Решение Московского областного суда от 01 марта 2016 г. по делу N 21-458/2016

Судья Московского областного суда Мишин И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России Башировой Д.М. на решение Сергиево-Посадского городского суда от "данные изъяты"г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.32.3 КоАП РФ, в отношении заместителя генерального директора по обеспечению производственной деятельности и социально-бытовым вопросам ФКП "НИЦ РКП" Котова С.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением прокурора Первой прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах "данные изъяты" от 29.05.2015г. в отношении заместителя генерального директора по обеспечению производственной деятельности и социально-бытовым вопросам ФКП "НИЦ РКП" Котова С.В. возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.32.3 КоАП РФ.

Постановлением заместителя руководителя Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России Башировой Д.М. от "данные изъяты" производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.32.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица Котова С.В. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Прокурор Первой прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах "данные изъяты", не согласившись с данным постановлением, принес на него протест, в котором просил его отменить.

Решением Сергиево-Посадского городского суда от "данные изъяты"г. указанное постановление отменено, дело об административном правонарушении возращено руководителю ФАС России на новое рассмотрении.

Не согласившись с решением суда, заместитель начальника Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России Баширова Д.М. подала жалобу, в которой просит указанное решение суда отменить и прекратить производство по делу, указывая на неверное установление фактических обстоятельств по делу и отсутствие состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения обжалуемого решения не находит.

Как следует из материалов дела, Первой прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах "данные изъяты" в период с 15.04.2015г. по 29.05.2015г. проведена проверка соблюдения федерального законодательства в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг ФКП "НИЦ РКП", расположенного по адресу: "данные изъяты". В ходе данной проверки установлено, что 26.01.2015г. и 29.01.2015г. в соответствии с п.7.12.1.1 Положения о закупке товаров, работ, услуг между ФКП "НИЦ РКП" и ООО "СП Технолоджи" были заключены две сделки на поставку электронно-вычислительной техники и комплектующих материалов к ней на общую сумму 148736 рублей.

Суд второй инстанции соглашается с позицией городского суда об отмене постановления заместителя руководителя Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России Башировой Д.М. от 20.08.2015г., это подтверждается материалами дела, что данное постановление должностного лица по делу об административном правонарушении в отношении заместителя генерального директора по обеспечению производственной деятельности и социально-бытовым вопросам ФКП "НИЦ РКП" Котова С.В. является незаконным и необоснованным в связи с тем, что указанное постановление не соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Как обоснованно указал городской суд, в постановлении органа административной юрисдикции не дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, оно является преждевременным, вынесенным без достаточного исследования доказательств по делу.

Судом обоснованно указано, что в своем решении должностным лицом не были надлежащим образом проверены все обстоятельства по делу.

Также, городским судом обоснованно указано на то, что при вынесении постановления органом административной юрисдикции не разрешен вопрос о наличии сведений о надлежажем извещении прокурора о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Котова С.В.

Данные обстоятельства препятствовали рассмотрению дела судом первой инстанции.

Как законно и обоснованно указал городской суд, изложенные выше обстоятельства являются самостоятельным и безусловным основанием к отмене постановления.

В связи с тем, что на момент отмены постановления срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ не истек, суд правильно пришел к выводу о том, что данные обстоятельства не позволили полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело и направил дело на новое рассмотрение должностному лицу, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Обжалуемое решение основано на материалах дела и законе, соответствует требованиям ч.2 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с чем оснований для его отмены не имеется.

Иные доводы жалобы являются несостоятельными, выражают субъективное мнение, направленное на иную оценку выводов суда, которым уже дана оценка и которые являются законными, обоснованными и сделанными на основе совокупности имеющихся в деле доказательств.

На основании изложенного и руководствуясь главой 30 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение Сергиево-Посадского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты"г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.32.3 КоАП РФ, в отношении Котова С.В. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья И.Н. Мишин