Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 27 апреля 2016 г. по делу N 33-3166/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда

в составе:

председательствующего Гвоздева М. В.,

судей Тарасовой А. А., Шиловой О. М.,

при секретаре Ильчук Е. А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 27 апреля 2016 года в городе Хабаровске гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного учреждения "Дальневосточное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" к Данилову Е. П. о сносе самовольной постройки и об освобождении земельного участка,

по апелляционной жалобе ответчика Данилова Е. П. на решение Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 03 февраля 2016 года.

Заслушав доклад судьи Гвоздева М. В., объяснения ответчика Данилова Е. П., представителя истца Федерального государственного бюджетного учреждения "Дальневосточное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" - Удод А. А., судебная коллегия

установила:

ФГБУ "Дальневосточное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" обратилось в суд с иском к Данилову Е. П. о сносе самовольной постройки и об освобождении земельного участка.

В обоснование заявленных требований истец указал, что организации ФГБУ "Дальневосточное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок общей площадью 27923,6 кв. м, с кадастровым номером N, расположенный по "адрес". На указанном участке находится аэрологическая станция (АЭ Хабаровск).

В октябре 2014 года ответчик Данилов Е. П. на указанном участке без согласия истца незаконно возвел забор, огородив свое домовладение по "адрес".

Указанные действия ответчика истец считает незаконными так как забор возведен без согласия истца.

На земельном участке истца установлено оборудование, предназначенное для определения характеристик окружающей среды, ее загрязнения.

Государственная наблюдательная сеть, в том числе отведенные под нее земельные участки и части акваторий, относится исключительно к федеральной собственности и находится под охраной государства.

В пределах охранных зон стационарных пунктов наблюдений устанавливаются ограничения на хозяйственную деятельность, которая может отразиться на достоверности информации о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении.

Возводить здания и сооружения в охранных зонах гидрометеорологических станций допускается с согласия территориальных управлений по гидрометеорологии и контролю природной среды или других ведомств, в систему которых входят гидрометеорологические станции.

Письменное требование ФГБУ "Дальневосточное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" от 16 января 2015 года о демонтаже возведенного на участке забора Данилов Е. П. оставил без удовлетворения.

Возведение Даниловым Е. П. постройки в охранной зоне (АЭ Хабаровск) без соответствующего разрешения ФГБУ "Дальневосточное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" нарушает права истца пользоваться земельным участком в соответствии с его целевым назначением, производить надлежащим образом работы в области метеорологии, нарушает права общества и государства на получение ими достоверной гидрометеорологической, гелиогеофизической информации, а также информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении.

Кроме того, самовольное присвоение ответчиком части земельного участка, находящегося в собственности РФ, и размещение на нем постройки без разрешения соответствующих органов, нарушает права собственника на владение, пользование и распоряжение данным земельным участком.

С учетом изложенного, истец просил суд обязать Данилова Е. П. снести незаконно установленный забор, возведенный по периметру земельного участка, примыкающего к домовладению ответчика и расположенного по "адрес". Привести указанный земельный участок в состояние, существовавшее до незаконной постройки путем его рекультивирования, взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по уплате государственной пошлины - "данные изъяты".

Решением Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 03 февраля 2016 года с учетом определения этого же суда от 17 марта 2016 года об исправлении описки исковые требования ФГБУ "Дальневосточное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" удовлетворены.

На Данилова Е. П. возложена обязанность в течение пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу снести забор (ограждение), находящийся на земельном участке с кадастровым номером N, расположенный по "адрес", возведенный с четырех сторон домовладения Данилова Е. П. по "адрес".

С Данилова Е. П. в пользу ФГБУ "Дальневосточное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины взыскана денежная сумма "данные изъяты".

В апелляционной жалобе ответчик Данилов Е. П. просит судебное постановление отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В жалобе указывает, что им не нарушались ограничения, установленные на спорном земельном участке, поскольку ограждение жилища путем возведения забора не является хозяйственной деятельностью, а направлено на обеспечение безопасности лиц, проживающих в жилом помещении. Огороженный ответчиком жилой дом находится в частной собственности проживающих в нем граждан. Ограждение установлено в пределах земельного участка, сформированного под стоящий на нем жилой дом и необходимого для его эксплуатации.

Забор не относится к зданию или сооружению, для возведения которых требуется согласие территориальных управлений по гидрометеорологии и контролю природной среды. Кроме того, деревянный забор не является недвижимым имуществом, право собственности на которое подлежит государственной регистрации.

Суд не привлек к участию в деле граждан, проживающих в жилом доме N по "адрес", тогда как оспариваемым решением нарушены их жилищные права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Удовлетворяя исковые требования суд первой инстанции установил, что земельный участок общей площадью 27923,6 кв. м, с кадастровым номером N, расположенный по "адрес", находится в собственности Российской Федерации и закреплен на праве постоянного бессрочного пользования за Федеральным государственным бюджетным учреждением "Дальневосточное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды". На этом земельном участке истец осуществляет деятельность по организации и производству наблюдений за гидрометеорологическими процессами, загрязнением окружающей природной среды, обеспечению органов государственной власти, отраслей экономики, оборонных и других организаций и населения информацией о фактическом и прогнозируемом состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении, в том числе экстренной информацией о возникновении опасных природных явлений, организации гидрометеорологического обеспечения аварийно-спасательных и восстановительных работ в районах аварий, катастроф, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края, Амурской области и Еврейской автономной области.

Ответчик является участником долевой собственности на земельный участок по "адрес", кадастровый номер N, площадью 1652 +/- 14 кв. метров. Данный участок предоставлен под жилой многоквартирный дом N по "адрес". На участок установлены ограничения в соответствии со ст.ст. 56, 56.1 Земельного кодекса РФ.

Ответчик Данилов Е. П. в октябре 2014 года возвел по границам земельного участка с кадастровым номером N забор, огородив многоквартирный жилой дом N по "адрес".

Указанный забор расположен на расстоянии менее 200 метров от стационарного пункта наблюдения истца, что создает препятствия для получения истцом достоверной информации о состоянии окружающей природной среды и ее загрязнении.

Оценивая указанные обстоятельства и руководствуясь положениями ст.ст. 12, 304, 305 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 56, 56.1 Земельного кодекса РФ, ст. 13 Федерального закона от 19 июля 1998 года N 113-ФЗ "О гидрометеорологической службе", пунктами 3, 6 Положения о создании охранных зон стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей природной среды, ее загрязнением, утвержденного постановлением Правительства РФ от 27 августа 1999 года N 972, суд обоснованно возложил на ответчика обязанность демонтировать забор на земельном участке с кадастровым номером N, поскольку данный забор препятствует получению достоверной информации о состоянии окружающей природной среды и ее загрязнении.

Доводы жалобы о том, что земельный участок находится в долевой собственности собственников помещений многоквартирного N по "адрес", а также о том, что судом не привлечены к участию в деле остальные участники долевой собственности на земельный участок, не могут служить основанием к отмене судебного решения, поскольку судом установлено, что забор возведен ответчиком.

В силу ст. 56 Земельного кодекса РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

Указанными выше нормами права Федерального закона от 19 июля 1998 года N 113-ФЗ "О гидрометеорологической службе", Постановления Правительства РФ от 27 августа 1999 года N 972 предусмотрены ограничения прав в пределах охранных зон стационарных пунктов наблюдения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену принятого решения, судом первой инстанции не допущено.

Доводы апелляционной жалобы ответчика сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, однако по существу их не опровергают, оснований для отмены решения суда не содержат.

Судебная коллегия считает, что судом полно и всесторонне исследованы обстоятельства дела, представленные доказательства, правильно применены нормы материального и процессуального права, в связи с чем решение суда является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 03 февраля 2016 года по гражданскому делу по иску Федерального государственного бюджетного учреждения "Дальневосточное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" к Данилову Е. П. о сносе самовольной постройки и об освобождении земельного участка - оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика Данилова Е. П. - без удовлетворения.

Председательствующий М. В. Гвоздев

Судьи А. А. Тарасова

О. М. Шилова