Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 29 апреля 2016 г. по делу N 33-2338/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Федосеевой О.А.,

судей Вершининой О.Ю., Ехаловой Ю.А.,

при секретаре Кудряшовой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Королевой Г. А. на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 19 февраля 2016 года, которым исковые требования Королевой Г. А. к мэрии города Череповца оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Федосеевой О.А., судебная коллегия

установила:

Королева Г.А. обратилась в суд с иском к мэрии города Череповца об оспаривании постановления мэрии города Череповца об отказе в постановке на учет нуждающихся в жилом помещении, в обоснование указав, что она является вдовой инвалида Великой Отечественной войны, обратилась в мэрию города Череповца с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях. Постановлением мэрии города Череповца от "ДАТА" N ... о принятии на соответствующий учет ей отказано ввиду намеренного ухудшения жилищных условий. Полагает указанное постановление незаконным, поскольку в настоящее время не имеет постоянного места жительства, зарегистрирована в квартире внука по адресу: "адрес" Общее хозяйство с внуком и членами его семьи не ведет, каких-либо умышленных действий по ухудшению своих жилищных условий не совершала.

Просила признать постановление мэрии города Череповца от "ДАТА" N ... "Об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" незаконным и не порождающим правовых последствий; обязать мэрию поставить ее на учет нуждающихся в жилых помещениях.

В судебном заседании Королева Г.А. и ее представитель адвокат Миронов Д.В. требования поддержали в полном объеме.

Представитель мэрии города Череповца Соколова А.Л. в судебном заседании заявленные требования не признала, поскольку заявитель намерено ухудшила свои жилищные условия, так как ранее с сыном проживала в "адрес", площадью ... кв.м, следовательно, была обеспечена жилой площадью более нормы представления. С момента ухудшения жилищных условий не прошло 5 лет.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Королева Г.А. просит решение суда отменить, полагая неправильными выводы суда о намеренном ухудшении ею жилищных условий, поскольку о продаже квартиры ее никто не спрашивал, так как она не являлась собственником квартиры.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает решение соответствующим фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" постановлено необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 ФЗ "О ветеранах" члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещения, предоставляемых по договорам социального найма, установлен в статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ). К такой категории относятся, в частности, лица, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; члены семьи собственника жилого помещения, обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы (пункты 1 и 2 части 1 статьи 51 ЖК РФ).

Постановлением мэрии от "ДАТА" N ... учетная норма общей площади жилого помещения установлена в размере ... кв.м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Как следует из материалов дела, Королева Г.А. с 1969 года была зарегистрирована в "адрес", предоставленной по договору социального найма. В соответствии с договором передачи жилого помещения в собственность граждан от "ДАТА", указанная квартира в порядке приватизации была передана Соколова А.Л. Истец, отказалась от приватизации квартиры. С согласия истца "ДАТА" квартира была продана, при этом истец приняла решение о снятии с регистрационного учета по месту жительства в указанной квартире и отказалась от права проживания в ней, переехав к внуку по адресу: "адрес", где имеет обеспеченность жилой площадью менее учетной нормы.

Отказывая в иске, суд исходил из того, что поскольку Королева Г.А., совершила целенаправленные действия по добровольному отказу от права пользования жилым помещением, в котором она была обеспечена жилой площадью более учетной нормы, ухудшению жилищных условий, следовательно, ответчиком сделан правильный вывод об отсутствии оснований для постановки истца на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку с момента указанный действий не прошло 5 лет.

Указанные выводы суда правомерные, они основаны на верном применении норм материального права и установленных судом обстоятельствах дела.

В соответствии со статьей 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Статья 54 ЖК РФ содержит исчерпывающий перечень случаев, когда гражданам может быть отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе, если не истек предусмотренный статьей 53 ЖК РФ срок.

Доводы апелляционной жалобы Королевой Г.А., выражающие не согласие с выводом суда о намеренном ухудшении ею жилищных условий, отклоняются судебной коллегией.

Истец отказалась от приватизации квартиры и с ее согласия "ДАТА" квартира была продана, при этом истец приняла решение о снятии с регистрационного учета по месту жительства в указанной квартире и отказалась от права проживания в ней, переехав к внуку по адресу "адрес", где имеет обеспеченность жилой площадью менее учетной нормы.

Сам по себе факт отказа от прав на жилое помещение ухудшил жилищные условия истца в той мере, в которой у нее не осталось жилья, принадлежащего ей на законном основании.

Таким образом, истец ухудшила свои жилищные условия именно отказом от приватизации "адрес" и от права проживания в ней.

Иных доводов, основанных на доказательственной базе, апелляционная жалоба не содержит, доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Поскольку при принятии решения судом первой инстанции нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, не допущено, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 19 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Королевой Г. А. - без удовлетворения.

Председательствующий: Федосеева О.А.

Судьи: Вершинина О.Ю.

Ехалова Ю.А.