Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 27 апреля 2016 г. по делу N 33-3883/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе

председательствующего: Баимовой И.А.,

судей: Беляковой Н.В., Андриишина Д.В.,

при секретаре Устюговой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Баимовой И.А.

гражданское дело по иску Чуприковой З.А. к УПФР (ГУ) в Советском районе г. Красноярска (далее по тексту Пенсионный фонд) о признании бездействия незаконным, понуждении произвести перерасчет пенсии, компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе истца Чуприковой З.А.

на решение Советского районного суда г. Красноярска от 09 ноября 2015 года, которым постановлено:

" Чуприковой З.А. в удовлетворении исковых требований к УПФР (ГУ) в Советском районе г. Красноярска о признании бездействия незаконным, понуждении произвести перерасчет пенсии, компенсации морального вреда отказать"

Заслушав докладчика, истца Чуприкову З.А. и ее представителя - Шенделеву Л.В. (на основании ордера N 001703 от 28.03.2016г.), представителя УПФР (ГУ) в Советском районе г. Красноярска - Ярлыкову В.В. (на основании доверенности от 01.10.2015г.), судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Чуприкова З.А. обратилась в суд с иском к Пенсионному фонду о признании бездействия в части не перерасчета размера трудовой пенсии незаконным, понуждении произвести перерасчет пенсии, выплатить разницу с момента назначения пенсии, взыскании 500000 руб. компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что с 18.05.1995г. ей назначена трудовая пенсия по старости. В период с 23.06.1993г. по 02.05.1994г., с 28.10.1997г. по 12.10.1999г. не была официально трудоустроена, не получала пособие по безработице, осуществляла уход за матерью, инвалидом I группы "данные изъяты", достигшей возраста 80 лет. Неоднократно с 1997г. обращалась в управления Пенсионного фонда с просьбой о включении указанного периода ухода за матерью в страховой стаж и перерасчете размера пенсии. В зачете отказывали со ссылкой на то, что период ухода за матерью не входит в трудовой, а также в страховой стаж. В декабре 2014г. вновь обратилась с заявлением о включении периода ухода за матерью в страховой стаж и перерасчете пенсии. Ответчик с 01.01.2015г. произвел перерасчет размера трудовой пенсии в сумме 32 руб. 52коп., в перерасчете за предыдущие периоды отказал. Неправомерными действиями и бездействием ответчика ей причинен моральный вред.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе истец Чуприкова З.А. просит решение суда отменить, указывая, что ответчик незаконно не произвел перерасчет пенсии с момента ее назначения, без учета того, что она проработала 40 лет.

Проверив материалы дела и решение суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав истца и ее представителя, поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика, согласного с решением суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

До 1 января 2002 года, т.е. до введения в действия Федерального закона РФ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии регулировалось Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", пунктами "б,ж" ст. 92 которого было предусмотрено, что в общий трудовой стаж включается наравне с работой, указанной в статье 89 Закона, уход за инвалидом 1 группы, престарелым, если он нуждается в постоянном уходе по заключению лечебного учреждения; а так же периоды выплаты пособия по безработице.

Согласно абз. 3 п. 1 и п. 2 ст. 20 Федерального закона РФ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

В п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что перерасчет страховой части установленных трудовых пенсий в связи с зачетом в страховой стаж периодов ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, имевших место до 1 января 2009 года, производится с 1 января 2009 года при условии подачи гражданином в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, заявления в период с 1 января 2009 года по 31 декабря 2009 года включительно. Если гражданин обратился с аналогичным заявлением по истечении указанного периода - после 31 декабря 2009 года, то перерасчет страховой части следует производить по общим правилам, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 20 Федерального закона N 173-ФЗ для перерасчета размера трудовой пенсии, то есть с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление, при условии одновременного представления им документов, подтверждающих наличие названных периодов.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Чуприковой З.А., суд первой инстанции исходил из вышеуказанных положений законодательства, а также даты обращения истца с заявлением о включении спорных периодов в страховой стаж- 17.12.2014 года, в связи с чем, пришел к выводу о том, что ответчик правомерно произвел перерасчет пенсии с 01.01.2015 года.

Судебная коллегия полагает указанный вывод суда правильным, поскольку он основан на нормах материального права и соответствует материалам дела, из которых следует, что Чуприкова З.А., "дата" года рождения, является дочерью Ч.А.А., "дата" года рождения, инвалида I группы по "данные изъяты", умершей "дата".

22.05.1993г. Чуприкова З.А. обратилась с заявлением в комиссию по назначению пенсии при исполкоме Свердловского района г.Красноярска о назначении пенсии по возрасту, к которому приложила личный листок по учету кадров, в котором отражены периоды трудовой деятельности, справку о периоде безработице, согласно которой с 27.11.1992г. по 21.05.1993г. Чуприкова З.А. являлась безработной, пособие не получала.

При этом суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что поскольку закон право на включение периода безработицы в трудовой стаж наравне с работой для назначения пенсии связывает с получением пособия по безработице, а пособие Чуприковой З.А. не начислялось и не выплачивалось, то данный период был обоснованно не включен в общий трудовой стаж.

Документы, подтверждающие уход за инвалидом 1 группы, в этот период истец не представляла.

Решением от 28.05.1993г. Чуприковой З.А. назначена пенсия по возрасту на общих основаниях, стаж учтен по 23.10.1997г.

Заявление о включении в страховой стаж периода ухода за матерью, достигшей возраста 80 лет периодов с 23.06.1993г. по 02.05.1994г. и с 28.10.1997г. по 12.10.1999г. подано Чуприковой З.А. в УПФР (ГУ) по Советскому району г.Красноярска 17.12.2014г., 19.12.2014г. явление рассмотрено, с 01.01.2015г. произведен перерасчет пенсии, указанные периоды зачтены в страховой стаж как период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Разрешая спор, суд, обоснованно отклонил доводы истца о том, что перерасчет должен быть произведен с 28.05.1993г., то есть с даты назначения пенсии, поскольку из доказательств в деле следует, что Чуприкова З.А. в Пенсионный фонд с заявлением о включении в страховой стаж периода ухода за матерью и перерасчете пенсии до 17.12.2014 года не обращалась. Доказательств, подтверждающих ее обращение к ответчику (иной полномочный в спорный период орган) с заявлением о перерасчете, ранее указанной даты, а также наличия препятствий для принятия данного заявления со стороны ответчика Чуприковой З.А. суду представлено не было.

При этом, суд обоснованно отклонил представленные истцом в качестве доказательств обращения в Райсобес Свердловского района заявления, датированные 1997г., 1998г., поскольку они не содержат дату принятия их органом, которому адресованы, документы об их отправке, подтверждающие почтовое направление и получение адресатом, не представлены.

Кроме того, как верно отмечено судом, обращение истца в ОПФ РФ (ГУ) по Красноярскому краю с заявлением, в котором она просила разъяснить, как определен её страховой стаж, на которое был дан ответ от 15.03.2007г. о том, что периоды ухода за инвалидом 1 группы в общий трудовой стаж для исчисления размера пенсии не засчитывается (л.д.14), не свидетельствуют о соблюдении Порядка обращения за перерасчетом размера пенсии и нарушении пенсионных прав Чуприковой З.А. ответчиком по делу.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к иному, неверному толкованию действующего законодательства, были предметом обсуждения суда первой инстанции и получили правовую оценку, что отражено в решении суда. Оснований для переоценки выводов суда судебная коллегия не усматривает.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Красноярска от 09 ноября 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца Чуприковой З.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: