Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 18 апреля 2016 г. по делу N 33-2449/2016

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Кореневой И.В,

судей Смирновой Н.И, Ушаковой Л.В,

при секретаре Мельниковой А.В,

рассмотрела в судебном заседании 18 апреля 2016 года дело по апелляционной жалобе администрации МР "Усть-Вымский" на решение Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 18 февраля 2016 года, по которому

иск Арихиной А.О. - удовлетворен;

возложена обязанность на администрацию муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский" предоставить Арихиной А.О. благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда в виде отдельной квартиры на территории муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский", пригодной для постоянного проживания, на состав семьи из одного человека, общей площадью не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной на территории муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский".

Заслушав доклад судьи Смирновой Н.И, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Арихина А.О. обратилась в суд с иском к администрации МР "Усть-Вымский", с учетом уточненных требований, о предоставлении благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда, пригодного для постоянного проживания, общей площадью не ниже установленных по договору соцнайма.

В обоснование указала, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем имеет право на получение жилья специализированного жилищного фонда.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика привлечено Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация МР "Усть-Вымский" выражает несогласие с постановленным судебным актом, ссылаясь на нарушение прав иных лиц данной категории граждан, состоящих в очереди на получение жилья. Также обращает внимание суда апелляционной инстанции на недостаточность бюджетных средств для исполнения полномочий по предоставлению жилья данной категории лиц.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы, обсудив их, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

В соответствии со статьей 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сироти детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъекта РФ.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей определены Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В силу пункта 1 статьи 8 названного Закона ( в редакции Федерального закона от 29.02.2012 N15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом указанного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу статьи 5 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", предусмотренные указанным Законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

На основании части 2 статьи 7 Закона Республики Коми от 07.12.2012 N 104-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда предоставляются гражданам однократно на территории муниципального образования, органы местного самоуправления которого приняли решение о включении гражданина в список, на основании решений указанных органов местного самоуправления о предоставлении жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным органами местного самоуправления по месту нахождения предоставляемых жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

Как следует из материалов дела, Арихина А.О, "Дата обезличена" года рождения, является лицом, оставшимся без попечения родителей, зарегистрирована по адресу : "Адрес обезличен".

Постановлением администрации МР "Усть-Вымский" N "Номер обезличен" от "Дата обезличена" истец включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений.

На день разрешения спора Арихина А.О. из указанного списка не исключена.

Разрешая спор на основании вышеприведенных положений закона, оценив представленные сторонами доказательства, суд пришел к выводу о возложении на администрацию МР "Усть-Вымский" обязанности предоставить истцу жилое помещение специализированного жилищного фонда на условиях договора найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры на территории МР "Усть-Вымский", пригодной для постоянного проживания, на состав семьи из одного человека, общей площадью не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной на территории района.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда, основанным на совокупности установленных по делу обстоятельств, учитывая, что данных об обеспечении государством Арихиной А.О. жилым помещением в порядке реализации права согласно статье 8 Федерального закона N 159-ФЗ не установлено.

Ссылки в апелляционной жалобе на нарушение прав иных лиц, состоящих в очереди по указанной категории, недостаточности бюджетных средств являются несостоятельными.

Исходя из требований статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе, от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.

При таких обстоятельствах, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований к отмене законного и обоснованного, принятого в соответствии с нормами материального и процессуального права, решения суда судебная коллегия не находит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 18 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МР "Усть-Вымский" - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -