определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с данным федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован ст. 86 - 89 ЖК РФ.

В силу ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 названного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на таком учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Федеральный закон N 185-ФЗ не относится к числу законов, на которые указывает отсылочная норма ч. 1 ст. 89 ЖК РФ.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в случае выселения граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъясняет, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного Кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Разрешая спор, суд правильно руководствовался приведенными нормами права и исходил из того, что спорный дом включен в Адресную программу Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы от дата N ... , предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер, и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Выводы суда являются правильными и подтверждаются материалами дела.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, в адрес зарегистрированы: М Т.С., М Т.С., Махмутдинов B.C., М М.М., что подтверждается справкой МУП ЕРКЦ Ленинского района г. Уфы от датаг. N ...

Из справки N ... ГУ МЧС России по РБ от датаг. следует, что датаг. по вышеуказанному адресу произошел пожар.

Согласно справки отдела учета и оформления жилья Администрации Ленинского района ГО г. Уфа от датаг. N ... следует, что истцы малоимущими не признаны и на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма не состоят.

Спорный дом включен в Адресную программу Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на дата годы от дата N ...

Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая вышеуказанные нормы права, суд верно пришел к выводу, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий.

Согласно техническому паспорту на адрес состоит из одной комнаты общей площадью ... кв.м.

С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно обязал Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить М М.М., М Т.С., М М.Т., М В.С. равнозначное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Уфы Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям жилого помещения жилой площадью не менее ... кв.м., взамен помещения, признанного аварийным и не пригодным для проживания.

Также судебная коллегия соглашается с выводом суда об отказе в удовлетворении исковых требований о признании истцов разными членами семьи, поскольку в силу ст. 56 ГПК РФ Мухмутдиновыми не представлены доказательства в обоснование указанных требований.

Доводы жалобы о несогласии с предоставлением равнозначного жилого помещения, были предметом рассмотрения судом первой инстанции и им дана надлежащая оценка.

Ссылка в жалобе о том, что истцами были представлены документы, подтверждающие, что они являются малоимущими и не имеют другого жилого помещения, также не могут быть приняты во внимание судебной коллегией.

Согласно справки Администрации Ленинского района городского округа г. Уфа РБ от дата М М.М., М Т.С., М М.Т., М В.С., малоимущими не признаны и на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещения предоставляемых по договорам социального найма не состоят.

Ссылка в жалобе на то, что истцы являются разными членами семьи, не является основанием для отмены решения суда.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, фактически направлены на переоценку выводов, сделанных судом первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены, и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали бы выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли бы привести к неправильному разрешению спора, судом не допущено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит, что оснований для отмены судебного постановления по доводам апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 198, 199, 328 -329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу М М.М., М В.С., М Т.С. - без удовлетворения.

Председательствующий Г.Я. Турумтаева

Судьи И.В. Голубева

Г.Р. Кулова

Справка: судья Кадырова Э.Р.