Постановление Ярославского областного суда от 20 апреля 2016 г. по делу N 4А-224/2016

Председатель Ярославского областного суда Ананьев В.Н., рассмотрев жалобу старшего государственного инспектора отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ярославской области ФИО1, на решение судьи Дзержинского районного суда г.Ярославля от 4 февраля 2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ООО "Велга",

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка N5 Дзержинского района г.Ярославля от 28 октября 2015г. ООО "Велга" признано виновным в неисполнении предписании старшего государственного инспектора отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ярославской области ФИО1 от 8 декабря 2014г. о проведении в срок до 10 июня 2015г. агрохимического обследования земельных участков, принадлежащих ООО "Велга", и приведении их в состояние пригодное для сельскохозяйственного производства. В связи с этим по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ ООО "Велга" назначено наказание в виде административного штрафа с применением ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ в размере 50000руб.

Решением судьи Дзержинского районного суда г.Ярославля от 4 февраля 2016г. указанное постановление изменено, ООО "Велга" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 10 000руб.

В жалобе на вступившее в законную силу решение судьи Дзержинского районного суда поставлен вопрос о его отмене со ссылкой на неправильно примененные нормы ч.ч.1, 25 ст.19.5, ст.1.7 КоАП РФ.

Рассмотрев доводы жалобы, считаю, что решение судьи районного суда отмене не подлежит.

В силу ч.25 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Изменяя постановление мирового судьи, судья районного суда исходил из того, что положения ч.25 ст.19.5 КоАП РФ действуют с 20 марта 2015г., в то время как предписание ООО "Велга" выдано органом земельного надзора 8 декабря 2014г., т.е. во время действия ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Указанный вывод не противоречит ч.1 ст.1.7 КоАП РФ, согласно которым лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения, и согласуется с ч.2 указанной статьи, согласно которой закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Согласно п.3 ч.2 ст.30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Ссылок на такие нарушения в жалобе не содержится.

С учетом изложенного оснований к отмене решения судьи районного суда не имеется.

Руководствуясь, ст.30.17 КоАП РФ,

постановил:

Решение судьи Дзержинского районного суда г.Ярославля от 4 февраля 2016г. оставить без изменения, а жалобу старшего государственного инспектора отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ярославской области ФИО1 - без удовлетворения.

Председатель Ярославского

областного суда Ананьев В.Н.