Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 25 апреля 2016 г. по делу N 33-4423/2016

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Филатовой Г.В.

судей: Клюева С.Б. Самчелеевой И.А.

при секретаре: Латыповой Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации м.р.Красноармейский Самарской области на решение Красноармейского районного суда Самарской области от 21 января 2016 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований администрации м.р.Красноармейский Самарской области к Трошкиной О.В., Трошкину А.В., Трошкиной В.В., Трошкиной Д.В., Трошкину К.В., третьим лицам о прекращении права общей долевой собственности, предоставления ответчикам квартиры в порядке компенсации, выселении, признании права общей долевой собственности за ответчиками, признании права собственности за МО Красноармейский - отказать".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Филатовой Г.В., доводы представителя истца по доверенности Ильина С.Н., поддержавшего жалобу, заключение прокурора Хлебниковой Е.В., полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Администрации м.р.Красноармейский Самарской области обратилась в суд с иском к Трошкиной О.В., Трошкину А.В., Трошкиной В.В., Трошкиной Д.В., Трошкину К.В. о прекращении права общей долевой собственности, выселении, признании права общей долевой собственности.

В обоснование требований истец указал, что ответчики являются собственниками квартиры N, общей площадью 31,1 кв.м., расположенной по адресу: "адрес".

Жилой дом, в котором расположена вышеуказанная квартира, был признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем, было решено переселить ответчиков в благоустроенное жилое помещение муниципального жилищного фонда, расположенное по адресу: "адрес", общей площадью 36,1 кв.м.

Однако, ответчики своего согласия на переселение в предоставленное жилое помещение не дали, до настоящего времени в предоставленное указанное жилое помещение не переселились, отказались освободить кв N в доме, подлежащем сносу, в добровольном порядке, соглашение о выкупной цене жилого помещения с ними не достигнуто. Стоимость предоставляемой ответчикам квартиры гораздо выше рыночной стоимости изымаемой квартиры, при этом вновь предоставляемая квартира соответствует требованиям закона, благоустроена, является равнозначной освобождаемой квартире по числу комнат, большей по площади и находится в районе проживания ответчиков, вследствие чего жилищные права ответчиков при переселении во вновь предоставленное жилое помещение не ухудшатся.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просили суд прекратить право общей долевой собственности Трошкиной О.В., Трошкина А.В., Трошкиной В.В., Трошкиной Д.В., Трошкина К.В. на квартиру N2, расположенную по адресу: "адрес", кадастровый (или условный) N, выселить их из указанного жилого помещения площадью 31,1 кв.м., со снятием с регистрационного учета по месту жительства

Признать право собственности за муниципальным образованием муниципальный район "адрес"

Предоставить "адрес" в общую долевую собственность ответчиков в порядке компенсации в натуральном виде за изымаемую собственность.

Признать за Трошкиной О.В., Трошкиным А.В., Трошкиной В.В., Трошкиной Д.В., Трошкиным К.В. право общей долевой собственности на "адрес", общей площадью 36,1 кв.м.

Определением Красноармейского районного суда Самарской области от 16.12.2015 года к участию в деле привлечен в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора орган опеки и попечительства администрации м.р.Красноармейский

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе администрация м.р.Красноармейский Самарской области просит решение суда отменить, считает его незаконным и необоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, что ответчики на основании договора купли-продажи земельного участка и квартиры являются собственниками по 1/5 доле в праве общей долевой собственности на квартиру N в доме N2 по "адрес", общей площадью 31,1 кв.м., а также земельного участка по данному адресу, согласно кадастровому плану, площадью 206 кв.м., разрешенное использование - для ведения огородничества.

Справкой администрации сельского поселения Ленинский м.р.Красноармейский подтверждается, что ответчики зарегистрированы и проживают в жилом помещении по адресу: "адрес"2.

Постановлением главы м. "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N, жилой дом по адресу: "адрес" был признан аварийным и подлежащим сносу.

В целях реализации районной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства на территории муниципального района Красноармейский Самарской области", администрацией м.р.Красноармейский Самарской области было вынесено постановление N от ДД.ММ.ГГГГ о переселении граждан из аварийного муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу: "адрес", в благоустроенное жилое помещение муниципального жилищного фонда, расположенное по адресу: "адрес" и предоставить однокомнатную квартиру N, общей площадью 36,1 кв.м., семье Трошкиной О.В., состав семьи 5 человек. Сведения о предоставляемом взамен аварийного жилом помещении применительно к количеству комнат и благоустроенности, подтверждаются техническим паспортом жилого помещения N в доме N по "адрес".

Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается право собственности МО муниципальный район "адрес" на жилое помещение N в доме N по "адрес".

Согласно постановлению администрации м.р.Красноармейский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N постановлено произвести обмен квартиры, площадью 36,1 кв.м., расположенной по адресу: "адрес", принадлежащей МО м.р.Красноармейский на квартиру, расположенную по адресу: "адрес" общей площадью 31,1 кв.м., принадлежащую Трошкиной О.В., Трошкину А.В., Трошкиной В.В., Трошкиной Д.В., Трошкину К.В.

Ответчики отказались от переселения в предоставляемое жилое помещение.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не соблюдена процедура изъятия жилого помещения.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.

Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам необходимо иметь в виду, что соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным.

Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 3 статьи 32 ЖК РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (часть 4 статьи 32 ЖК РФ).

Несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения.

Истец не оспаривал, что мероприятия предусмотренные частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации не проводились.

Доказательств предъявления требований к собственникам о сносе дома, принятия решения об изъятии земельного участка и каждого жилого помещения в указанном доме, направления собственникам соответствующего уведомления, суду не представлено.

Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали доводы суда, поскольку по существу выражают лишь несогласие с принятым решением, направлены на переоценку исследованных судом доказательств и основаны на субъективном толковании заявителем правовых норм.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красноармейского районного суда Самарской области от 21 января 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации м.р.Красноармейский Самарской области - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу в день принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий: Судьи: