Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 26 апреля 2016 г. по делу N 33-1839/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Кучминой А.А.,

судей Колемасовой В.С., Щипуновой М.В.,

при секретаре Витошновой Ю.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карповой И.В. к администрации муниципального образования "Город Саратов", комитету по управлению имуществом города Саратова о предоставлении жилого помещения по договору социального найма по апелляционным жалобам администрации муниципального образования "Город Саратов", комитета по управлению имуществом города Саратова на решение Фрунзенского районного суда города Саратова от 12 января 2016 года, которым исковые требования частично удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Колемасовой В.С., объяснения представителя Карповой И.В. на основании доверенности от 17 августа 2015 года Тюленева А.В., возражавшего против удовлетворения апелляционных жалоб, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, возражений относительно апелляционных жалоб, судебная коллегия

установила:

Карпова И.В. обратилась с иском (с учетом уточнений) к администрации муниципального образования "Город Саратов", комитету по управлению имуществом города Саратова о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, отвечающего установленным требованиям применительно к условиям города Саратова, равнозначного ранее занимаемому, ссылаясь в обоснование заявленного на то, что она проживает в квартире N "адрес". Названная квартира признана непригодной для проживания, в связи с чем Карпова И.В., не имеющая иного жилья, нуждается в предоставлении жилого помещения взамен занимаемого.

Решением Фрунзенского районного суда города Саратова от 12 января 2016 года на администрацию муниципального образования "Город Саратов" возложена обязанность предоставить Карповой И.В. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте города Саратова, состоящее из двух комнат, площадью не менее 47,1 кв.м.

В апелляционной жалобе администрация муниципального образования "Город Саратов" просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку вопрос о предоставлении истцу жилого помещения по договору социального найма разрешен распоряжением администрации муниципального образования "Город Саратов" N 607-р от 15 декабря 2014 года, которым предусмотрен перечень необходимых мероприятий по отселению физических лиц из жилого помещения по адресу: "адрес", срок исполнения которого законом не установлен, а кроме того, истцом не подтверждена нуждаемость в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Апелляционная жалоба комитета по управлению имуществом города Саратова содержит просьбу об отмене решения суда, поскольку истцом не представлены доказательства нуждаемости в жилом помещении, кроме того, заявитель жалобы полагает не соблюденным порядок признания жилого помещения непригодным для проживания.

Иные лица, участвующие в деле, помимо представителя истца Тюленева А.В., в судебное заседание судебной коллегии не явились, извещены о его времени и месте надлежащим образом, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, в связи с чем дело в порядке, установленном ст. 167 ГПК РФ, рассмотрено в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия полагает, что оснований для отмены или изменения вынесенного судебного постановления не имеется.

Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 ЖК РФ).

На основании ч. ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Вопрос о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания регулируется Положением о признании помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47.

В силу п. 7 данного Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией. По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции (п. 47 Положения).

Как установлено судом, следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, Карпова И.В. (наниматель) была вселена в двухкомнатную квартиру "адрес".

Карпова И.В. зарегистрирована с 1982 года по адресу: "адрес".

Распоряжением администрации Ленинского района города Саратова от 02 июня 2005 года N 663-р жилому дому N "адрес".

22 июля 2012 года между Карповой И.В. и администрацией Ленинского района муниципального образования "Город Саратов" заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", на состав семьи из одного человека.

Распоряжением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 15 декабря 2014 года N 607-р квартира N 6 в доме N 5а пос. Мещановка города Саратова признана непригодной для проживания, администрации Ленинского района муниципального образования от имени администрации муниципального образования "Город Саратов" поручено осуществить мероприятия по предоставлению гражданам, проживающим в названном помещении, иные жилые помещения на основании договоров социального найма, которое не исполнено в течение более чем года.

Как следует из материалов дела, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на жилые помещения на территории Саратовской области за Карповой И.В.

Учитывая указанные конкретные обстоятельства дела, судом первой инстанции на основании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, надлежащей оценки представленных сторонами доказательств, сделан обоснованный вывод о возложении на администрацию муниципального образования "Город Саратов" обязанности по предоставлению Карповой И.В. по договору социального найма благоустроенного жилого помещения в черте города Саратова, общей площадью не менее ранее занимаемого, состоящего их двух комнат.

Доводы апелляционных жалоб о преждевременности заявленных истцом требований являются несостоятельными, поскольку в деле отсутствуют доказательства, свидетельствующие о проведении мероприятий по отселению Карповой И.В., проживающей в квартире N "адрес", предусмотренных распоряжением администрации муниципального образования "Город Саратов" N 607-р от 15 декабря 2014 года, в том числе, с учетом технического состояния жилого помещения, представляющего реальную опасность для жизни и здоровья истца

Иные доводы апелляционных жалоб не содержат каких-либо обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, а по существу сводятся к иной субъективной оценке исследованных судом доказательств и установленных обстоятельств, в связи с чем на законность и обоснованность судебного постановления не влияют, оснований для его отмены, в том числе, по доводам жалоб судебная коллегия не усматривает.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному рассмотрению дела, судом не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Фрунзенского районного суда города Саратова от 12 января 2016 года оставить без изменения, апелляционные жалобы администрации муниципального образования "Город Саратов", комитета по управлению имуществом города Саратова - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: